7月7日，克里姆林宮突然傳出一則重磅消息：俄羅斯總統普京簽署新法案，正式允許非俄羅斯公民，包括無國籍人士，以合同兵身份加入俄軍作戰。

這項決定一經宣布，立刻引發國際社會廣泛關注。因其背后掩藏的，不僅是戰場形勢的劇烈變化，更是俄羅斯國內軍力結構正在發生的深層動蕩。

早在兩年前，俄烏沖突爆發初期，俄羅斯對外釋放的信息還是自信滿滿：以“特別軍事行動”之名，目標直指烏克蘭“去軍事化和去納粹化”。

彼時的俄軍，試圖以閃電戰速戰速決，卻在基輔城下鎩羽而歸。烏克蘭民眾全民動員，街頭巷戰打得俄軍寸步難行，戰局從“速決戰”迅速轉變為“拉鋸戰”。

在戰場僵持的背后，暴露出的最大問題，就是兵力不足。據統計，俄羅斯最初投入烏克蘭戰場的兵力不過二三十萬人。

雖然擁有制空權和重型武器優勢，但在北約源源不斷的軍援下，烏軍的后勤線頑強未斷，西部的補給物資不斷涌向前線。而俄軍空軍雖有優勢，卻因頻率低、資源緊張，難以對烏西部形成有效壓制。

戰爭打到第三年，俄羅斯的地面部隊已經捉襟見肘。擴軍的呼聲此起彼伏，但現實卻遠比政策復雜。俄羅斯人口本就不多，年輕人更不愿意走進戰壕。

強行擴軍不僅可能引發社會動蕩，更會觸動國內民眾對戰爭正當性的質疑。相比之下，招募有經驗的外國兵，似乎成了更為現實的選擇。

2022年11月，普京曾嘗試性地簽署法令，允許部分外籍人員和無國籍人士服役俄軍。但由于身份、待遇、法律約束等問題，這一政策始終沒有大規模推進。

到了2025年，俄軍傷亡數據不斷攀升，后備力量急劇萎縮，俄羅斯終于放下姿態，全面放開非俄公民參軍的限制。

此次新法案不僅放寬了資格門檻，還配套簡化了外國人獲得俄羅斯國籍的程序。也就是說，只要你肯上前線，哪怕你沒有國籍，俄羅斯也愿意給你開一張“身份牌”。

看似“慷慨”的背后，是戰場壓力壓得俄羅斯喘不過氣來。這一政策的出臺，官方文件中明確指出是為了“采取緊急補充措施，補充俄羅斯聯邦武裝部隊的人員?！?/p>

這已不是權宜之計，而是亡羊補牢。甚至可說，是俄羅斯在兵員即將枯竭前的最后一搏。與此同時，戰場上的局勢也在發生重大變化。俄軍調集了11萬士兵，準備在烏克蘭東部波克羅夫斯克發動一場決定性戰役。

這個交通樞紐，一旦拿下，將直接切斷烏軍的補給線，為俄軍深入烏克蘭腹地打開缺口。為了這場戰斗，俄羅斯不僅動員了自家精銳部隊，還罕見地引入了來自朝鮮的數萬士兵。

烏方情報機構稱，朝鮮已派出約3萬人進入烏東地區，且裝備精良。他們所使用的AK-12步槍、瞄準具和消音器，甚至優于部分俄軍現役裝備。

朝鮮士兵吃苦耐勞、訓練周期長，被視為“硬仗兵”。俄羅斯缺兵少將，必須依靠這些外援沖鋒陷陣。

這也是俄羅斯首次在國際沖突中大規模引入朝鮮兵力。盡管官方并未公開承認，但西方媒體已拍攝到朝鮮部隊在俄軍基地接受訓練的畫面，身穿俄式軍裝，操練俄制重型武器，語言和戰術都高度融合。

這種“非官方”合作模式，為俄羅斯帶來了重要的兵力支撐，也為朝鮮提供了技術提升與實戰經驗。俄羅斯之所以敢于邁出這一步，與國內經濟的“戰爭化”密切相關。在莫斯科，軍工產業已徹底進入戰時模式，24小時運轉不停歇。

2025年，俄羅斯國防預算占GDP的三分之一，幾乎所有財政資源都被投入戰爭機器中。與此同時，普京推出了一系列民眾安撫措施，如軍人工資翻倍、媒體歌頌愛國主義、閱兵式中展示新式裝備，這些手段在一定程度上維穩了國內情緒。

普京的支持率仍維持在七成以上，表面風平浪靜，實則暗流涌動。雖然普京穩住了國內局勢，但國際局勢卻在悄然轉變。就在7月3日，美俄兩國總統突然通話，長達一小時的交談最終無果而終。

特朗普對媒體表示“極度失望”，而普京則在通話后直接下令對基輔發動空襲。烏克蘭首都頓時陷入火海，導彈與無人機密集襲來，機場、指揮中心、空軍基地被重點打擊。

據烏方通報，俄軍此次共發射了12枚“伊斯坎德爾-M”戰術彈道導彈、4枚“伊斯坎德爾-K”巡航導彈、2枚“匕首”高超音速導彈，并出動超50架無人機。這并非一次普通空襲，而是對烏軍前一日“斬首”俄海軍副司令的直接報復。

俄軍高層在庫爾斯克前線遭遇“海馬斯”火箭炮襲擊，導致十多名高級軍官當場身亡。這起事件成為俄軍近年來最大一次戰術失敗，也直接促使普京采取大規模空中打擊以示震懾。

與此同時，西方對烏援助仍在持續。德國追加90億歐元防空導彈合同，法國、丹麥輪番送上無人機。烏克蘭雖兵源緊張、彈藥不足，但靠著西方“打地鼠式”的援助，依舊在前線苦苦支撐。

戰爭演變成了金錢堆砌的耐力賽，誰先撐不住，誰就要退場。普京深知這一點。他不愿再打消耗戰，寄望通過集中兵力、引入外援，在關鍵戰役中一錘定音。這也是為何俄羅斯急于立法，放開非俄公民參軍限制。

不僅是朝鮮，未來還可能出現來自中亞、西亞甚至非洲的“合同兵”，以“志愿者”身份加入俄軍。俄羅斯在法律層面為他們打開了大門，在待遇上也做出妥協，甚至承諾服役期間可申請國籍。

但問題也隨之而來。這些非俄士兵未來如何安置？傷亡如何統計？身份是否獲得國際承認？目前尚無清晰答案。國際社會對此反應不一，一些組織擔憂“合同兵制度”可能造成權利真空，導致服役人員成為犧牲品。

在俄羅斯國內，這項政策也并非毫無爭議。一些保守派擔心外籍兵員過多，會稀釋軍隊忠誠度，甚至引發內部管理混亂。但在兵力極度緊張的背景下，普京別無選擇。

俄羅斯的戰爭機器，已經不允許他再猶豫半步。從閃電戰到拉鋸戰，再到如今的兵員法案和外援部隊登場，戰爭已經遠遠偏離當初設想的軌道。普京用法律的方式，向全世界宣布：俄羅斯撐不住了，但還要繼續打。

至于這場戰爭何時結束，沒人能給出答案。或許只有等到某條關鍵鏈條斷裂，才會有真正的轉機。而在那之前，戰火仍將繼續，契約兵仍將奔赴前線。

俄羅斯通過允許非俄公民參軍的法案，釋放出極其明確的信號——戰場壓力已到極限，國內兵源瀕臨枯竭。

在戰爭與經濟的雙重夾擊下，普京的這一決策既是妥協也是豪賭。而這場賭局，牽動的不只是俄羅斯的未來，更是整個歐亞大陸的地緣格局。

信息來源：
［1］俄總統普京簽署允許無國籍人士以合同制服役的法案 環球時報
［2］普京簽署新法：非俄羅斯公民可以加入俄軍 觀察者網