工信部出手反內(nèi)卷

作者 | 勝馬財經(jīng) 馬成

編輯 | 歐陽文

中國光伏行業(yè)迎來關(guān)鍵時刻，一場史無前例的高規(guī)格座談會為行業(yè)破局指明方向。

7月3日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成主持召開了一場決定光伏行業(yè)未來走向的重要會議——第十五次制造業(yè)企業(yè)座談會。聚焦光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這場會議召集了包括協(xié)鑫集團朱共山、通威集團劉漢元、TCL李東生、晶科能源李仙德、天合光能高紀凡等14家光伏行業(yè)巨頭及行業(yè)協(xié)會負責人。

“依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出。”李樂成部長在會上明確表態(tài)，為深陷價格戰(zhàn)泥潭的光伏行業(yè)注入一劑強心針。

高規(guī)格會議，直面行業(yè)痛點

這場在工信部舉行的座談會，堪稱光伏行業(yè)進入下行周期以來規(guī)格最高的一次專題會議。參會陣容覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈：從協(xié)鑫科技、通威集團、TCL中環(huán)，到晶科能源、天合光能、晶澳科技、陽光電源等龍頭企業(yè)掌舵人悉數(shù)到場。

“我們要全面客觀認識光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，堅定信心，多措并舉，進一步鞏固提升優(yōu)勢。”李樂成部長在開場白中肯定了我國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) “從無到有、從弱到強”的歷史性跨越，將其譽為 “中國制造的一張靚麗名片”。

此次會議召開時機精準，就在7月1日，中央財經(jīng)委員會第六次會議剛強調(diào)要 “依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭”和 “推動落后產(chǎn)能有序退出”。人民日報近日也在頭版刊發(fā)《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》，點名光伏組件價格戰(zhàn)問題。

低價競爭不可持續(xù)

連續(xù)六個季度全行業(yè)虧損——這是中國光伏行業(yè)當前面臨的殘酷現(xiàn)實。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2025年1月底，已有33家光伏上市企業(yè)發(fā)布預(yù)虧公告，預(yù)計歸母凈利潤合計虧損超500億元；價格數(shù)據(jù)觸目驚心，多晶硅價格下降超39%，硅片價格下滑超過50%，電池片價格下滑超30%，組件價格下滑超29%，光伏組件價格甚至低至每瓦六毛多。

“當前行業(yè)發(fā)展面臨著 ‘內(nèi)卷式’競爭加劇與全球化壁壘高筑的雙重挑戰(zhàn)。”工信部電子信息司處長李婷在今年2月的一次研討會上就曾預(yù)警。國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰分析，這些問題是企業(yè)擴產(chǎn)、地方招商、資本追捧、低價競爭、國外打壓等多種因素疊加形成，最終導(dǎo)致 “光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外兩頭辛苦，到頭來不掙錢”。

綜合治理三箭齊發(fā)

李樂成部長在座談會上明確提出了綜合治理方案：依法治理低價無序競爭，堅決落實中央財經(jīng)委第六次會議關(guān)于縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署；推動落后產(chǎn)能有序退出，通過政策引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合，暢通落后產(chǎn)能退出渠道；強化標準引領(lǐng)和服務(wù)保障，加大宏觀引導(dǎo)和行業(yè)治理，持續(xù)幫助企業(yè)解決急難愁盼問題。

李樂成部長特別強調(diào)行業(yè)企業(yè)要 “致力技術(shù)創(chuàng)新，堅守質(zhì)量安全底線”，加快塑造我國下一代光伏產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，努力成為全球光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)者。

市場回暖，高質(zhì)量發(fā)展可期

在政策引導(dǎo)的同時，企業(yè)自下而上的自救行動已悄然展開。多數(shù)光伏玻璃企業(yè)計劃7月開始減產(chǎn)，減產(chǎn)規(guī)模預(yù)計達30%；硅片龍頭企業(yè)也在醞釀減產(chǎn)計劃；作為產(chǎn)能整合關(guān)鍵源頭的硅料端，通過行業(yè)并購實施的 “收儲”方案有望加速推進。行業(yè)協(xié)會正發(fā)揮關(guān)鍵紐帶作用，中國光伏行業(yè)協(xié)會已多次召開防止行業(yè)惡性競爭專題座談會，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)就暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道達成共識。

資本市場對政策信號反應(yīng)迅速，自6月20日以來，Wind光伏指數(shù)累計上漲近10%。7月2日該指數(shù)大漲2.53%，億晶光電、亞瑪頓等個股連續(xù)兩日漲停。惠譽評級亞太區(qū)企業(yè)評級董事楊菁分析認為：短期內(nèi)行業(yè)龍頭自律有助于“反內(nèi)卷”，控制供給和穩(wěn)定價格；長期看，政府引導(dǎo)下將加速優(yōu)勝劣汰，完善行業(yè)退出機制。

勝馬財經(jīng)認為，目前，光伏行業(yè)協(xié)會多次組織的自律會議已覆蓋約九成產(chǎn)能企業(yè)，行業(yè)自救與政策引導(dǎo)的結(jié)合，將為這場 “反內(nèi)卷”戰(zhàn)役提供雙重保障。相信，隨著政策端、企業(yè)端、資本端形成合力，中國光伏行業(yè)有望走出低價競爭的泥潭，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

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