從日菲二手護衛艦出口：到相互允許駐軍，日菲為何要攪局南海？

作者：黃埔少俠 總第：五百五十四期

據多家媒體報道：六艘服役超三十年的日本護衛艦即將駛向菲律賓，背后一張精心編織的軍事合作網正悄然籠罩南海。

日本防衛大臣中谷元與菲律賓國防部長特奧多羅于6月上旬在新加坡達成一項歷史性協議：日本將向菲律賓出口六艘二手“阿武隈型”護衛艦。這些艦艇已在日本海上自衛隊服役超過三十年，標準排水量2000噸，全長109米，裝備反潛及反艦導彈系統。

這些護衛艦屬于日本海上自衛隊上世紀80年代末至90年代初服役的“阿武隈級”，采用復合柴油機或燃氣渦輪動力系統，最大航速27節。雖艦齡已高，但火力配置仍具威懾力——配備兩座四聯裝“魚叉”反艦導彈、八聯裝“阿斯洛克”反潛導彈、三聯裝魚雷發射管及76毫米艦炮。

一、日菲歷史性軍售：阿武隈級護衛艦的南海征程

日本此次出口的六艘護衛艦為服役超過30年的“阿武隈型”護衛艦，這批艦艇于1989年至1993年間陸續服役，因艦齡老化及人手不足問題被海上自衛隊淘汰。菲軍方將在夏季對這些艦艇的主炮裝備和維修狀況進行最后檢查。

這項交易標志著日本防衛政策的重大轉向。根據日本2014年制定的“防衛裝備轉移三原則”，日本通常不能直接出口攻擊型裝備。但通過“共同開發”的迂回策略，日本正突破這一限制。

對菲律賓海軍而言，這些艦艇的到來將使其水面戰斗艦數量實現飛躍。目前菲海軍僅擁有2艘護衛艦，本次增配將改變這個局面。

二、準同盟關系：日菲軍事合作的戰略升級

此次軍售背后是日菲兩國迅速深化的防務一體化進程。2024年，兩國簽署《互惠準入協定》，允許雙方在彼此領土上部署軍隊，這是日本首次向亞洲國家簽署此類協議，將對亞洲其它國家帶來威脅。

日本對菲律賓的軍事援助呈現系統性布局特征。2023年12月，日本向菲律賓交付了FPS-3/MEs有源相控陣遠程空中監視雷達系統，這是日本2014年修改武器出口政策后首次出口防衛裝備成品。該雷達最大探測距離達610公里，部署在面朝南海的華萊士空軍基地。

日本還計劃為菲律賓建造5艘97米長的“多用途快速反應艇”，預計2027年至2028年交付。這些行動與日本“政府安全保障能力強化支援”機制緊密配合，2025年該機制預算飆升至80億日元，援助國數量翻倍至八個國家。

更引人關注的是，菲律賓空軍司令阿瑟科·杜拉公開表示，菲方正考慮引進日本航空自衛隊的F-2戰斗機，以增強對艦攻擊能力。這一被稱為“對艦孩子王”的戰機若交付，將使日菲軍事合作達到前所未有的高度。

三、南海火藥桶：地區軍事化的危險信號

日菲兩國在南海的軍事聯動已從裝備交易擴展到實戰演練。6月14日，日本與菲律賓在呂宋島附近海域舉行“海上合作活動”聯合軍演，菲海軍“米格爾·馬爾瓦爾”號護衛艦與日本“高波”號驅逐艦參演。

與往年不同，此次演習首次邀請媒體登艦造勢，刻意強調“附近活動的中國軍艦”，試圖構建“中國軍事威脅”的敘事框架。演習內容聚焦反潛戰訓練，包括模擬潛艇探測、戰術通訊及艦載直升機跨艦起降。

日菲軍事合作正將南海推入安全困境。日本《每日新聞》承認，向菲律賓出口護衛艦旨在“提高自衛隊與菲軍的互操作性，共同加強對中國單方面進入海洋的遏制力”。而日本防衛省官員更直言期待這些行動“能夠牽制中國軍隊的行動”。

四、東盟區域安全格局再定義：或將重新洗牌

日菲軍事合作的升級在東盟內部引發復雜反響。越南、馬來西亞等國雖與周邊國家存在海上爭議，但主張通過對話和平解決，對引入域外軍事力量持保留態度。印尼總統更明確表示“東南亞不歡迎冷戰思維”，拒絕成為大國博弈的棋子。

這種分歧在2025年日本OSA援助名單中清晰可見。馬來西亞作為東盟輪值主席國被納入名單，泰國、印度尼西亞等傳統中立國也出現在受援國之列。日本通過巡邏艇、雷達等裝備輸出，試圖構建一個以自身為核心的海上安全網絡。

菲律賓的單邊軍事化路線可能刺激南海爭議國采取冒險行動。小馬科斯政府修復與美日關系、重新允許美軍使用九座軍事基地，引發國內強烈反對。今年4月，馬尼拉、達沃等地爆發反對外國駐軍示威，警告政府避免淪為地緣博弈的“棋子”。

五、中國的回應：大國博弈下的南海未來

中國在南海問題上的立場始終秉持原則性，中國倡導通過《南海行為準則》磋商建立區域安全框架，推動和平解決爭議。這種基于協商與合作的區域安全觀，比軍事對抗更符合各方長遠利益。

從歷史和法律角度看，中國對南海諸島的主權主張具有堅實依據。《開羅宣言》《波茨坦公告》等國際文件明確記載了中國對南海諸島的權利。任何試圖通過軍事合作改變現狀的行為都將面臨堅定回應。

六、總結：日菲軍事同盟思想，不會帶來安全。

菲律賓巴拉望島西海岸，日本提供的海上監視雷達天線晝夜旋轉，掃描著300公里外的黃巖島海域。六艘阿武隈級護衛艦抵達后，日菲聯合部隊將依托RAA協議在南海展開常態化部署。

當日本訓練艦“嚴島”號穿越馬六甲海峽駛向印度，南海潮水拍打著仁愛礁的銹蝕船體，區域和平的砝碼在軍備交易與聯合演習中悄然偏移。

歷史反復證明，日本與菲律賓軍事同盟的擴張從未帶來持久安全，只會在猜忌的螺旋中埋下沖突的種子。

2025年7月6日

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