特朗普突然改口，打破此前90天談判承諾，宣布不再與各國逐一磋商，而是直接向全球170多個(gè)國家發(fā)出加稅通知，稅率高達(dá)70%。

這一次，他掀桌子的方式不再是虛張聲勢，而是實(shí)打?qū)嵉摹瓣P(guān)稅大棒”。但令人震驚的是，在這場席卷全球的貿(mào)易風(fēng)暴中，中國成為唯一的例外。

不僅未被納入“加稅函”名單，還在技術(shù)、能源領(lǐng)域獲得一連串美方讓步。

特朗普為何突然改口？中國為何成為唯一豁免？這背后，藏著怎樣的策略轉(zhuǎn)變和利益交換？

美國總統(tǒng)特朗普

7月3日清晨，特朗普登上“空軍一號”前，面對記者群情激昂地宣稱：美國不再談判，而是直接發(fā)函通知全球貿(mào)易伙伴新的加稅稅率。

他口氣堅(jiān)定，說“我們不談了”，并揚(yáng)言要在未來五天內(nèi)，每天向10個(gè)國家發(fā)出征稅通知。這意味著，原本承諾的“90天磋商期”已被徹底推翻。

白宮早先信誓旦旦要在三個(gè)月內(nèi)達(dá)成90份協(xié)議，至今只拿下英國、越南兩份，和中國的框架協(xié)議也尚未定案。眼見時(shí)間緊迫、談判進(jìn)展緩慢，特朗普選擇亮牌，跳過磋商，直接動手。

特朗普接受記者采訪

7月4日凌晨，美國政府開始向首批國家發(fā)送通知函，內(nèi)容是對出口美國商品征收20%至70%不等的對等關(guān)稅。財(cái)政部長貝森特緊隨其后，在新聞發(fā)布會上進(jìn)一步披露，約100個(gè)國家將被征收10%的標(biāo)準(zhǔn)稅率，而其余70個(gè)國家則面臨20%-50%的高稅率懲罰。

對那些尚未簽署協(xié)議的國家而言，特朗普的“國情通知函”不僅冷漠無情，更像是一個(gè)“無法拒絕的提案”。

但就在這場全球性加稅風(fēng)暴的核心，中國卻意外地“安然無恙”。早在5月，中美已經(jīng)在倫敦完成一份臨時(shí)框架協(xié)議，內(nèi)容涉及互降關(guān)稅、放寬出口限制、加強(qiáng)技術(shù)合作。

美方甚至率先作出實(shí)質(zhì)性讓步，取消對EDA軟件、飛機(jī)發(fā)動機(jī)、乙烷出口的封鎖。而就在7月初，美國商務(wù)部更是向德國西門子發(fā)出通知，明確表態(tài)不再限制其在華業(yè)務(wù)許可。

媒體報(bào)道截圖

這不是單一事件的巧合，而是一整套戰(zhàn)略體系下的行動鏈條。中國獲得的，不僅是關(guān)稅“綠燈”，更是在中美談判中拿到的階段性主動權(quán)。

中方商務(wù)部也迅速回應(yīng)稱，“倫敦框架”正在落實(shí)中，相關(guān)出口許可正在依法審批。這份回應(yīng)既沒有夸大成果，也未表現(xiàn)驚訝，顯然中方對美方讓利早有預(yù)判，處之泰然。

特朗普之所以給中國“開綠燈”，不僅是因?yàn)橹忻涝诮?jīng)貿(mào)層面有深度互嵌的利益捆綁，更是因?yàn)楫?dāng)前他必須騰出手來處理其他170個(gè)“麻煩國家”。

美國總統(tǒng)特朗普講話

眼下，美國財(cái)政赤字巨大，“大而美法案”亟需落實(shí)，而這一法案的核心來源就是對外征稅、對內(nèi)減稅。特朗普需要把關(guān)稅作為籌碼，向外部世界要錢，填補(bǔ)財(cái)政黑洞。

可他也非常清楚，若對中國采取極端措施，勢必引發(fā)中美全面對抗，后果不堪設(shè)想。當(dāng)前正值美國通脹高企、選情膠著之際，他更需要一個(gè)穩(wěn)定的大國合作伙伴，而不是一個(gè)反擊迅猛的對手。

更關(guān)鍵的是，中國并未像印度、越南那樣，指望美國大發(fā)慈悲，乖乖等著“加稅通知”。相反，中國從一開始就主動出擊，搶占談判節(jié)奏。

與中國的冷靜應(yīng)對相比，印度的表現(xiàn)則顯得焦躁而被動。印度外長蘇杰生日前在華盛頓試圖游說美方，解釋印度對俄羅斯石油的依賴，希望美方“理解”其能源需要。

但格雷厄姆推動的500%對俄能源國家征稅法案，已明確將中印列為“目標(biāo)對象”。印度幻想通過解釋換來豁免，卻忽視了美國從未因“情感”而手下留情。

相比之下，越南的選擇則更為直接。面對特朗普的“加稅通知”，越南政府迅速作出妥協(xié)，簽署協(xié)議，接受對出口商品征收20%的稅率，對經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品征收40%。

這不僅意味著越南的出口產(chǎn)品成本大增，也讓那些在越南設(shè)廠、試圖繞開中國制造的美企感到措手不及。越南的讓步，換來了“暫時(shí)安全”，卻也暴露了對美市場的高度依賴和議價(jià)能力的不足。

特朗普和蘇林

特朗普和

而日本的遭遇，則是特朗普“盟友清算”的典型案例。他連續(xù)數(shù)日公開批評日本“被寵壞了”，不進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品，不開放汽車市場。并威脅對日本商品征收30%、35%，甚至更高關(guān)稅。

日方則立場堅(jiān)決，明確拒絕在關(guān)稅談判中犧牲農(nóng)業(yè)利益。石破茂公開表示，日本是美國最大海外投資國，為美國創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，暗批特朗普不計(jì)后果。

特朗普和石破茂握手

韓國方面則保持低調(diào)，李在明表示談判并不輕松，并在7月初首次公開承諾改善中韓關(guān)系。這被外界解讀為韓國正試圖在中美之間保持靈活空間，以避免被卷入高關(guān)稅風(fēng)暴中。但美國對韓國半導(dǎo)體、汽車征稅意圖明確，若協(xié)議未達(dá)成，韓國出口產(chǎn)業(yè)將首當(dāng)其沖。

美方不將中國納入加稅名單，中方則穩(wěn)住出口許可審批，避免任何激進(jìn)行為。這種彼此留有余地的處理方式，是中美長期博弈中的“冷靜時(shí)刻”。

中國從未幻想通過妥協(xié)換取豁免，而是在實(shí)力基礎(chǔ)上爭取合理空間。特朗普政府的讓步，并非出自好心，而是基于現(xiàn)實(shí)壓力與戰(zhàn)略評估。中方深知，美國“先威脅再討價(jià)”的套路早已不新鮮，唯有穩(wěn)定自身、掌握底牌，才能立于不敗。

中美貿(mào)易休戰(zhàn)

7月10日，美國將公布完整征稅清單，8月1日正式實(shí)施。屆時(shí)，那些未與美簽署協(xié)議的國家將全面面臨高稅率沖擊。

據(jù)悉，美國海關(guān)已緊急增聘數(shù)千名稽查員，準(zhǔn)備啟用區(qū)塊鏈技術(shù)追蹤商品流向，防止第三國轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)避關(guān)稅。財(cái)政部更警告說，凡是試圖“繞道”的國家，可能面臨高達(dá)200%的懲罰性稅率。

美國總統(tǒng)特朗普

美國對170國發(fā)出加稅通知，中國成為唯一例外，這不是運(yùn)氣，而是格局。這場風(fēng)暴過后，世界將記?。翰皇钦l跪得快，誰就能免于傷害，而是誰能在風(fēng)雨中站穩(wěn)腳跟，才能在博弈中贏得尊重。

信息來源：
特朗普威脅：“可能周五”會開始通知各國新的關(guān)稅稅率
2025-07-04 10:09·觀察者網(wǎng)