據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，7月2日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)函兩大能源企業(yè)，取消對(duì)華乙烷出口限制，8艘滯留巨輪隨即駛往中國(guó)。商務(wù)部證實(shí)，這是中美落實(shí)倫敦框架的具體動(dòng)作。

美國(guó)乙烷出口數(shù)據(jù)曾勾勒出緊密的中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。5月時(shí)，美國(guó)日均向中國(guó)出口25.7萬(wàn)桶乙烷，占其總出口量的半壁江山。但6月特朗普政府突施限制，允許裝船卻禁止在華卸載，直接導(dǎo)致當(dāng)月對(duì)華出口歸零。8艘滿(mǎn)載數(shù)十萬(wàn)噸乙烷的運(yùn)輸船，在墨西哥灣沿岸港口滯留近一個(gè)月，美企不僅面臨貨物積壓，還得四處尋找替代買(mǎi)家，損失難以估量。

貨輪（資料圖）

限制解除的信號(hào)釋放后，市場(chǎng)反應(yīng)迅速。Enterprise Products Partners等企業(yè)接到通知當(dāng)日，滯留船只便啟程駛向中國(guó)東南沿海港口。彭博社分析指出，這一變化印證了中國(guó)市場(chǎng)的不可替代性——美國(guó)乙烷產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)度，遠(yuǎn)超此前預(yù)期。而美國(guó)商務(wù)部的動(dòng)作，距6月27日中美確認(rèn)倫敦框架細(xì)節(jié)僅隔5天，執(zhí)行效率打破了特朗普政府以往“出爾反爾”的慣例。

幾乎同一時(shí)間，美國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域也做出讓步。7月3日，西門(mén)子EDA、Synopsys等企業(yè)證實(shí)，美國(guó)商務(wù)部已撤銷(xiāo)對(duì)華芯片設(shè)計(jì)軟件出口限制，中國(guó)客戶(hù)恢復(fù)全部技術(shù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限。作為“芯片之母”，EDA工具此前被納入管制清單時(shí)，曾導(dǎo)致中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)面臨設(shè)計(jì)工具斷供風(fēng)險(xiǎn)，如今禁令解除，直接推動(dòng)新思科技股價(jià)暴漲7%，Cadence漲幅超5%。

這一調(diào)整與乙烷解禁形成政策組合拳。美國(guó)商務(wù)部在致企業(yè)函中明確，撤銷(xiāo)限制是“基于中美經(jīng)貿(mào)共識(shí)的具體落實(shí)”。而中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“依法審批管制物項(xiàng)出口”，雙方動(dòng)作形成微妙呼應(yīng)。值得注意的是，從6月27日框架確認(rèn)到7月初措施落地，美方在能源與技術(shù)領(lǐng)域的雙重松綁，打破了過(guò)去“談判易、落實(shí)難”的僵局。

特朗普政府此次“說(shuō)話(huà)算話(huà)”，背后是多重壓力的現(xiàn)實(shí)考量。一方面，美企利益訴求迫切——乙烷出口停滯讓能源公司月?lián)p失過(guò)億，EDA企業(yè)則面臨全球市場(chǎng)份額萎縮風(fēng)險(xiǎn)。彭博社援引行業(yè)報(bào)告稱(chēng)，若限制持續(xù)，美國(guó)乙烷產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收或下滑12%，芯片設(shè)計(jì)軟件企業(yè)在華業(yè)務(wù)損失將超20億美元。

另一方面，亞太盟友的態(tài)度轉(zhuǎn)變迫使美國(guó)戰(zhàn)略收縮。日本在關(guān)稅談判中拒絕讓步，印度就貿(mào)易爭(zhēng)端提起世貿(mào)訴訟，韓國(guó)明確表示“不充當(dāng)對(duì)抗前線(xiàn)”。當(dāng)外圍圍堵難以維系，特朗普政府不得不重新評(píng)估對(duì)華政策的成本收益。《獨(dú)立報(bào)》分析指出，美國(guó)在俄烏沖突、中東局勢(shì)等國(guó)際事務(wù)中力不從心，而中國(guó)在全球議題中的影響力持續(xù)上升，這種此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為美國(guó)調(diào)整政策的關(guān)鍵動(dòng)因。

特朗普（資料圖）

中國(guó)在此次博弈中的應(yīng)對(duì)策略，為全球反霸凌提供了樣本。面對(duì)美國(guó)關(guān)稅大棒，中國(guó)既未妥協(xié)也未情緒化對(duì)抗，而是通過(guò)世貿(mào)訴訟、市場(chǎng)反制等合法手段精準(zhǔn)回應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅中，超60%的成本最終由美企和美消費(fèi)者承擔(dān)，這一現(xiàn)實(shí)倒逼美國(guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)施壓政府調(diào)整政策。

這種“以規(guī)則對(duì)規(guī)則”的反制模式，正在產(chǎn)生溢出效應(yīng)。歐盟近期對(duì)美發(fā)起數(shù)字稅調(diào)查，日本在農(nóng)產(chǎn)品談判中堅(jiān)持底線(xiàn)，印度則在世貿(mào)組織就鋼鐵關(guān)稅提起訴訟。《華爾街日?qǐng)?bào)》承認(rèn)，中國(guó)的成功應(yīng)對(duì)讓更多國(guó)家意識(shí)到，美國(guó)的單邊施壓并非不可抗拒，集體反制能夠形成有效威懾。

當(dāng)前的政策松動(dòng)，仍是中美關(guān)系“溫度微調(diào)”的開(kāi)始。中國(guó)商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)比表態(tài)重要”，而美方能否將短期妥協(xié)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期規(guī)則，仍是未知數(shù)。但值得關(guān)注的是，此次乙烷與EDA限制解除，并非孤立事件——中美已就稀土出口、技術(shù)管制等多領(lǐng)域達(dá)成框架共識(shí)，形成“分步落實(shí)、同步推進(jìn)”的談判模式。

美國(guó)（資料圖）

對(duì)特朗普政府而言，修復(fù)對(duì)華關(guān)系既是經(jīng)濟(jì)需要，也是政治考量。美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)顯示，若恢復(fù)對(duì)華乙烷出口，相關(guān)企業(yè)下半年?duì)I收有望增長(zhǎng)8%-10%，為選情注入經(jīng)濟(jì)利好。而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持“依法依規(guī)、平等互利”的原則，既維護(hù)了自身產(chǎn)業(yè)安全，也為中美關(guān)系設(shè)置了清晰的規(guī)則底線(xiàn)。

當(dāng)8艘乙烷運(yùn)輸船駛向中國(guó)港口，其象征意義遠(yuǎn)超貨物本身——這是中美經(jīng)貿(mào)從“脫鉤威脅”轉(zhuǎn)向“規(guī)則合作”的關(guān)鍵一步。但真正的形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，不在于某一方的讓步，而在于雙方能否在相互尊重的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起符合時(shí)代需求的新型大國(guó)關(guān)系。畢竟，在全球化深度融合的今天，合則兩利的邏輯，終究會(huì)超越零和博弈的思維。