前言

美國(guó)好算計(jì)，一手解除芯片設(shè)計(jì)軟件禁令，一手卻拘捕中國(guó)公民。

對(duì)于美方的雙標(biāo)行為，瑞士情報(bào)機(jī)構(gòu)用六個(gè)字戳穿本質(zhì)，"國(guó)際秩序已變天"。

從過(guò)去到現(xiàn)在，美方始終無(wú)法擺脫這種自相矛盾的行動(dòng)，也正如瑞方說(shuō)的那樣，或許國(guó)際秩序已經(jīng)開始變天了，只是大家都未曾察覺(jué)。

西門子解禁，美國(guó)"善意"是為哪般？

美國(guó)商務(wù)部在7月初宣布解除對(duì)德國(guó)西門子公司向中國(guó)出口特定芯片設(shè)計(jì)軟件的限制。白宮發(fā)言人表示這一決定"為維護(hù)半導(dǎo)體全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定"。

西門子首席執(zhí)行官隨即發(fā)表聲明，歡迎該決定，稱將"繼續(xù)致力于服務(wù)中國(guó)客戶"。

表面上這似乎是美方向中國(guó)伸出橄欖枝的信號(hào)。然而地緣中真正的"善意"從來(lái)是稀缺品，西門子芯片設(shè)計(jì)軟件重回中國(guó)市場(chǎng)，根源并非美國(guó)突然大發(fā)慈悲，而是中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)稀土領(lǐng)域的一張底牌正在發(fā)揮作用。

中國(guó)大幅加強(qiáng)了稀土出口管制與全流程追溯系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)美軍用裝備制造因部分稀土供應(yīng)鏈持續(xù)緊張影響生產(chǎn)進(jìn)度時(shí)，美國(guó)產(chǎn)業(yè)的壓力已顯露無(wú)疑。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人在6月底曾明確指出："中國(guó)將繼續(xù)根據(jù)自身法律法規(guī)和國(guó)際義務(wù)，對(duì)包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源實(shí)施必要的管理措施，以維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。"

當(dāng)美國(guó)持續(xù)在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施單邊制裁，其在稀土供應(yīng)鏈上的脆弱性就成了它無(wú)法忽視的軟肋。

對(duì)西門子解禁映照出美國(guó)面對(duì)稀土供應(yīng)焦慮時(shí)不得不低頭的窘境。當(dāng)中國(guó)宣布稀土出口管制政策時(shí)，美國(guó)國(guó)防工業(yè)基地的警報(bào)驟然響起。

美國(guó)的所謂"善意"露出了真實(shí)的目的，是他們不得已而為之的妥協(xié)。

美國(guó)對(duì)華技術(shù)封鎖存在一個(gè)被廣泛分析機(jī)構(gòu)認(rèn)可但極少明言的操作，即精確封堵中國(guó)尚未掌握的核心技術(shù)，一旦中國(guó)取得突破，立刻解禁傾銷搶占市場(chǎng)。

當(dāng)中國(guó)為突破某項(xiàng)"卡脖子"技術(shù)，不得不投入海量資金開辟全新研發(fā)路徑，以期繞過(guò)西方嚴(yán)密的專利封鎖時(shí)，整個(gè)研發(fā)周期漫長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)巨大。一旦千辛萬(wàn)苦獲得成功，美國(guó)便迅速解禁同類產(chǎn)品，利用其成熟度和價(jià)格優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)新生的自主技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)絞殺。

最典型的案例發(fā)生在半導(dǎo)體制造設(shè)備領(lǐng)域。2023年中國(guó)在28納米及以上成熟制程的蝕刻機(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破后，美國(guó)商務(wù)部隨即在2024年初放寬了對(duì)中國(guó)采購(gòu)此類設(shè)備的限制。業(yè)內(nèi)咨詢公司TrendForce的數(shù)據(jù)顯示，放寬限制后，美國(guó)應(yīng)用材料和泛林集團(tuán)在中國(guó)成熟制程設(shè)備市場(chǎng)的份額在6個(gè)月內(nèi)提升了12%。

美方此次策略的本質(zhì)是"獵殺式競(jìng)爭(zhēng)"，利用全球主導(dǎo)地位打擊后來(lái)者的創(chuàng)新回報(bào)能力，使得中國(guó)企業(yè)在研發(fā)投入與市場(chǎng)回報(bào)之間無(wú)法形成良性循環(huán)。面對(duì)西門子軟件在解禁后可能對(duì)中國(guó)本土新興軟件企業(yè)的猛烈沖擊，中國(guó)完全有理由依據(jù)《反壟斷法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施調(diào)查與限制措施。

邊談邊打？拘押公民暴露美方焦慮

美國(guó)政府在宣布解除西門子對(duì)華軟件出口限制后不到48小時(shí)，特朗普卻在推特上高調(diào)宣布："我們剛剛拘捕了6名為中國(guó)政府工作的科技間諜！"

7月初，美國(guó)司法部突然指控6名在美中國(guó)公民從事"加密貨幣洗錢"與"國(guó)家級(jí)黑客攻擊"，并宣布實(shí)施拘押。特朗普在次日的公開講話中將此事渲染為"保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全的果斷行動(dòng)"，同時(shí)暗示美方正尋求引渡他們受審。

拘捕行為與芯片解禁發(fā)生在同一周內(nèi)，一方面迫于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)向中國(guó)做出些許讓步（如西門子解禁），另一方面又需要通過(guò)對(duì)華示強(qiáng)平息國(guó)內(nèi)政治壓力。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）專家在2025年4月曾指出，特朗普第二任期的決策模式越來(lái)越呈現(xiàn)出"對(duì)內(nèi)強(qiáng)硬表態(tài)"與"對(duì)外經(jīng)濟(jì)讓步"的矛盾特征。這些被指控"加密貨幣洗錢"的中國(guó)公民案件，在缺乏公開證據(jù)的情況下，更像是服務(wù)于國(guó)內(nèi)需要的工具。

特朗普政府顯然擔(dān)心被貼上"對(duì)華軟弱"的標(biāo)簽，急于尋找能夠展現(xiàn)"強(qiáng)硬姿態(tài)"的事件。這種刻意為之的挑釁行為破壞大國(guó)關(guān)系的基本底線。當(dāng)西方最傳統(tǒng)的中立國(guó)瑞士的情報(bào)機(jī)構(gòu)看著這出鬧劇，終于忍不住說(shuō)出了國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

就在特朗普宣布逮捕中國(guó)公民的第二天，瑞士聯(lián)邦情報(bào)局（FIS）罕見地公開發(fā)布了其2025年度全球風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的節(jié)選。這份出自傳統(tǒng)中立國(guó)的文件明確指出：當(dāng)前國(guó)際秩序正經(jīng)歷根本性重組，全球?qū)沟男赂窬旨铀傩纬?，多邊體系面臨嚴(yán)峻壓力。

瑞士報(bào)告的措辭嚴(yán)謹(jǐn)克制，但結(jié)論卻極具顛覆性："大國(guó)沖突難以通過(guò)傳統(tǒng)軍事手段獲得解決，任何一方都無(wú)法達(dá)成決定性勝利。"這段論述被廣泛解讀為對(duì)美軍武力無(wú)法戰(zhàn)勝中國(guó)解放軍的客觀評(píng)估，瑞士在隱晦地指出：美國(guó)霸權(quán)正在松動(dòng)。

軍事力量曾是二戰(zhàn)后美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的終極保障。然而從五角大樓在2025年最新中國(guó)軍力報(bào)告中的措辭轉(zhuǎn)變可以看出，美軍對(duì)西太平洋地區(qū)的"主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)"已難以保證。報(bào)告中不得不承認(rèn)解放軍在區(qū)域拒止能力上的巨大進(jìn)步。

歐洲外交關(guān)系協(xié)會(huì)（ECFR）7月民調(diào)顯示，支持戰(zhàn)略自主的歐盟國(guó)家比例首次達(dá)到68%。這些現(xiàn)象都在指向同一個(gè)結(jié)論，全球規(guī)則不再是一國(guó)決定，而是一起商討。

美國(guó)在稀土領(lǐng)域的受制于人已清晰說(shuō)明，現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是綜合性體系較量。當(dāng)特朗普不得不默許西門子恢復(fù)對(duì)華軟件出口，又在同一時(shí)間用"間諜指控"制造沖突，恰恰暴露美國(guó)無(wú)法同時(shí)在多條戰(zhàn)線施展絕對(duì)支配力。

美國(guó)制裁大棒頻頻失效，瑞士情報(bào)機(jī)構(gòu)都站出來(lái)承認(rèn)國(guó)際格局重塑的時(shí)刻已經(jīng)到來(lái)，這已不是美國(guó)是否愿意接受的問(wèn)題，而是歷史前進(jìn)的必然方向。

參考資料：
美司法部聲稱六名中國(guó)公民涉資助朝鮮武器項(xiàng)目被捕，外交部回應(yīng)
2025-07-01 15:27·澎湃新聞
美方解除對(duì)華芯片設(shè)計(jì)軟件出口管制，西門子恢復(fù)在華技術(shù)服務(wù)
2025-07-03 12:32·新浪財(cái)經(jīng)