對于美國總統特朗普而言，2025年7月的頭兩個星期非常重要，他要完成對內、對外兩個大行動。

對內的行動已經完成了，7月4日，特朗普簽署了“大而美法案”。

而第二周的周三，也就是7月9日，是特朗普自己劃定的關稅戰的“大限”之日。面對170多個國家和地區的對美出口商品，他的口袋里會掏出什么樣的關稅賬單，舉世矚目。

關稅的事等塵埃落定再分析不遲，這次筆者想討論的，是特朗普的“大而美”法案到底美不美。

一些中文媒體尤其是自媒體在提到“大而美法案”時，總是有意無意地指出這個法案在“劫貧濟富”，富人得益很多，窮人損失不小。這并非法案的全貌。總體而言，“大而美法案”的目的，是通過調節稅收和政府支出，增加居民收入，引導美國產業的發展方向，從而實現讓美國再次偉大的目標。

增加居民收入，主要做法是減稅。特朗普簽署了“大而美法案”之后，白宮網站在發布相關信息時列舉了法案的16個（條）亮點，前5條都是針對居民的稅收減免，第一條的第一句話就說“（大而美法案）是歷史上最大規模的針對中產階級和工薪階層的稅收減免（The largest tax cut in history for middle- and working-class Americans）”。

有人得，有人失。“大而美法案”備受爭議的一點在醫療領域，廣為流傳的說法是，這個法案將在未來10年使1200萬美國人失去醫療保險。

未來10年真的會有1200萬美國人失去醫療保險嗎？這個問題只能是在10年之后才有答案。而“大而美法案”的其中一項規定以及與此相關的民意調查結果，則讓我們通過數字一窺美國社會、美國人真實的一面。

這項規定就是：從2026年12月開始，無子女、無殘疾的成年人每月須工作至少80小時，才能獲得醫療補助資格。也就是說，健康的成年人需要至少每天工作大約兩個半小時，才能去申請醫療補助。

美國昆尼皮亞克大學所做的民意調查顯示，對于這項規定，47%的人支持，46%的人反對。

47%的人支持并不讓人感到意外，46%的人反對，著實有些出人意料。

那么，這些無子女、無殘疾的成年人，到底是窮人，還是懶人？特朗普的這項政策，會讓他們變得勤勞起來嗎？

以上是關于美國個人方面。在產業政策方面，“大而美法案”最受爭議的，就是特朗普通過這個法案打壓新能源，扶持傳統能源。這是馬斯克與特朗普反目成仇的導火索，也是美國民主黨以及一些專家學者攻擊特朗普火力最猛的部分。

中國被拿來當作了背景板。

7月3日，美國《紐約時報》發表托馬斯·弗里德曼的署名文章，題目是“特朗普‘大而美法案’將如何讓中國再次偉大（How Trump’s ‘Big, Beautiful Bill’ Will Make China Great Again）”。

文章說：“你聽到從東方傳來的巨響嗎？那是14億中國人嘲笑我們的聲音。中國人簡直不敢相信自己的運氣：在耗電的人工智能時代即將到來之際，美國總統和他的政黨進行了堪稱能想象到的最嚴重的戰略自殘。”“這一法案將使你的家更熱，空調費用更高，清潔能源產業崗位更少，讓美國汽車工業更弱，讓中國更開心。”

無獨有偶，《經濟學人》雜志于7月5日發表題為“別想指望這份法案帶來美國經濟繁榮增長”的評論，也嚴厲批評特朗普的能源政策。

文章認為：“特朗普對化石燃料抱著懷舊情結，忽視了可再生能源在創造更豐富的能源供應方面的潛力。在人工智能通用模型（AGI）的競賽（某種程度上也是對訓練大模型所需電力的競賽）如火如荼開展之際，這顯得尤為愚蠢。”

這樣的批評，特朗普肯定聽到了，但顯然，他沒聽進去。

那么，特朗普的“大而美法案”到底美不美？筆者的回答是，實踐是檢驗這個法案美不美的唯一標準，時間也是檢驗這個法案美不美的重要標準。

現在的特朗普，對這個法案信心滿滿。

（作者 王義偉）

免責聲明：本文觀點僅代表作者本人，供參考、交流，不構成任何建議。

王義偉

經濟觀察報海外部主任，臺海問題專家，長期關注民營經濟、國際經貿和反傾銷，對宏觀經濟也有深入觀察。