當(dāng)?shù)貢r間6月29日,美國政壇又傳出令人瞠目的消息——部分議員提議對部分來自中國和印度的商品加征500%的關(guān)稅。
美國共和黨參議員格雷厄姆
要知道,這一數(shù)字遠(yuǎn)超特朗普當(dāng)時對華貿(mào)易戰(zhàn)的最高稅率,倘若該政策落地,不僅將重創(chuàng)全球供應(yīng)鏈,還可能進一步加劇國際緊張局勢。
與此同時,俄羅斯總統(tǒng)普京即將訪華,而這一行程在當(dāng)下美、俄、中美關(guān)系持續(xù)緊張的背景下,顯得尤為關(guān)鍵。
500%關(guān)稅:政治噱頭還是真實威脅?
提出這一極端關(guān)稅法案的是美國共和黨參議員格雷厄姆,他聲稱由于中印兩國繼續(xù)進口俄羅斯石油,美國應(yīng)當(dāng)對兩國商品實施懲罰性關(guān)稅。
這一提議甚至得到了特朗普的公開支持,并計劃在7月初推動立法,然而,市場對此反應(yīng)平淡,說明多數(shù)人并不認(rèn)為這一政策會真正落地。
事實上,500%的關(guān)稅已經(jīng)超出正常貿(mào)易政策的范疇,更像是政治姿態(tài),并且其目標(biāo)還主要涉及鋼鐵、鋁、新能源產(chǎn)品等領(lǐng)域。
回顧特朗普此前的對華關(guān)稅戰(zhàn),最高稅率也沒有超過這個數(shù)字,而當(dāng)時美國國內(nèi)就已經(jīng)通脹壓力驟增,企業(yè)叫苦不迭。
而如今若對中印同時下手,美國經(jīng)濟能否承受?答案顯然是否定的。
他們的邏輯是,通過超高關(guān)稅徹底阻斷中印相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口競爭力,迫使制造業(yè)回流美國。
然而,這種策略存在明顯缺陷,全球產(chǎn)業(yè)鏈高度融合,強行脫鉤只會推高美國本土企業(yè)的生產(chǎn)成本。
中國是全球制造業(yè)中心,印度則是關(guān)鍵的供應(yīng)鏈補充,兩國商品一旦被高關(guān)稅阻斷,美國市場將面臨更嚴(yán)重的供應(yīng)短缺和物價飆升。
中印為何成為共同目標(biāo)?
需要注意的是格雷厄姆的提案并非孤立事件,而是美國政壇對華、對俄強硬派勢力抬頭的體現(xiàn)。
尤其是特朗普對此法案的支持,可能意味著他在調(diào)整對俄策略。
過去,特朗普曾嘗試“聯(lián)俄制華”,但俄烏沖突爆發(fā)后,美俄關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,如今,特朗普似乎轉(zhuǎn)向更強硬的立場,試圖通過經(jīng)濟施壓迫使俄羅斯讓步。
然而,這種策略能否奏效?從現(xiàn)實來看,俄羅斯早已適應(yīng)西方制裁,而中國和印度也不會因為美國的威脅就放棄與俄的正常貿(mào)易。
中國是全球最大的工業(yè)品出口國,而印度近年來在鋼鐵、化工、制藥等領(lǐng)域的競爭力也在快速提升。
美國認(rèn)為,中印的“非市場行為”導(dǎo)致其本土產(chǎn)業(yè)受損,因此試圖通過關(guān)稅手段施壓。
但事實上,美國真正的焦慮在于自身制造業(yè)空心化,以及中印在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力不斷增強。
以新能源產(chǎn)業(yè)為例,中國的光伏、風(fēng)電、電動汽車已占據(jù)全球主導(dǎo)地位,而印度也在積極布局綠色能源供應(yīng)鏈。
美國希望借助貿(mào)易壁壘為本國企業(yè)爭取時間,但市場規(guī)律決定,僅靠關(guān)稅無法扭轉(zhuǎn)技術(shù)迭代的趨勢。
普京訪華的深層意義
而在這一背景下,俄羅斯總統(tǒng)普京即將對中國進行的訪問具有特殊意義。
近年來,中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化,能源、農(nóng)業(yè)、高科技等領(lǐng)域的合作不斷拓展,面對西方制裁,俄羅斯加速“向東看”戰(zhàn)略,而中國則始終秉持開放合作的立場,反對單邊制裁和貿(mào)易霸凌。
尤其是在美國對中俄施加多重壓力的環(huán)境下,兩國加強戰(zhàn)略協(xié)作有助于維護全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定。
并且美國也并非第一次用高關(guān)稅作為武器,上世紀(jì)80年代,美國曾對日本汽車和半導(dǎo)體行業(yè)實施嚴(yán)厲制裁,結(jié)果并未阻止日本技術(shù)進步,反而讓美國企業(yè)失去部分競爭優(yōu)勢。
而如今,中國擁有比當(dāng)年日本更完整的產(chǎn)業(yè)鏈和更大的內(nèi)需市場,單純依靠關(guān)稅施壓的效果只會更有限。
更何況,全球經(jīng)濟格局已發(fā)生根本性變化,中國不僅是世界工廠,還在新能源、人工智能、5G等領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位;印度則在信息技術(shù)、制藥和制造業(yè)快速崛起。
而如今,部分政客提出的500%關(guān)稅,則標(biāo)志著美國對華戰(zhàn)略焦慮達到新高度,然而,歷史證明,貿(mào)易保護主義無法解決根本問題,美國若強行與這兩大經(jīng)濟體脫鉤,最終受損的只會是自己。
中國的應(yīng)對策略
面對美國的貿(mào)易施壓,中國始終保持戰(zhàn)略定力,一方面,中國繼續(xù)擴大開放,優(yōu)化營商環(huán)境,吸引全球資本;另一方面,加速推動科技自主創(chuàng)新,減少對西方技術(shù)的依賴。
此外,中國積極拓展與東盟、中東、非洲等地區(qū)的合作,構(gòu)建更均衡的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),降低對單一市場的依賴。
美國的極端關(guān)稅政策若實施,短期內(nèi)可能對部分行業(yè)造成沖擊,但長期來看,反而會加速全球供應(yīng)鏈的多元化布局。
許多跨國企業(yè)已在東南亞、墨西哥等地建立備份產(chǎn)能,以減少對華依賴的風(fēng)險。
然而,中國制造業(yè)的綜合優(yōu)勢——包括完善的供應(yīng)鏈、熟練的勞動力和巨大的市場規(guī)模——仍難以被完全替代。
美國部分政客的500%關(guān)稅提案,表面上是對中俄印的施壓,實則是自身戰(zhàn)略焦慮的體現(xiàn),全球化時代,經(jīng)濟相互依存已成定局,單邊制裁只會加劇市場動蕩,最終傷及自身。
中國始終堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,而普京的訪華也預(yù)示著國際格局正在發(fā)生深刻變化。
未來,多邊合作與自主創(chuàng)新才是應(yīng)對貿(mào)易霸凌的關(guān)鍵,而美國的單邊主義策略,恐怕只會讓自己陷入更深的困境。
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