海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。近日，上海海事大學中國（上海）自貿(mào)區(qū)供應鏈研究院教授、博導孟令鵬接受記者采訪，就加快培育壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、全力推進上海海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出多項建議。

孟令鵬認為，上海具備戰(zhàn)略區(qū)位交匯、海洋產(chǎn)業(yè)基礎、科技創(chuàng)新能力等優(yōu)勢，但當前上海傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)存在著近海資源有限、海洋第二產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)尚未形成、港產(chǎn)城協(xié)同水平不高等問題。此外，新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小、企業(yè)主體地位不夠突出等問題也制約著上海海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

孟令鵬認為，上海應提速培育發(fā)展“以質(zhì)促新”“以新帶質(zhì)”的海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，以更加及時、針對、有效的舉措賦能藍色經(jīng)濟體系構建，推動海洋與陸地的深度融合，在中國特色海洋強國建設中持續(xù)發(fā)揮引領示范和輻射帶動作用。

對此，孟令鵬提出多項針對性建議。

首先，強化政策統(tǒng)籌與制度供給，推動海洋經(jīng)濟從政府單一主導向多元主體協(xié)同轉(zhuǎn)型，要重視民營企業(yè)在海洋經(jīng)濟中機制靈活的獨特優(yōu)勢。

孟令鵬建議設立海洋科技創(chuàng)新基金、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、海洋綠色發(fā)展基金等政策性產(chǎn)業(yè)引導基金，構建“政策+金融+服務”三位一體支持體系，逐步推進形成海洋金融多層次資本市場體系，強化資本賦能效應。

二是建立“一大學+一院所+一裝置+一龍頭”的科技創(chuàng)新范式，培育發(fā)展海洋科技領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。

孟令鵬建議，建設“上海海洋科技城”，整合上海海事大學、上海海洋大學、上海交通大學、華東理工大學等高校資源，設立海洋新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實驗室，推行“科學家持股+企業(yè)孵化”模式，開展海洋產(chǎn)業(yè)重大關鍵共性技術、設備和標準的研發(fā)攻關和協(xié)同創(chuàng)新，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

三是做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級與新興海洋產(chǎn)業(yè)培育。

孟令鵬建議，錨定海洋生物醫(yī)藥、海洋大數(shù)據(jù)、海洋高端裝備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設國家級海洋藥物研發(fā)中心；依托上海數(shù)據(jù)交易所，打造“海洋數(shù)據(jù)交易中心”；建立“海洋裝備關鍵零部件產(chǎn)業(yè)園”。

四是有序推進長三角海洋一體化戰(zhàn)略，實現(xiàn)海灣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

孟令鵬建議，構建跨區(qū)域資源整合與協(xié)同創(chuàng)新機制，整合區(qū)域內(nèi)海洋資源，共同制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施。探索推進“東數(shù)海算”“東數(shù)綠算”等海洋算力中心建設，深化長三角區(qū)域海洋經(jīng)濟、海洋科技創(chuàng)新、海洋資源保護利用、海洋災害防御等領域的合作，打造一體化運作的世界級海洋產(chǎn)業(yè)集群，推動形成“研發(fā)在上海、制造在周邊”的協(xié)同發(fā)展格局效應。強化基礎設施互聯(lián)互通與聯(lián)運效能，推進跨海域通道與集疏運體系建設，優(yōu)化海鐵公水聯(lián)運網(wǎng)絡，推廣“內(nèi)河集裝箱+沿海運輸”組合模式。

五是積極推進海域分層立體利用，綜合治理重點海域生態(tài)。

孟令鵬建議，推動從“單一保護”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展“海洋牧場+文旅”“海上糧倉+碳匯”等復合型生態(tài)經(jīng)濟項目，探索海洋碳匯核算和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，構建空間融合、結構融合、功能融合、業(yè)態(tài)融合的生態(tài)型海洋開發(fā)模式。實施智慧化生態(tài)監(jiān)測和風險預警體系，為海洋生態(tài)保護與資源合理利用提供動態(tài)支撐。創(chuàng)新生態(tài)補償機制，在融合項目中引入“生態(tài)效益”評估維度。

六是實施一攬子與國際高標準自由貿(mào)易港比肩的海洋政策，深度參與全球海洋治理。

孟令鵬建議，面向深海、遠海及極地，加強戰(zhàn)略通道和科考能力建設，在臨港建設“中國極地裝備保障中心”，配備極地科考船維修塢、低溫材料實驗室等設施，為“雪龍”系列提供維護保障。構建海洋產(chǎn)業(yè)鏈與自貿(mào)區(qū)政策融合創(chuàng)新矩陣，實施一攬子與國際高標準自由貿(mào)易港比肩的海洋政策，包括航運保險、仲裁制度、沿海捎帶、口岸監(jiān)管等，提升上海國際航運中心的承保能力與服務能力。

孟令鵬建議，聯(lián)合連云港片區(qū)、寧波片區(qū)、舟山片區(qū)等長三角沿海自貿(mào)片區(qū)，進一步發(fā)揮長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟功能，形成相互促進、相互受益的區(qū)域藍色經(jīng)濟發(fā)展新格局。

• 信息來源：上海證券報·中國證券網(wǎng) 作者：劉雪。

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