文︱陸棄

7月10日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩將迎來一場極右翼議員發(fā)起的不信任投票。表面上，這似乎是一場注定失敗的政治秀，但其背后的深層原因卻觸及歐盟權(quán)力運作的核心痛點——透明度缺失、民主監(jiān)督乏力以及民粹主義日益抬頭的復(fù)雜局面。所謂“不信任”，不僅是對個人政治操守的質(zhì)疑，更是一種對整個歐盟治理機制合法性和公信力的警示。這場由“短信門”點燃的風(fēng)暴，猶如一道裂縫，映照出歐盟超國家體制中深刻的矛盾和隱憂。

事件起因于疫情期間，馮德萊恩與輝瑞制藥CEO艾伯樂的短信交流內(nèi)容成為焦點。新冠疫情讓疫苗采購成為全球公共衛(wèi)生的核心議題，而歐盟這一跨國機構(gòu)更被賦予了巨大的采購和談判權(quán)力。公眾和議會期待透明、公正的談判過程，卻遭遇了馮德萊恩以“短信非正式”為由拒絕公開記錄的態(tài)度。此舉不但激起了反疫苗組織和輿論的憤怒，也在部分歐洲議員中埋下了強烈的懷疑和不滿。歐盟委員會作為代表民眾利益的執(zhí)行機關(guān)，理應(yīng)以開放姿態(tài)回應(yīng)監(jiān)督，然而事實卻是關(guān)門拒馬，令信任危機進一步惡化。

極右翼議員格奧爾基·皮佩雷亞利用此契機發(fā)起不信任投票，向馮德萊恩發(fā)動政治攻勢。此舉不僅是針對個人的攻擊，更是試圖借助民主程序撼動歐盟權(quán)力核心。他們所代表的反精英、反建制力量近年來在歐洲議會中不斷壯大，正利用疫苗采購的不透明這一“軟肋”，將布魯塞爾的決策描繪成脫離民眾、傲慢閉塞的象征。極右翼議員們將這場不信任投票視為一場政治宣言，呼吁回歸“人民至上”，批判歐盟的“權(quán)力壟斷”和“黑箱操作”，試圖以此撬動歐洲議會的權(quán)力平衡。

盡管極右翼在議會席位不斷增長，不信任投票要想獲得成功依然面臨巨大障礙。歐盟議會需要絕對多數(shù)——361票支持才能罷免馮德萊恩。當(dāng)前，歐洲人民黨、社會黨及中間派聯(lián)盟依然掌控議會主導(dǎo)權(quán)，堅決支持馮德萊恩，視其為推動綠色轉(zhuǎn)型、維護歐盟穩(wěn)定和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的關(guān)鍵人物。因此，極右翼的不信任動議很可能僅限于象征性表達，而難以動搖馮德萊恩的政治地位。

疫苗采購中的利益糾葛極為復(fù)雜。輝瑞作為全球制藥巨頭，其合同價格、供貨保障直接影響數(shù)億歐洲人的生命安全與經(jīng)濟復(fù)蘇。作為跨國談判主體，歐盟委員會理應(yīng)將公開透明作為根本原則，回應(yīng)公眾和成員國的關(guān)切。現(xiàn)實中，缺乏法律強制的信息公開機制，使得權(quán)力使用者可以以“非正式溝通”為由規(guī)避監(jiān)督，滋生腐敗和利益輸送的風(fēng)險。極右翼和反體制勢力正是在這種制度空白中找到了突破口，將其政治化并推動輿論風(fēng)暴，導(dǎo)致歐盟內(nèi)部裂痕加深。

此事發(fā)生在馮德萊恩第二任期初期，原本是鞏固政策推動力的關(guān)鍵階段，卻因“短信門”事件蒙上陰影。未來幾年，極右翼力量預(yù)計將持續(xù)增強，對歐盟治理模式提出更大挑戰(zhàn)。若歐盟不能及時回應(yīng)透明和問責(zé)的訴求，極右翼及民粹運動只會借此積累更多政治資本，進一步撕裂歐洲政治格局。

這場不信任投票還可視作對歐盟民主機制的嚴(yán)峻考驗。面對多元復(fù)雜的跨國治理，傳統(tǒng)依靠政治聯(lián)盟穩(wěn)固權(quán)力的模式已難滿足民眾多樣化的參與和監(jiān)督訴求。歐盟必須面對權(quán)力集中、成員國利益分化、信任危機等結(jié)構(gòu)性矛盾。只有在提升透明度、強化民主監(jiān)督、實現(xiàn)政治平衡的基礎(chǔ)上，歐盟才有可能走出困境。否則，民粹主義和極右翼勢力將借助制度漏洞不斷壯大，成為撕裂歐盟的真正“隱形敵人”。

換句話說，馮德萊恩的“短信門”只是表象，深層次是歐盟權(quán)力運作的結(jié)構(gòu)性缺陷被疫情這場大考暴露無遺。如何在確保決策效率的同時，提升民主參與和監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)，是擺在歐盟面前的艱巨課題。極右翼的不信任投票既是挑戰(zhàn)，更是呼喚改革的信號。馮德萊恩及歐盟高層是否能正視并回應(yīng)這場政治風(fēng)暴，將直接決定歐盟一體化的未來走向。

這次不信任投票極有可能以馮德萊恩繼續(xù)留任告終，但風(fēng)波遠未結(jié)束。極右翼將繼續(xù)利用制度漏洞發(fā)起挑戰(zhàn)，歐盟必須加快內(nèi)部改革步伐，真正實現(xiàn)權(quán)力公開透明，重建公眾信任。歐盟政治已步入一個更加復(fù)雜和多元的時代，不再是過去的權(quán)力穩(wěn)定格局，而是一場政治理念和制度安排的深刻變革。馮德萊恩和她領(lǐng)導(dǎo)的委員會，需要承擔(dān)起引領(lǐng)歐盟適應(yīng)新時代挑戰(zhàn)的重任。