美國運(yùn)往烏克蘭的武器（包括“愛國者”和“毒刺”導(dǎo)彈）在國防部下令后，目前被封鎖在波蘭境內(nèi)，這引發(fā)了對(duì)烏克蘭抵御俄羅斯能力的擔(dān)憂——這批運(yùn)往烏克蘭的關(guān)鍵美國武器目前已經(jīng)滯留在波蘭倉庫中。此前，美國國防部決定暫停這批武器的轉(zhuǎn)移，其中包括20多枚“愛國者”PAC-3攔截導(dǎo)彈、20多套“毒刺”防空系統(tǒng)、“地獄火”空對(duì)地導(dǎo)彈，以及90多枚AIM空對(duì)空導(dǎo)彈。

這項(xiàng)于2025年7月1日生效的暫停令，使這些本已在波蘭就位、時(shí)刻準(zhǔn)備交付烏克蘭的重要系統(tǒng)陷入擱置狀態(tài)，而此時(shí)烏克蘭正面臨俄羅斯不斷升級(jí)的攻擊。據(jù)美國政府和國會(huì)消息源證實(shí)，這樣行當(dāng)反映出美國在多年對(duì)烏援助后，軍事庫存已瀕臨枯竭的擔(dān)憂。

美國政府發(fā)言人安娜·凱利（Anna Kelly）表示，該決定旨在“將美國利益置于首位”，同時(shí)國防部將重新評(píng)估其全球承諾。隨著俄羅斯加強(qiáng)空中和地面攻勢(shì)，這批武器的封鎖引發(fā)了人們對(duì)烏克蘭保護(hù)城市、維持防御能力的迫切擔(dān)憂——面對(duì)氣焰囂張的俄羅斯，烏克蘭的防御能否持續(xù)？

這批被暫停的轉(zhuǎn)運(yùn)的武器是拜登政府批準(zhǔn)的更大規(guī)模援助計(jì)劃的一部分，旨在加強(qiáng)烏克蘭的空中和地面防御。美國國家公共電臺(tái)（NPR）國防部記者湯姆·鮑曼（Tom Bowman）詳細(xì)列舉了這批滯留武器，包括30枚“愛國者”PAC-3攔截導(dǎo)彈、25套“毒刺”單兵防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、142枚“地獄火”反坦克導(dǎo)彈、92枚AIM-7麻雀空空導(dǎo)彈、8496發(fā)155毫米炮彈、252枚精確制導(dǎo)火箭彈，以及125件AT-4反坦克火箭筒。

這一暫停令讓烏克蘭官員和部分美國盟友措手不及，凸顯了支持烏克蘭與維護(hù)美國戰(zhàn)備之間的微妙平衡。美國國務(wù)院在決策前未被咨詢，目前正應(yīng)對(duì)外交余波，而烏克蘭則迫切要求明確這批次武器的轉(zhuǎn)運(yùn)何時(shí)（或是否）會(huì)恢復(fù)運(yùn)送。

暫停決定：時(shí)間與原因

據(jù)美國國防部和國會(huì)官員透露，國防部封鎖武器的命令于2025年6月初敲定，實(shí)際暫停于7月1日生效。該決定源于國防部負(fù)責(zé)政策的副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）牽頭的全面審查，他警告稱——美國高精度彈藥（包括防空攔截彈和炮彈）的儲(chǔ)備已降至臨界低點(diǎn)。

2025年1月上任的國防部長皮特·黑格塞斯（Pete Hegseth）也支持這一暫停令，以在全球緊張局勢(shì)（尤其是印太地區(qū)和中東）加劇的情況下，優(yōu)先保障美國的軍事準(zhǔn)戰(zhàn)備狀態(tài)。安娜·凱利在對(duì)記者發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，暫停令是一項(xiàng)臨時(shí)措施，旨在確保美國能夠滿足自身防御需求，但她并未提供恢復(fù)的時(shí)間表。

此次審查的背后是對(duì)美國全球軍事承諾的更大量重新評(píng)估。自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來，美國已提供了超過670億美元的軍事援助，導(dǎo)致國內(nèi)庫存緊張。近期，特朗普總統(tǒng)下令對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)的美國導(dǎo)彈襲擊，進(jìn)一步凸顯了儲(chǔ)備彈藥的必要性。

國防部的決定讓主要盟友猝不及防，有消息稱，美國駐烏克蘭大使館和國務(wù)院烏克蘭問題特別代表基思·凱洛格（Keith Kellogg）均未被咨詢。這種缺乏協(xié)調(diào)的情況加劇了美烏的緊張關(guān)系，烏克蘭官員紛紛要求解釋，北約盟友則敦促迅速解決問題。

此前的暫停與俄羅斯的升級(jí)攻勢(shì)

這并非美國首次暫停對(duì)烏援助。2025年3月，155毫米炮彈的臨時(shí)暫停供應(yīng)，擾亂了烏克蘭在頓涅茨克地區(qū)反擊俄羅斯推進(jìn)的能力——當(dāng)時(shí)俄羅斯軍隊(duì)在該地區(qū)占領(lǐng)了陣地。那次暫停同樣源于庫存擔(dān)憂，數(shù)周內(nèi)得以解決，但當(dāng)前的暫停正值更關(guān)鍵的時(shí)刻。

據(jù)烏克蘭國防部稱，2025年6月，俄羅斯新控制了556平方公里的烏克蘭領(lǐng)土。在暫停令生效前的周末，俄羅斯發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)以來最大規(guī)模的空中襲擊，發(fā)動(dòng)了477架無人機(jī)和60枚導(dǎo)彈，其中249枚被攔截，226枚因雷達(dá)問題“失蹤”（可能是由于電子干擾）。烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）在海牙北約峰會(huì)上呼吁緊急提供防空支持，警告稱延誤可能導(dǎo)致民用基礎(chǔ)設(shè)施遭受災(zāi)難性損失。

美國這一暫停令發(fā)布的時(shí)機(jī)招致尖銳批評(píng)。共和黨參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）是烏克蘭的堅(jiān)定支持者，他稱這一暫停“短視”，因?yàn)槎砹_斯的攻勢(shì)正在加劇。民主黨眾議員亞當(dāng)·史密斯（Adam Smith）對(duì)此表示贊同，認(rèn)為暫停削弱了烏克蘭反擊俄羅斯導(dǎo)彈襲擊的能力。2025年5月有報(bào)道稱，俄羅斯近期使用了朝鮮供應(yīng)的KN-23導(dǎo)彈，這進(jìn)一步加劇了烏克蘭的防御壓力，使得被封鎖的武器對(duì)維持戰(zhàn)場(chǎng)均勢(shì)至關(guān)重要。

對(duì)烏克蘭防御的影響

這些滯留的武器對(duì)烏克蘭反擊俄羅斯的多面攻勢(shì)至關(guān)重要。“愛國者”PAC-3攔截導(dǎo)彈旨在攔截彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，保護(hù)烏克蘭和哈爾科夫等城市免受毀滅性打擊。“毒刺”系統(tǒng)便攜且能有效對(duì)抗低空飛行的無人機(jī)和直升機(jī)，在摧毀俄羅斯的Orlan-10無人機(jī)和Mi-24直升機(jī)方面發(fā)揮了重要作用。

“地獄火”反坦克導(dǎo)彈可從無人機(jī)或直升機(jī)上進(jìn)行精確打擊，用于瞄準(zhǔn)俄羅斯的裝甲部隊(duì)和指揮所；而與烏克蘭F-16戰(zhàn)機(jī)兼容的AIM-7麻雀空空導(dǎo)彈，則有助于挑戰(zhàn)俄羅斯的空中優(yōu)勢(shì)。

烏克蘭議員費(fèi)迪爾·韋尼斯拉夫斯基（Fedir Venislavskyi）稱，這一暫停對(duì)烏克蘭的防空努力是“痛苦的”，尤其是在俄羅斯無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊激增的情況下。安全分析師大衛(wèi)·哈迪（David Hardie）警告稱，如果沒有這些系統(tǒng)，烏克蘭可能在2025年夏末前在關(guān)鍵地區(qū)失地，從而可能削弱其在未來任何談判中的地位。

更大量的背景凸顯了烏克蘭對(duì)西方援助的依賴。俄羅斯每年生產(chǎn)超過100萬發(fā)炮彈，遠(yuǎn)超烏克蘭的國內(nèi)產(chǎn)量。2025年4月俄羅斯對(duì)蘇梅的導(dǎo)彈襲擊造成35名平民死亡，凸顯了維持強(qiáng)大防空系統(tǒng)的重要性。如果沒有被封鎖的系統(tǒng)，烏克蘭保護(hù)民用基礎(chǔ)設(shè)施和維持反攻的能力將嚴(yán)重受損，盟友們擔(dān)心俄羅斯可能會(huì)利用這一缺口加劇攻勢(shì)。

被封鎖武器的技術(shù)解析

由雷神公司（Raytheon）制造的“愛國者”PAC-3攔截導(dǎo)彈是烏克蘭防空網(wǎng)絡(luò)的基石。它由AN/MPQ-53雷達(dá)制導(dǎo)，射程70公里，采用“命中即摧毀”機(jī)制摧毀彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和先進(jìn)飛機(jī)，確保最小化附帶損害。

與俄羅斯射程400公里但難以應(yīng)對(duì)低空目標(biāo)的S-400不同，“愛國者”在城市防御中表現(xiàn)出色，對(duì)持續(xù)遭受轟炸的城市至關(guān)重要。“毒刺”作為便攜式防空系統(tǒng)，采用紅外制導(dǎo)，可在8公里范圍內(nèi)打擊無人機(jī)和直升機(jī)等目標(biāo)。其輕量化設(shè)計(jì)允許步兵部隊(duì)快速部署，對(duì)抗俄羅斯的低空威脅。

“地獄火”導(dǎo)彈射程8公里，采用激光制導(dǎo)，可從MQ-9“死神”無人機(jī)或AH-64“阿帕奇”直升機(jī)等平臺(tái)發(fā)射。它已被證明對(duì)俄羅斯的T-90坦克和堅(jiān)固陣地有效，為烏克蘭在地面行動(dòng)中提供了戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。

與烏克蘭最近獲得的F-16戰(zhàn)機(jī)兼容的AIM-7“麻雀”導(dǎo)彈，射程可達(dá)70公里，采用雷達(dá)制導(dǎo)，可對(duì)抗俄羅斯的Su-35戰(zhàn)機(jī)和“沙希德”無人機(jī)。這些系統(tǒng)與烏克蘭的雷達(dá)和指揮網(wǎng)絡(luò)集成，形成了分層防御，這在擊退俄羅斯的進(jìn)攻（尤其是在東部和南部）中起到了關(guān)鍵作用。

其他被封鎖的物品包括8496發(fā)155毫米炮彈、252枚制導(dǎo)火箭彈和125件AT-4反坦克火箭筒武器，這進(jìn)一步削弱了烏克蘭的能力。制導(dǎo)火箭彈與HIMARS系統(tǒng)配合使用，射程70公里，對(duì)打擊俄羅斯補(bǔ)給線至關(guān)重要。AT-4作為輕型反坦克武器，對(duì)裝甲車輛有效，而155毫米炮彈則是烏克蘭北約標(biāo)準(zhǔn)火炮的關(guān)鍵。這些彈藥的暫停供應(yīng)，限制了烏克蘭在多個(gè)戰(zhàn)線上進(jìn)行持續(xù)行動(dòng)的能力。

歷史背景與行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

自2022年2月俄羅斯全面入侵以來，美國已向?yàn)蹩颂m提供了超過670億美元的軍事援助，其中317億美元通過“總統(tǒng)調(diào)撥權(quán)”提供。“愛國者”系統(tǒng)自2023年年中投入使用以來，已攔截了多枚俄羅斯導(dǎo)彈，而“毒刺”則擊落了無數(shù)無人機(jī)和直升機(jī)。

2024年由丹麥和荷蘭交付的F-16戰(zhàn)機(jī)的集成，依賴AIM導(dǎo)彈來挑戰(zhàn)俄羅斯的空中優(yōu)勢(shì)。2025年4月對(duì)蘇梅的襲擊造成35名平民死亡，凸顯了持續(xù)防空支持的必要性。

國防部在補(bǔ)充“愛國者”攔截導(dǎo)彈和155毫米炮彈方面的困難，加上全球需求，形成了瓶頸。2025年5月有報(bào)道稱俄羅斯還使用了朝鮮的KN-23導(dǎo)彈，進(jìn)一步加劇了烏克蘭的資源壓力，凸顯了美國援助的關(guān)鍵作用。

這一暫停也反映了美國國防工業(yè)面臨的更大量挑戰(zhàn)。“愛國者”攔截導(dǎo)彈每枚成本400萬美元，年產(chǎn)量約500枚，產(chǎn)量遠(yuǎn)低于烏克蘭的防御需求。美國已將彈藥轉(zhuǎn)移給以色列等盟友，以色列在2025年初收到了“愛國者”攔截彈，這進(jìn)一步加劇了庫存壓力。NPR的湯姆·鮑曼指出，被封鎖的轉(zhuǎn)運(yùn)已在波蘭就位，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移，因此暫停尤其具有破壞性。

不確定性中的替代方案

如果暫停繼續(xù)，烏克蘭可能會(huì)轉(zhuǎn)向歐洲盟友，盡管它們的能力有限。法國可以為其SAMP/T系統(tǒng)提供導(dǎo)彈，該系統(tǒng)能力與“愛國者”攔截導(dǎo)彈相似，但需要為烏克蘭操作人員提供大量培訓(xùn)。德國已承諾提供四套IRIS-T SLM系統(tǒng)，其對(duì)巡航導(dǎo)彈有效，但對(duì)彈道導(dǎo)彈的威脅能力較弱。

作為北約盟友的波蘭擁有自己的“愛國者”系統(tǒng)，可能提供PAC-3 MSE攔截導(dǎo)彈，但其儲(chǔ)備因地區(qū)安全擔(dān)憂而受限——波蘭也是北約的前沿陣地……。烏克蘭的國內(nèi)無人機(jī)計(jì)劃（生產(chǎn)射程超過1000公里的噴氣式無人機(jī)）可以部分抵消“地獄火”和制導(dǎo)火箭彈的損失。這些在利沃夫開發(fā)的無人機(jī)已被用于打擊俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施，不過擴(kuò)大生產(chǎn)仍是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

以色列在2025年1月向美國轉(zhuǎn)移了90枚“愛國者”攔截彈，可能通過第三方轉(zhuǎn)移促成間接援助，但政治敏感性可能使這一過程復(fù)雜化。日本和韓國作為155毫米炮彈的主要生產(chǎn)國，可以提供炮彈，但美國的出口管制可能會(huì)延遲交付。

北約秘書長馬克·呂特（Mark Rutte）在2025年7月2日表示，敦促繼續(xù)支持烏克蘭，同時(shí)承認(rèn)美國的優(yōu)先事項(xiàng)。物流障礙（包括生產(chǎn)延遲和運(yùn)輸成本）構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，北約的協(xié)調(diào)對(duì)于簡化替代援助努力至關(guān)重要。歐盟已因自身承諾而壓力重重，可能難以填補(bǔ)美國留下的缺口。

烏克蘭的關(guān)鍵時(shí)刻

國防部決定封鎖已在波蘭的武器，對(duì)烏克蘭是一個(gè)重大打擊，而此時(shí)俄羅斯的攻擊正在加劇。滯留的愛國者攔截彈、毒刺防空導(dǎo)彈、地獄火反坦克導(dǎo)彈和AIM-7空空導(dǎo)彈，以及數(shù)千發(fā)炮彈和火箭彈，對(duì)保護(hù)烏克蘭城市和維持戰(zhàn)場(chǎng)防線至關(guān)重要。

盡管暫停令解決了美國庫存的合理擔(dān)憂，但它可能在關(guān)鍵時(shí)刻削弱烏克蘭的防御。歐洲盟友和烏克蘭自身的創(chuàng)新提供了潛在的替代方案，但其能否完全取代美國援助仍不確定。由于沒有明確的恢復(fù)交付時(shí)間表，北約伙伴和烏克蘭官員的焦慮情緒加劇。