據(jù)澎湃新聞報道,當?shù)貢r間7月2日,美國總統(tǒng)特朗普宣稱,美國與越南達成了貿(mào)易協(xié)議。然而,就在這之后,美國卻在對華政策上出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)向。這一系列事件背后有著怎樣的深層邏輯,又將對各方產(chǎn)生何種影響?我們不妨深入剖析一番。
根據(jù)特朗普在社交媒體上發(fā)布的內(nèi)容,美越貿(mào)易協(xié)議的核心條款頗為刺眼。一方面,越南出口到美國的所有商品,將面臨至少20%的關(guān)稅。要知道,在此之前,特朗普曾揚言對越南輸美商品征收高達46%的關(guān)稅,雖說此次降至20%,但這依舊給越南出口產(chǎn)業(yè)帶來了不小的壓力。以越南對美國的出口規(guī)模來看,這意味著越南企業(yè)的利潤空間將被大幅壓縮。
美國大樓(資料圖)
另一方面,越南需對美國“完全開放市場”,美國出口至越南的商品享受零關(guān)稅待遇。不僅如此,對于經(jīng)越南“轉(zhuǎn)運”的貨物,美國更是祭出40%關(guān)稅的大棒。這一舉措對越南經(jīng)濟的打擊不容小覷,要知道,越南的出口產(chǎn)業(yè)中有相當一部分依賴中國的原料和零部件。2025年第一季度的數(shù)據(jù)顯示,越南對美出口商品中,有37%是由中國零件拼制而成。美國此舉,無疑是想切斷中越之間在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系。
越南為何甘愿接受如此苛刻的條件?原因其實不難理解。美國是越南的頭號出口市場,2024年,越南對美出口額高達1360億美元,而美國對越出口僅為131億美元,越南對美國市場的依賴程度可見一斑。美國以加征高額關(guān)稅相威脅,越南為了保住自身的出口產(chǎn)業(yè),不得不選擇妥協(xié)。
就在美越達成貿(mào)易協(xié)議的同時,美國卻對華連退兩步。先是美國政府向美國兩大乙烷生產(chǎn)和出口商致函,撤銷了對中國乙烷出口的限制性許可要求。乙烷作為重要的化工原料,美國此前對其出口中國實施限制,導致自身產(chǎn)能過剩,庫存積壓嚴重,相關(guān)企業(yè)叫苦不迭。如今限制解除,已有8艘裝載乙烷的船只駛向中國,這不僅為美國能源企業(yè)開辟了廣闊市場,還能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,據(jù)估算,有望保住25萬個就業(yè)機會。
白宮(資料圖)
緊接著,美國宣布取消對中國芯片設(shè)計軟件(如EDA)的出口限制。EDA軟件是芯片設(shè)計的必備工具,中國作為全球最大的潛在市場,長期受到美國的出口封鎖。但美國也清楚,持續(xù)封鎖只會促使中國加大自主研發(fā)力度,一旦中國在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,美國企業(yè)將徹底失去中國市場。因此,權(quán)衡利弊之下,美國選擇放開限制,試圖在經(jīng)濟利益上實現(xiàn)止損。
美國這一系列對華妥協(xié)的舉動,背后是其對經(jīng)濟利益的深度考量。一方面,美國希望通過此舉改善與中國的貿(mào)易關(guān)系,在全球貿(mào)易格局中重新獲取優(yōu)勢地位;另一方面,也是為特朗普可能的訪華之旅鋪路,尋求與中國在經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域達成更多合作。
越南滿心以為與美國達成協(xié)議能換取自身在貿(mào)易上的穩(wěn)定,卻未曾料到美國如此迅速地對中國做出妥協(xié)。從當前形勢來看,越南極有可能淪為美中博弈的犧牲品。
在經(jīng)濟層面,美國對越南出口商品征收關(guān)稅,同時對轉(zhuǎn)運貨物課以重稅,這將導致越南出口產(chǎn)業(yè)成本大幅上升,訂單流失風險加劇。原本依賴中國原料和零部件的越南制造業(yè),在“轉(zhuǎn)運稅”的影響下,產(chǎn)業(yè)鏈面臨斷裂危機。外資企業(yè)為降低成本,極有可能將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至其他國家,如泰國、馬來西亞,甚至回流中國。如此一來,越南的經(jīng)濟增長將受到嚴重沖擊。
在政治層面,越南配合美國圍堵中國的行為,可能引發(fā)中國的反制措施。中國外交部發(fā)言人毛寧、商務部發(fā)言人何詠前均已明確表態(tài),反對任何國家以犧牲中方利益為代價與美國達成交易。若中國采取反制行動,越南將陷入更為被動的局面。
國際貿(mào)易(資料圖)
相比之下,日本、韓國、印度等國家在面對美國的關(guān)稅壓力時,態(tài)度更為謹慎。日本堅決抵制美國對其汽車加征25%的關(guān)稅,韓國總統(tǒng)李在明上臺后積極尋求改善中韓關(guān)系,印度則強調(diào)與中國保持穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系,拒絕在關(guān)稅問題上輕易對美國妥協(xié)。這些國家深知在大國博弈中保持平衡的重要性,而越南貿(mào)然與美國達成協(xié)議的行為,無疑顯得有些短視。
美越貿(mào)易協(xié)議的達成以及美國對華政策的轉(zhuǎn)向,反映出全球貿(mào)易格局正處于深刻調(diào)整之中。對于越南而言,如何在復雜的國際形勢中重新審視自身的戰(zhàn)略定位,擺脫被美國利用的困境,是其亟待解決的問題。而對于其他國家來說,越南的經(jīng)歷也敲響了警鐘:在與美國的貿(mào)易談判中,必須保持清醒的頭腦,謹慎權(quán)衡利弊,避免成為大國博弈的犧牲品。未來,全球貿(mào)易格局將走向何方,各方又將如何應對,值得我們持續(xù)關(guān)注。
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