【編者按】 “七一”前夕，中共中央政治局就健全落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強調(diào)，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。

當(dāng)前，中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁重，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，如何深刻認(rèn)識我們黨常抓不懈作風(fēng)建設(shè)、永葆清正廉潔政治本色的堅強決心及現(xiàn)實必要性？如何讓黨的作風(fēng)建設(shè)“金色名片”熠熠生輝、永不褪色？本報約請三位學(xué)者研討交流。

■主持人：于 穎 本報記者

■嘉 賓：王永杰 中共上海市委黨校副校長、教授

周敬青 華東師范大學(xué)二級教授、特聘教授

董德兵 中國浦東干部學(xué)院教學(xué)研究部教授

圖片來源：視覺中國

主持人：習(xí)近平總書記指出：“自我革命本身就是對著問題去的，諱疾忌醫(yī)是自我革命的天敵。”當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。中央八項規(guī)定是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要突破口，是黨的自我革命的“破冰之錘”。如何正確把握黨的作風(fēng)建設(shè)和黨的自我革命之間的關(guān)系？

王永杰：作風(fēng)建設(shè)是自我革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是黨的自我革命中具有引領(lǐng)意義和內(nèi)生作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，我們黨通過加強作風(fēng)建設(shè)，使黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力顯著增強，從而有力推進(jìn)了黨的自我革命。

作風(fēng)建設(shè)彰顯自我革命的政治自覺。所謂作風(fēng)建設(shè)，可以理解為在黨的作風(fēng)上開展自我革命，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的政治自覺，是永葆黨的性質(zhì)的必然要求。能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量共產(chǎn)黨人對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的重要尺子。

自我革命為作風(fēng)建設(shè)提供動力和保障。黨的自我革命是為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以不斷清除黨自身的問題，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，不斷整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾血肉聯(lián)系為主要內(nèi)容的革命性鍛造活動。這種自我革命的精神和實踐為作風(fēng)建設(shè)提供了源源不斷的動力和堅強的保障。

黨的作風(fēng)建設(shè)和自我革命統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐，都源于黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。兩者相互促進(jìn)、相輔相成，共同推動黨保持先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

周敬青：中國共產(chǎn)黨百年來的歷史經(jīng)驗證明，對于自身存在的問題，甚至是犯過的錯誤，走過的彎路，中國共產(chǎn)黨人從不諱疾忌醫(yī)，而是直面問題，堅持真理、修正錯誤，堅決進(jìn)行自我革命，體現(xiàn)出馬克思主義政黨的特質(zhì)。

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的自我革命的重要抓手。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨在實踐活動中的具體體現(xiàn)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。黨的作風(fēng)建設(shè)著眼于鏟除黨內(nèi)存在的雜質(zhì)、毒素、毒瘤，教育和引導(dǎo)全黨堅定理想信念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。而徹底的自我革命精神，以正視問題的高度自覺和刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不斷推動黨的作風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展，確保黨永葆先進(jìn)性、純潔性和旺盛生機活力。

從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，從一定意義和視角上看，也是一場在全黨進(jìn)行黨的自我革命的思想、觀念、責(zé)任教育。這正是習(xí)近平總書記強調(diào)的“黨組織和黨員無論處在哪個層級、擔(dān)負(fù)什么工作，都應(yīng)該有自我革命的責(zé)任”的精髓要義所在。

董德兵：黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的自我革命的實踐體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以八項規(guī)定開局破題，堅持立鐵規(guī)矩、強硬約束；堅持以上率下、從中央政治局帶頭做起；堅持問題導(dǎo)向、聚焦糾治“四風(fēng)”開展集中教育和一系列專項整治；堅持抓常抓細(xì)抓長、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守和推進(jìn)；堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，推動管黨治黨水平整體提升，推動新時代黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。

黨的自我革命為作風(fēng)建設(shè)提供動力和方向。自我革命就是補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息。自我革命的“組合拳”已經(jīng)形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。

黨的作風(fēng)建設(shè)和黨的自我革命是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。兩者共同奠基于中國共產(chǎn)黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的偉大實踐，共同發(fā)軔于黨的先進(jìn)科學(xué)理論，共同服務(wù)于確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、長期執(zhí)政地位的目標(biāo)旨?xì)w，共同植根于馬克思主義基本原理和中華傳統(tǒng)文化的深厚根基，共同體現(xiàn)了黨的初心使命。

主持人：徙木立信，化風(fēng)成俗。作風(fēng)建設(shè)成為新時代黨的建設(shè)的“金色名片”。在決勝“十四五”、謀篇“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點，如何深刻理解黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史邏輯和現(xiàn)實必要性？

周敬青：百余年來，我們黨以宏大的歷史敘事深刻詮釋了在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。從20世紀(jì)40年代延安整風(fēng)運動，到黨執(zhí)政后部署開展的歷次整黨整風(fēng)教育活動，突出的內(nèi)容就是整飭黨的作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航黨和國家事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在新時代黨的自我革命的偉大歷史進(jìn)程中，加強黨的作風(fēng)建設(shè)成為重要突破口。2012年制定實施中央八項規(guī)定，是黨中央在新時代的徙木立信之舉，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨的重要標(biāo)識。2024年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定，我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。

今年是決勝“十四五”、謀篇“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點，我們黨既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風(fēng)險考驗。審視自身，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，根治政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題絕非一日之功，鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件依然任重道遠(yuǎn)。越是在這種承上啟下的關(guān)鍵時期，越要把自我革命這根弦繃得更緊，越要加強黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心，確保黨始終成為中國人民的主心骨、中華民族的頂梁柱、中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

王永杰：百余年來，我們黨始終高度重視自身作風(fēng)建設(shè)，培育形成了很多看得見、摸得著、感受得到的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，并以此推動了中國歷史發(fā)展特別是中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程。

從歷史邏輯看，我們黨在長期實踐中培育并堅持的一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。從中央蘇區(qū)時期紅軍“三大紀(jì)律、八項注意”，干部“自帶干糧去辦公，夜打燈籠訪貧農(nóng)”，到黨的七大概括的理論和實踐相結(jié)合、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)，都始終貫穿著共產(chǎn)黨人“完全是為著人民的，是徹底地為人民的利益工作的”政治品格。特別在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，展現(xiàn)了優(yōu)良作風(fēng)的強大力量，也是黨取得新民主主義革命勝利、建立新中國的重要原因之一。

從實踐邏輯看，作風(fēng)建設(shè)是新時代全面從嚴(yán)治黨的突破口。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，抓黨的建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)切入。中央八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，成為新時代全面從嚴(yán)治黨的突破口、重要標(biāo)志和“金色名片”。

從現(xiàn)實邏輯看，黨中央開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育正當(dāng)其時、意義重大。一方面，以作風(fēng)建設(shè)新成效能夠推動保持黨不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)。正是因為具有獨特的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，我們黨才穿越百年風(fēng)雨，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。另一方面，以作風(fēng)建設(shè)新成效為深化改革和推進(jìn)現(xiàn)代化提供保障。通過抓黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境，激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造力，從而更好推動各項改革舉措落實。

董德兵：黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。黨在創(chuàng)建時期就十分注重作風(fēng)問題，強調(diào)要使同志們“知道黨的組織是無產(chǎn)階級的組織，他（她）們的官僚主義和獨裁專制的作風(fēng)是無產(chǎn)階級所不能接受的”。在新民主主義革命時期，黨始終保持艱苦奮斗、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。“延安作風(fēng)”成為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于國民黨等其他政黨的顯著標(biāo)志，為革命的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。1949年，毛澤東同志在七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志強調(diào)“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義”。黨通過加強思想政治教育、開展整黨等方式，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。黨的十八大以來，黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以“徙木立信”之舉推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，使得遵守中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”逐步成為廣大黨員干部的一種行為習(xí)慣，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨的作風(fēng)建設(shè)貫穿于黨的百年奮斗歷程，也在新時代展現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)實意義。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨肩負(fù)的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，自我革命這根弦必須繃得更緊。在決勝“十四五”、謀篇“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點，要深刻理解黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史邏輯與現(xiàn)實必要性，推動黨員干部增強定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以良好精神狀態(tài)和昂揚斗志走好新時代的趕考路。

主持人：習(xí)近平總書記強調(diào)：糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的二十大要求堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，強調(diào)“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’”。新形勢下，清醒認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性，如何以久久為功的韌勁糾治“四風(fēng)”？

王永杰：要從思想上廓清迷霧。深刻認(rèn)識“四風(fēng)”危害：其本質(zhì)違背黨的性質(zhì)和宗旨，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，黨內(nèi)諸多問題也與之相關(guān)。同時，要堅決與“作風(fēng)建設(shè)可以歇歇腳”“沒必要抓”“小事小節(jié)論”等錯誤認(rèn)知作斗爭，保持戰(zhàn)略定力。只要“四風(fēng)”問題病根未除、土壤還在，就要保持馬不離鞍、韁不松手的定力，強化反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁。當(dāng)然，更要從具體事情抓起，以小帶大、小中見大。此外，抓作風(fēng)建設(shè)還要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)之時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

要從行動上一嚴(yán)到底。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、帶頭示范，通過實際行動引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對“四風(fēng)”問題露頭就打，形成強大震懾。三是深挖隱形變異問題。“四風(fēng)”隱形變異問題是反彈風(fēng)險點和糾治難點，要善于穿透表象把握本質(zhì)，如嚴(yán)防嚴(yán)糾“吃公函”“吃食堂”“吃老板”，以及奢華裝修樓堂館所、借調(diào)研考察和教育培訓(xùn)名義公款旅游等新問題。

要從制度上抓出“長效”。其一，建立健全相關(guān)制度。堅持破立并舉、標(biāo)本兼治，建立健全信息公開、考核評價、責(zé)任追究等制度，形成“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的保障機制，把權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系搞嚴(yán)實。其二，堅持風(fēng)腐同查同治。健全風(fēng)腐同查同治工作機制：既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”，堅決斬斷由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體鏈條，實現(xiàn)“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”的雙向突破。其三，堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。對熱衷搞“四風(fēng)”的人和事嚴(yán)肅處理，為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部撐腰鼓勁，推動形成想干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。

周敬青：今年是中央八項規(guī)定出臺的第十三個年頭，“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“會所中的歪風(fēng)”已經(jīng)得到有效遏制，但有些地方“四風(fēng)”問題穿上了“隱身衣”，躲進(jìn)了“青紗帳”，玩起了“障眼法”。當(dāng)前，正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，再次向全黨宣示作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，表明一錘接著一錘敲、一抓到底的堅定決心。

要堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，強化系統(tǒng)觀念，多措統(tǒng)籌并舉，建立長效機制：一是必須堅持推進(jìn)自我革命，固本培元、增強黨性，鑄牢對黨忠誠、厚植為民情懷，純正道德品質(zhì)，保持清正廉潔。二是必須規(guī)范權(quán)力運行。要健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，注重查找權(quán)力運行漏洞、補齊制度短板。三是必須從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，匯聚起常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要加大風(fēng)腐同查同治力度，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措，讓鐵規(guī)“長牙”，讓鐵紀(jì)“通電”。四是必須壓實管黨治黨責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”。要構(gòu)建管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等完整的責(zé)任鏈條。五是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。一個有一億多黨員的黨組織，最終還是要依靠一整套成熟穩(wěn)定的制度來做堅強保障。

董德兵：要始終以“徙木立信”的決心抓作風(fēng)，以“化風(fēng)成俗”的韌勁固成果。

壓實管黨治黨責(zé)任。“兩個責(zé)任”同題共答、同向發(fā)力。各級黨組織要嚴(yán)格落實黨的作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，日常加強對黨員干部的從嚴(yán)監(jiān)督教育管理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要堅決扛起管黨治黨責(zé)任。

強化教育預(yù)防作用。要分層分類開展警示教育，充分利用正反面典型案例，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要用足用好“第一種形態(tài)”，對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時談話提醒、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。

提升監(jiān)督效能。聚焦“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、年輕干部等重點群體，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域，聚焦資金管理、項目審批、司法執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)，經(jīng)常性排查風(fēng)腐風(fēng)險隱患，常態(tài)化開展談心談話，及時督促制定防控措施。要強化運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的精準(zhǔn)性時效性。

健全制度體系。加大風(fēng)腐同查同治力度，堅持以“同查”促進(jìn)“同治”。要加強案件剖析，針對暴露出的制度短板、監(jiān)管漏洞，著力推動完善制度建設(shè)、堵塞權(quán)力漏洞。同時嚴(yán)格制度執(zhí)行，進(jìn)一步增強剛性約束，抓好以案促改、以案促治。

培育新時代廉潔文化。推動把新時代廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化工作，結(jié)合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，綜合運用案例警示思想交流會等載體，加強各級各類干部紀(jì)律教育、警示教育，以“身邊事”教育“身邊人”，切實筑牢拒腐防變的思想防線。

原標(biāo)題：《學(xué)術(shù)圓桌 | 堅持從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》

欄目主編：楊逸淇

來源：作者：文匯報 于穎