據央視新聞報道,當地時間7月2日,美國總統特朗普宣稱美國已與越南達成貿易協議。這一消息瞬間引發全球關注,背后所隱藏的復雜國際關系和對中國可能產生的影響,值得深入剖析。
先看這份協議的具體內容。特朗普在社交媒體上表示,越南出口至美國的商品將被征收20%的關稅,而經越南轉口的商品,關稅更是高達40%。但美國出口至越南的商品,卻能享受零關稅待遇,越南需對美國“完全開放市場” 。
從關稅的不對等,就能明顯看出這份協議的不平等。今年4月初,特朗普推出所謂對等關稅,對越南商品施加了高達46%的稅率,后來雖有所降低,但仍讓越南出口企業面臨沉重壓力。相比之下,美國商品進入越南市場卻暢通無阻。這就好比一場賽跑,越南選手負重前行,美國選手卻輕裝上陣,比賽結果不言而喻。
特朗普(資料圖)
再從貿易依賴關系來講,根據美國人口普查局數據,2024年美國自越南進口商品貿易總額逾1360億美元,而對越南出口額僅約130億美元 。越南對美國市場的依賴程度遠高于美國對越南市場的依賴。這種依賴關系讓越南在談判桌上處于劣勢,不得不對美國的要求做出讓步。
美國與越南達成這樣的協議,絕非僅僅為了平衡雙邊貿易,其背后有著更深層次的戰略考量。
當前,美國試圖將中國企業從全球供應鏈中孤立出來。彭博社就指出,在7月9日關稅緩征期即將到期前,美國官員正與亞洲和歐洲主要貿易伙伴深入談判,推動達成包含針對中國限制內容的協議 。美越貿易協議便是其中一環。美國貿易顧問彼得·納瓦羅曾表示,越南對美國的所有出口中,有三分之一實際上是通過越南轉運的中國產品 。美國希望通過對轉口商品征收高額關稅,打擊那些含有中國零部件、經越南轉運至美國的產品,從而削弱中國在全球供應鏈中的地位。
另外,美國還在關稅談判中向越南施壓,要求其在本土組裝、出口至美國的設備中減少使用中國科技 。路透社援引知情人士消息稱,美國此舉旨在構建排除中國的全球科技產業鏈,加速美中高科技領域“脫鉤”。可見,美國從貿易和科技兩方面入手,試圖切斷中國與全球產業鏈的聯系,構建一個將中國排除在外的新貿易版圖。
貿易出口(資料圖)
美越這份不平等貿易協議,對中國的影響是多方面的。微觀層面,對在越南開展業務、有產品經越南轉運出口的中國企業來說,形勢變得嚴峻。此前,部分中國企業利用越南相對優惠的貿易政策,將產品轉運至美國。但現在,美國對轉口商品征收40%的高額關稅,這無疑大幅增加了企業成本。雖然目前美國還未公布適用40%轉運關稅的具體商品清單,且對于“轉運”的定義和執行方式也有待明確,可一旦細則出臺,相關企業必然首當其沖。比如一些電子產品制造企業,其產品零部件部分在中國生產,在越南組裝后出口美國,未來可能不得不重新評估供應鏈布局。
宏觀層面,這一協議可能引發連鎖反應。美國或許會以同樣的方式,要求其他國家與越南一樣,配合其針對中國商品的轉運制定特殊規則,甚至在其他貿易和科技領域與中國“脫鉤”。特朗普的目的就是拉攏各國,形成針對中國商品的統一戰線,對中國出口戰略造成更大壓力。一旦這種情況發生,中國整體出口環境將惡化,全球供應鏈布局也可能被迫調整,一些原本依賴中國零部件和產品的國家和地區,可能在美國壓力下減少與中國的合作。
面對美越達成的這一不平等貿易協議以及可能產生的不利影響,中國需要堅定立場,積極采取應對措施。
中國商務部新聞發言人明確表示,堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易,若出現這種情況,中方絕不接受,將堅決予以反制,維護自身正當權益 。這表明了中國在維護國家利益上的堅定決心。中國應繼續在國際場合強調多邊貿易體制的重要性,呼吁各國共同抵制美國的單邊霸凌行徑,維護公平、公正的國際貿易秩序。
白宮(資料圖)
在貿易方面,中國可以加大與其他國家的自貿協定談判力度,拓展多元化的貿易市場。比如加強與“一帶一路”沿線國家的經貿合作,這些國家市場潛力巨大,通過深化合作,能夠降低中國對單一市場的依賴。同時,鼓勵企業提升產品附加值,增強產品競爭力,即便面臨關稅等貿易壁壘,也能憑借產品優勢站穩腳跟。
在科技領域,加大自主研發投入,突破關鍵核心技術的“卡脖子”問題。當務之急是降低對國外技術的依賴,提升我國在全球科技產業鏈中的地位。比如在半導體領域,持續投入研發資源,實現芯片等關鍵技術的自主可控,減少因外部技術封鎖帶來的風險。
美越達成的不平等貿易協議雖給中國帶來挑戰,但也促使中國加快調整發展戰略,提升自身實力。在復雜多變的國際形勢下,中國唯有堅定信心,積極應對,才能在風浪中穩行致遠,繼續在全球經濟和科技舞臺上發揮重要作用。
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