關于深圳望鵬建設發展有限公司的行政處罰決定書

（法人）名稱：深圳望鵬建設發展有限公司

統一社會信用代碼：91440300MA5F1LJ547

住所（地址）：深圳市深汕特別合作區鵝埠鎮創富路文貞樓2棟2層北側

2024年12月2日，由你單位承建的飛馳智能科技產業園（二期）項目發生1起車輛傷害事故，造成1人死亡。經深圳市深汕特別合作區管理委員會批復的《深汕特別合作區鵝埠街道飛馳智能科技產業園(二期)“12·2”一般車輛傷害事故調查報告》認定，你單位未教育和督促從業人員嚴格執行《建筑安全設備、設施保障制度》和《電動工程四用車機器操作規程》;未嚴格落實生產安全事故隱患排查治理制度做好現場安全管理工作，未能及時消除從業人員違規使用電動斗車運輸的事故隱患。此外，2025年2月19日，深圳市住房和建設局對你單位及相關項目進行安全生產條件復核，發現你單位存在問題如下：1.企業安全生產責任制不健全，未建立部分崗位安全生產責任制度。2.保證本單位安全生產條件所需資金投入的證明資料不齊全，企業未編制安全投入計劃，抽查2023年—2024年度安全生產投入明細及票據，未體現安措費提取比例。3.管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格不滿足要求，企業未提供23年安全培訓計劃，抽查企業制定2024年安全培訓計劃和實施情況，24年開展安全教育培訓的照片和考核記錄不真實。4.地下負一層一臺登高車，無進場報審記錄、無上升限位措施、無編號、無警示標識、無檢查驗收記錄等；施工電梯人臉識別裝置損壞，無法正常使用；現場門衛室存在違規住人、使用插排及大功率電器現象；塔吊基礎防護措施不符合SJG46-2023《深圳市建設工程安全文明施工標準》要求，塔吊基礎積水嚴重，未按要求設置使用登記牌，施工電梯基礎回頂不符合要求，回頂架體隨意拆除；電梯井道2層臨邊防護缺失。5.企業編制職業危害防治措施內容不完善,無識別和評價內容。6.企業生產安全事故應急救援預案中應急組織架構和職責不明確，企業開展高墜、消防、觸電、食物中毒等應急演練，記錄和照片與實際不相符。以上事實有《深汕特別合作區鵝埠街道飛馳智能科技產業園(二期)“12·2”一般車輛傷害事故調查報告》和《深圳市住房和建設局關于報送中鐵十二局集團有限公司等單位安全生產條件核查情況的函》及其附件等證據證實。

上述行為表明你單位降低了安全生產條件，不再具備《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條第（一）、（二）、（六）、（八）、（九）、（十一）項規定的安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條等規定。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機關于2025年5月23日向你單位發出了《行政處罰意見告知書》（粵建質告〔2025〕42號），你單位5月23日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內未向本機關書面提出陳述、申辯意見。

依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條以及《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十四條第二款第（一）項等規定，本機關決定給予你單位暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰，暫扣時間從2025年7月3日至8月1日。依據《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十八條，建筑施工企業安全生產許可證被暫扣期間，企業在全國范圍內不得承攬新的工程項目。

你單位持有的安全生產許可證是電子證書，本機關于處罰之日起在廣東建設信息網“三庫一平臺”上標注暫扣《安全生產許可證》的起始時間。在《安全生產許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，你單位認為經整改已符合安全生產條件，應向本機關提出解除暫扣安全生產許可證的申請。經復查合格，在暫扣期屆滿后本機關在廣東建設信息網“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產許可證》標注。

若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內向廣東省人民政府申請行政復議，或者在6個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關將申請人民法院強制執行。復議或訴訟期間，本決定不停止執行。

廣東省住房和城鄉建設廳

2025年6月27日

（發布機構：廣東省住房和城鄉建設廳）