云南
2024年，歐洲最后一家關(guān)鍵抗生素原料生產(chǎn)商雅賽利，宣布關(guān)閉丹麥哥本哈根工廠，將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國，只保留匈牙利的一座工廠苦苦支撐。
當(dāng)記者問及為何做出這一決定時，雅賽利CEO克里斯特的回答，直白得令人心驚："我們沒辦法繼續(xù)在歐洲生產(chǎn)并賺錢了。"
是什么讓歐洲引以為傲的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈都被攻破？為何曾經(jīng)的醫(yī)藥強國，如今卻要依賴遙遠(yuǎn)東方的工廠，來保障本土患者的生命安全？這背后，是單純的商業(yè)決策，還是全球產(chǎn)業(yè)格局的根本性轉(zhuǎn)變？
為什么歐洲留不住藥廠？
歐盟醫(yī)療系統(tǒng)長期奉行"低價藥策略"，通過嚴(yán)格的價格管控確保民眾用藥負(fù)擔(dān)較輕。
一組數(shù)據(jù)說明了這一點：歐洲處方藥平均價格僅為美國的30%左右，對于某些常規(guī)抗生素，這一差距甚至達(dá)到了5-10倍。乍看是惠民政策，但長期來看卻成了扼殺本土制藥產(chǎn)業(yè)活力的無形殺手。
雅賽利這樣的企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，財報顯示，他們在歐洲市場的利潤率已連續(xù)五年低于3%，遠(yuǎn)低于行業(yè)健康水平。
與此同時，中國不僅供應(yīng)鏈成本比歐洲低30%-50%，地方政府還提供土地補貼、稅收減免等一攬子優(yōu)惠。
有分析指出，僅能源成本一項，中國工廠就比歐洲同類工廠低約40%，這使得歐洲藥企幾乎無法與中國競爭者抗衡。
歐盟意識到問題后匆忙提出了《關(guān)鍵藥物法案》，試圖通過稅收優(yōu)惠、快速審批等方式留住企業(yè)，計劃投入20億歐元支持本土藥品生產(chǎn)。
但雅賽利CEO克里斯特直言："太慢了，也太少了。"對比之下，中國僅在一個省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的投入就達(dá)到了15億歐元。
中國已占據(jù)歐盟80%的活性藥物成分（API）市場，在某些關(guān)鍵抗生素領(lǐng)域，這一比例甚至接近100%。
更觸目驚心的是，雅賽利并非獨立企業(yè)，它與丹麥制藥巨頭諾和諾德有關(guān)聯(lián)，后者是全球糖尿病藥物的領(lǐng)軍企業(yè)，年收入超過200億歐元。
連這樣與本土巨頭關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都保不住，歐盟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的頹勢可見一斑。
歐盟醫(yī)療的深層矛盾
歐洲藥價僅為美國的1/3，確切地說，歐洲常見處方藥平均價格是美國的32%。
拿最暢銷的降膽固醇藥物立普妥來說，在美國一個月療程可能要花費300美元，而在德國或法國只需100美元左右。
這意味著歐洲患者用藥確實更便宜，但也導(dǎo)致藥企在歐洲市場的利潤大幅縮水。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，全球前十大制藥企業(yè)在歐洲市場的利潤率比在美國市場低約15個百分點。
更糟的是，歐盟還對專利藥增長和新應(yīng)用實施嚴(yán)格限制，變相懲罰創(chuàng)新。
制藥巨頭諾華CEO瓦西恩特·納拉辛罕曾尖銳指出："歐洲正在系統(tǒng)性地將研發(fā)資源推向中美。"法國賽諾菲首席執(zhí)行官保羅·哈德森也發(fā)出類似警告，并將公司30億歐元的研發(fā)預(yù)算大部分轉(zhuǎn)向了美國。
數(shù)據(jù)證實了這一趨勢：近五年來，歐洲制藥企業(yè)在本土的研發(fā)投入僅增長5%，而同期在美國的投入增長了22%，在中國的投入則激增了45%。
對比三大醫(yī)藥市場的做法：美國通過高藥價激勵創(chuàng)新，平均新藥審批時間約為10個月；中國通過快速審批、醫(yī)保談判等政策組合拳構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)；而歐盟卻兩頭不討好——既壓低藥價，又缺乏有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
一個典型例子是，歐盟對創(chuàng)新藥的審批速度平均比FDA慢40%，歐洲藥品管理局(EMA)審批一個新藥通常需要14-16個月，這意味著創(chuàng)新藥企更愿意先在美國上市。
2023年FDA批準(zhǔn)的45種新藥中，有38種首先在美國上市，而非歐洲。時間就是金錢，在制藥領(lǐng)域尤其如此——一個創(chuàng)新藥每推遲一天上市，企業(yè)可能損失數(shù)百萬美元收入。
夾縫中的歐洲
當(dāng)歐洲藥企面臨本土困境時，中美兩國卻各自發(fā)力，進(jìn)一步擠壓歐洲空間。
美國通過《關(guān)鍵藥物法案》提供高達(dá)50億美元的補貼，鼓勵企業(yè)回流；同時對中國原料藥加征關(guān)稅，試圖重建本土供應(yīng)鏈。
而中國則憑借從原料藥到創(chuàng)新藥的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加速吸納全球產(chǎn)能。中國不僅是"世界藥房"，還正成為創(chuàng)新藥的新興力量。
2023年，中國藥企在美國FDA獲批的新藥數(shù)量創(chuàng)歷史新高，這在十年前幾乎不可想象。
歐洲被夾在中間：既缺乏美國的資本吸引力和市場規(guī)模，又難以匹敵中國的成本優(yōu)勢和政策支持。這種困境不僅體現(xiàn)在醫(yī)藥領(lǐng)域，也是歐洲在全球化分工體系中普遍面臨的挑戰(zhàn)——"成本邏輯"正碾壓"戰(zhàn)略安全邏輯"。
雅賽利CEO的話很能說明問題："如果歐盟不愿意像中國那樣補貼企業(yè)，那么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就不可逆轉(zhuǎn)。"
全球制藥格局的重構(gòu)
過去，全球制藥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍鄬η逦模簹W美掌握創(chuàng)新藥和高端制造，中國和印度負(fù)責(zé)仿制藥和原料藥。但現(xiàn)在，這種格局正在打破。
中國已從"世界藥房"向"創(chuàng)新策源地"邁進(jìn)。浙江醫(yī)藥、恒瑞醫(yī)藥等企業(yè)通過ADC抗癌藥、CAR-T療法等突破，正在改變"中國只做仿制藥"的刻板印象。
一個標(biāo)志性事件是，中國信達(dá)生物的雙抗藥物在某些適應(yīng)癥上擊敗了默沙東的"藥王"K藥，這在醫(yī)藥界引起震動。
相比之下，印度雖然仿制藥強大（占美國市場45%），但原料藥高度依賴中國。
比如常見的布洛芬原料，主要產(chǎn)地就在中國。中國通過"原料藥+創(chuàng)新藥"雙輪驅(qū)動，正在構(gòu)建更高的產(chǎn)業(yè)壁壘。
歐洲面臨的抉擇其實很殘酷：要么放棄價格管控，允許藥價上漲以保證產(chǎn)業(yè)利潤；要么大幅增加財政補貼，人為維持產(chǎn)業(yè)鏈；要么接受產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)實，但承擔(dān)供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險。
無論哪種選擇，都意味著既有模式的調(diào)整。這不僅是產(chǎn)業(yè)問題，更是關(guān)乎歐洲在全球格局中如何定位的戰(zhàn)略問題。
全球化的世界里，沒有永遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，只有更符合經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)"看不見的手"遇上"看得見的國家戰(zhàn)略"，結(jié)果往往是后者勝出。
歐洲需要在自由市場理想與產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)實之間，找到一條平衡之路。而這條路，恐怕不會輕松。
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