美印貿(mào)易談判為什么談崩了?印度給美國劃下了哪些“紅線”?莫迪前往金磚峰會,又希望獲得怎樣的支持?
隨著美國關(guān)稅暫緩期7月9日的臨近,特朗普政府還是頻繁對外放出消息,一方面聲稱要對沒有達成協(xié)議的170多個國家直接發(fā)送信函,告知他們需要承受的關(guān)稅額度;另一方面,又聲稱有很多國家都與美國“接近達成協(xié)議”,其中就包括印度。
然而就在7月4日,一則令美國頗感“打臉”的消息傳來,根據(jù)印度媒體報道,印度計劃對部分美國產(chǎn)品征收報復性關(guān)稅。
而且印度這一次辦事相當認真和專業(yè),在發(fā)起反制前,印度還專門向世界貿(mào)易組織通報了該決定,并說明了原因。因為美方加征關(guān)稅的做法違背了世貿(mào)組織規(guī)則,對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生重大影響,印度將暫停關(guān)稅同等減讓,并保留調(diào)整目標產(chǎn)品清單和關(guān)稅水平的權(quán)利。
為什么美國和印度的談判最后會鬧得不歡而散呢?
這背后最直接的原因,還是因為美國的要求實在是太過分了,印度如果答應了,不僅經(jīng)濟利益會嚴重受損,甚至很可能直接連政府都要被顛覆。
原來,美國一方面要求繼續(xù)對印度的汽車及零部件、鋼鐵、紡織品等產(chǎn)品加征關(guān)稅,但同時又要求印度完全“開放市場”,對美國產(chǎn)品施行零關(guān)稅政策。
這就會導致兩個嚴重的問題。
第一,印度的出口主要集中在紡織品、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品處于制造業(yè)底層,利潤本身就很小,如果被加征了高額關(guān)稅,相關(guān)產(chǎn)業(yè)將難以生存下去。
要知道,在莫迪提出“印度造”,要把印度打造成“世界工廠”口號的十年后,印度的制造業(yè)在GDP占比份額卻持續(xù)下滑,去年這個比例已經(jīng)下滑到14.7%,比1968年還低。如果還要接受美國的高關(guān)稅,印度的制造業(yè)就真的要徹底完蛋了。
第二,美國要求印度施行零關(guān)稅,這將對印度農(nóng)民造成嚴重沖擊。
印度財政部長西塔拉曼明確指出,印度希望與美國達成“大、好、美”的貿(mào)易協(xié)議,但農(nóng)業(yè)和乳制品是談判中的兩條“紅線”。
之所以印度不可能在農(nóng)業(yè)和乳制品的問題上讓步,其一是因為這兩個行業(yè),直接關(guān)系到印度的民生戰(zhàn)略,本身印度是糧食出口大國,但同時又是糧食缺口最嚴重的國家之一,畸形的農(nóng)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)讓印度社會矛盾重重,如果還要受到美國農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,那印度內(nèi)部很可能爆發(fā)分裂。
其二,印度農(nóng)業(yè)占GDP比例高達16%,而且印度農(nóng)民還是莫迪最重要的選票來源,不論是出于經(jīng)濟利益還是政權(quán)穩(wěn)定的考慮,莫迪政府都不可能答應在農(nóng)業(yè)的問題上對美國讓步,更不可能直接犧牲印度農(nóng)民的利益。
最后,莫迪目前啟程訪問5個國家,并確認將參加7月6日在巴西舉行的金磚國家峰會。莫迪還公開表示,金磚國家是一個促進“全球南方”國家合作的重要平臺,有助于建立“平衡的多極化世界秩序”。
顯然,莫迪是希望以金磚為后盾和支持,為印度在談判中爭取更大的主動權(quán),不過這是否能給到美國壓力,還有待進一步觀察。
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