一、49% 關(guān)稅大刀懸頂,柬埔寨急著 “自救”?
要說最近東南亞的熱鬧事,越南剛跟美國談妥關(guān)稅沒多久,柬埔寨就緊跟著搞了個大動作 ——7 月 4 號,柬埔寨副首相跟美國助理貿(mào)易代表隔著屏幕握了握手,一份《柬美互惠貿(mào)易協(xié)定框架聯(lián)合聲明》就這么敲定了。洪馬內(nèi)政府自己都說這是 “里程碑”,為啥這么急?說白了,都是關(guān)稅逼的。
特朗普時期,美國就盯著柬埔寨的貿(mào)易順差不放,放話要砸下 49% 的懲罰性關(guān)稅!啥概念?2024 年柬美貿(mào)易額 130 億,柬埔寨出口占了 127 億,美國只賣了 3 億過去,順差超過 120 億。要是真加稅,柬埔寨的制衣廠、制鞋廠不得倒一片?工人失業(yè)、經(jīng)濟動蕩,想想都嚇人。現(xiàn)在協(xié)議一簽,關(guān)稅預(yù)計能降到 20%,跟越南談的差不多,這相當(dāng)于從懸崖邊拽回了一條命。
二、美國的協(xié)議不是 “慈善券”,暗藏兩道 “附加題”
美國的錢哪有那么好拿?協(xié)議里藏著不少 “小九九”。
- 嚴(yán)防 “貼標(biāo)簽賣貨”:美國怕中國等國家的企業(yè)把貨拉到柬埔寨換個包裝,再當(dāng) “柬埔寨制造” 賣去美國。以后柬埔寨出口服裝、電子產(chǎn)品,得老老實實申請原產(chǎn)地證書,說不定哪天就被美國抽查了。
- 打開大門買美國貨:貿(mào)易逆差這么大,美國肯定要求柬埔寨多買點大豆、玉米之類的農(nóng)產(chǎn)品。這么一來,柬埔寨的貿(mào)易政策就得被美國 “牽根線”,不能想咋賣就咋賣了。
三、洪馬內(nèi)的野心:讓柬埔寨 2030 年沖進 “中產(chǎn)俱樂部”
有人說洪馬內(nèi)剛上臺一年就敢跟美國搞協(xié)議,是不是想 “倒戈” 西方?還真不是。這哥們從去年上臺就畫風(fēng)很明確:一切為了錢,外交就是給經(jīng)濟打工的。他一年跑了 16 個國家,國內(nèi)批了 237 個投資項目,金額超 60 億,比前一年暴增 220%。他的目標(biāo)寫在腦門上:2030 年讓柬埔寨變成中高收入國家,2050 年直接沖進高收入行列!
為了這個目標(biāo),洪馬內(nèi)玩的是 “雞蛋不放在一個籃子里” 的策略。中國還是柬埔寨最大的投資來源國,但他也往法國、日本、韓國跑,核心就一個:拉投資、找市場。跟美國簽協(xié)議,就是他 “搞錢計劃” 里的關(guān)鍵一步 —— 引入美資、日資、韓資,分散風(fēng)險。與其說這是倒戈,不如說他在給柬埔寨 “擴朋友圈”、“填錢袋子”。
四、這算 “低頭” 嗎?小國在大國間的生存智慧
越南之前跟美國談關(guān)稅,被說是 “低頭”,柬埔寨這次其實差不多。面對美國這么個經(jīng)濟巨頭,硬扛就是拿雞蛋碰石頭,坐下來談判拿個相對好點的條件,才是實在的。洪馬內(nèi)簽協(xié)議,表面看是讓了步,本質(zhì)上是為了保住經(jīng)濟命脈。就像你跟老板談工資,硬剛可能被炒魷魚,迂回爭取才是聰明辦法。
那對中國有啥影響?柬埔寨跟中國地理近、經(jīng)濟聯(lián)系深,中國的市場和投資對它實現(xiàn)目標(biāo)太重要了。洪馬內(nèi)不至于傻到為了美國得罪中國,中柬關(guān)系的底子厚,不是一份協(xié)議就能動搖的。不過,美國要求的原產(chǎn)地審查,可能讓一些想借道柬埔寨出口美國的中資企業(yè)得調(diào)整調(diào)整了,但這是規(guī)則問題,不是針對中國。
五、與其說 “倒戈”,不如說洪馬內(nèi)下了盤 “平衡棋”
總結(jié)一下,柬埔寨跟美國簽協(xié)議,核心就是洪馬內(nèi)算準(zhǔn)了賬:躲過 49% 關(guān)稅是大勝利,接受美國的規(guī)則是必要代價。這體現(xiàn)的是小國在大國夾縫里求發(fā)展的智慧 —— 不選邊站隊,誰能給實惠就跟誰合作,但又不把寶全押在一方。
洪馬內(nèi)的野心不是投靠誰,而是帶著柬埔寨富起來。他玩的是 “經(jīng)濟優(yōu)先” 的外交,努力在各國之間找平衡。說他 “倒戈西方” 有點夸張,頂多是為了賺錢給美國 “遞了個橄欖枝”,但根還扎在東南亞呢。未來中柬合作可能會遇到點新規(guī)則的小摩擦,但大方向還是合作共贏。這盤棋怎么走,咱們接著瞧唄。
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