7月7日，克里姆林宮突然傳出一則重磅消息：俄羅斯總統(tǒng)普京簽署新法案，正式允許非俄羅斯公民，包括無(wú)國(guó)籍人士，以合同兵身份加入俄軍作戰(zhàn)。

這項(xiàng)決定一經(jīng)宣布，立刻引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。因其背后掩藏的，不僅是戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的劇烈變化，更是俄羅斯國(guó)內(nèi)軍力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的深層動(dòng)蕩。

早在兩年前，俄烏沖突爆發(fā)初期，俄羅斯對(duì)外釋放的信息還是自信滿滿：以“特別軍事行動(dòng)”之名，目標(biāo)直指烏克蘭“去軍事化和去納粹化”。

彼時(shí)的俄軍，試圖以閃電戰(zhàn)速戰(zhàn)速?zèng)Q，卻在基輔城下鎩羽而歸。烏克蘭民眾全民動(dòng)員，街頭巷戰(zhàn)打得俄軍寸步難行，戰(zhàn)局從“速?zèng)Q戰(zhàn)”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄彂?zhàn)”。

在戰(zhàn)場(chǎng)僵持的背后，暴露出的最大問(wèn)題，就是兵力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯最初投入烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的兵力不過(guò)二三十萬(wàn)人。

雖然擁有制空權(quán)和重型武器優(yōu)勢(shì)，但在北約源源不斷的軍援下，烏軍的后勤線頑強(qiáng)未斷，西部的補(bǔ)給物資不斷涌向前線。而俄軍空軍雖有優(yōu)勢(shì)，卻因頻率低、資源緊張，難以對(duì)烏西部形成有效壓制。

戰(zhàn)爭(zhēng)打到第三年，俄羅斯的地面部隊(duì)已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。擴(kuò)軍的呼聲此起彼伏，但現(xiàn)實(shí)卻遠(yuǎn)比政策復(fù)雜。俄羅斯人口本就不多，年輕人更不愿意走進(jìn)戰(zhàn)壕。

強(qiáng)行擴(kuò)軍不僅可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，更會(huì)觸動(dòng)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)正當(dāng)性的質(zhì)疑。相比之下，招募有經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)兵，似乎成了更為現(xiàn)實(shí)的選擇。

2022年11月，普京曾嘗試性地簽署法令，允許部分外籍人員和無(wú)國(guó)籍人士服役俄軍。但由于身份、待遇、法律約束等問(wèn)題，這一政策始終沒(méi)有大規(guī)模推進(jìn)。

到了2025年，俄軍傷亡數(shù)據(jù)不斷攀升，后備力量急劇萎縮，俄羅斯終于放下姿態(tài)，全面放開(kāi)非俄公民參軍的限制。

此次新法案不僅放寬了資格門(mén)檻，還配套簡(jiǎn)化了外國(guó)人獲得俄羅斯國(guó)籍的程序。也就是說(shuō)，只要你肯上前線，哪怕你沒(méi)有國(guó)籍，俄羅斯也愿意給你開(kāi)一張“身份牌”。

看似“慷慨”的背后，是戰(zhàn)場(chǎng)壓力壓得俄羅斯喘不過(guò)氣來(lái)。這一政策的出臺(tái)，官方文件中明確指出是為了“采取緊急補(bǔ)充措施，補(bǔ)充俄羅斯聯(lián)邦武裝部隊(duì)的人員。”

這已不是權(quán)宜之計(jì)，而是亡羊補(bǔ)牢。甚至可說(shuō)，是俄羅斯在兵員即將枯竭前的最后一搏。與此同時(shí)，戰(zhàn)場(chǎng)上的局勢(shì)也在發(fā)生重大變化。俄軍調(diào)集了11萬(wàn)士兵，準(zhǔn)備在烏克蘭東部波克羅夫斯克發(fā)動(dòng)一場(chǎng)決定性戰(zhàn)役。

這個(gè)交通樞紐，一旦拿下，將直接切斷烏軍的補(bǔ)給線，為俄軍深入烏克蘭腹地打開(kāi)缺口。為了這場(chǎng)戰(zhàn)斗，俄羅斯不僅動(dòng)員了自家精銳部隊(duì)，還罕見(jiàn)地引入了來(lái)自朝鮮的數(shù)萬(wàn)士兵。

烏方情報(bào)機(jī)構(gòu)稱，朝鮮已派出約3萬(wàn)人進(jìn)入烏東地區(qū)，且裝備精良。他們所使用的AK-12步槍、瞄準(zhǔn)具和消音器，甚至優(yōu)于部分俄軍現(xiàn)役裝備。

朝鮮士兵吃苦耐勞、訓(xùn)練周期長(zhǎng)，被視為“硬仗兵”。俄羅斯缺兵少將，必須依靠這些外援沖鋒陷陣。

這也是俄羅斯首次在國(guó)際沖突中大規(guī)模引入朝鮮兵力。盡管官方并未公開(kāi)承認(rèn)，但西方媒體已拍攝到朝鮮部隊(duì)在俄軍基地接受訓(xùn)練的畫(huà)面，身穿俄式軍裝，操練俄制重型武器，語(yǔ)言和戰(zhàn)術(shù)都高度融合。

這種“非官方”合作模式，為俄羅斯帶來(lái)了重要的兵力支撐，也為朝鮮提供了技術(shù)提升與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。俄羅斯之所以敢于邁出這一步，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“戰(zhàn)爭(zhēng)化”密切相關(guān)。在莫斯科，軍工產(chǎn)業(yè)已徹底進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)模式，24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)不停歇。

2025年，俄羅斯國(guó)防預(yù)算占GDP的三分之一，幾乎所有財(cái)政資源都被投入戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器中。與此同時(shí)，普京推出了一系列民眾安撫措施，如軍人工資翻倍、媒體歌頌愛(ài)國(guó)主義、閱兵式中展示新式裝備，這些手段在一定程度上維穩(wěn)了國(guó)內(nèi)情緒。

普京的支持率仍維持在七成以上，表面風(fēng)平浪靜，實(shí)則暗流涌動(dòng)。雖然普京穩(wěn)住了國(guó)內(nèi)局勢(shì)，但國(guó)際局勢(shì)卻在悄然轉(zhuǎn)變。就在7月3日，美俄兩國(guó)總統(tǒng)突然通話，長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)的交談最終無(wú)果而終。

特朗普對(duì)媒體表示“極度失望”，而普京則在通話后直接下令對(duì)基輔發(fā)動(dòng)空襲。烏克蘭首都頓時(shí)陷入火海，導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)密集襲來(lái)，機(jī)場(chǎng)、指揮中心、空軍基地被重點(diǎn)打擊。

據(jù)烏方通報(bào)，俄軍此次共發(fā)射了12枚“伊斯坎德?tīng)?M”戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈、4枚“伊斯坎德?tīng)?K”巡航導(dǎo)彈、2枚“匕首”高超音速導(dǎo)彈，并出動(dòng)超50架無(wú)人機(jī)。這并非一次普通空襲，而是對(duì)烏軍前一日“斬首”俄海軍副司令的直接報(bào)復(fù)。

俄軍高層在庫(kù)爾斯克前線遭遇“海馬斯”火箭炮襲擊，導(dǎo)致十多名高級(jí)軍官當(dāng)場(chǎng)身亡。這起事件成為俄軍近年來(lái)最大一次戰(zhàn)術(shù)失敗，也直接促使普京采取大規(guī)模空中打擊以示震懾。

與此同時(shí)，西方對(duì)烏援助仍在持續(xù)。德國(guó)追加90億歐元防空導(dǎo)彈合同，法國(guó)、丹麥輪番送上無(wú)人機(jī)。烏克蘭雖兵源緊張、彈藥不足，但靠著西方“打地鼠式”的援助，依舊在前線苦苦支撐。

戰(zhàn)爭(zhēng)演變成了金錢(qián)堆砌的耐力賽，誰(shuí)先撐不住，誰(shuí)就要退場(chǎng)。普京深知這一點(diǎn)。他不愿再打消耗戰(zhàn)，寄望通過(guò)集中兵力、引入外援，在關(guān)鍵戰(zhàn)役中一錘定音。這也是為何俄羅斯急于立法，放開(kāi)非俄公民參軍限制。

不僅是朝鮮，未來(lái)還可能出現(xiàn)來(lái)自中亞、西亞甚至非洲的“合同兵”，以“志愿者”身份加入俄軍。俄羅斯在法律層面為他們打開(kāi)了大門(mén)，在待遇上也做出妥協(xié)，甚至承諾服役期間可申請(qǐng)國(guó)籍。

但問(wèn)題也隨之而來(lái)。這些非俄士兵未來(lái)如何安置？傷亡如何統(tǒng)計(jì)？身份是否獲得國(guó)際承認(rèn)？目前尚無(wú)清晰答案。國(guó)際社會(huì)對(duì)此反應(yīng)不一，一些組織擔(dān)憂“合同兵制度”可能造成權(quán)利真空，導(dǎo)致服役人員成為犧牲品。

在俄羅斯國(guó)內(nèi)，這項(xiàng)政策也并非毫無(wú)爭(zhēng)議。一些保守派擔(dān)心外籍兵員過(guò)多，會(huì)稀釋軍隊(duì)忠誠(chéng)度，甚至引發(fā)內(nèi)部管理混亂。但在兵力極度緊張的背景下，普京別無(wú)選擇。

俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，已經(jīng)不允許他再猶豫半步。從閃電戰(zhàn)到拉鋸戰(zhàn)，再到如今的兵員法案和外援部隊(duì)登場(chǎng)，戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離當(dāng)初設(shè)想的軌道。普京用法律的方式，向全世界宣布：俄羅斯撐不住了，但還要繼續(xù)打。

至于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)何時(shí)結(jié)束，沒(méi)人能給出答案。或許只有等到某條關(guān)鍵鏈條斷裂，才會(huì)有真正的轉(zhuǎn)機(jī)。而在那之前，戰(zhàn)火仍將繼續(xù)，契約兵仍將奔赴前線。

俄羅斯通過(guò)允許非俄公民參軍的法案，釋放出極其明確的信號(hào)——戰(zhàn)場(chǎng)壓力已到極限，國(guó)內(nèi)兵源瀕臨枯竭。

在戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)的雙重夾擊下，普京的這一決策既是妥協(xié)也是豪賭。而這場(chǎng)賭局，牽動(dòng)的不只是俄羅斯的未來(lái)，更是整個(gè)歐亞大陸的地緣格局。

信息來(lái)源：
［1］俄總統(tǒng)普京簽署允許無(wú)國(guó)籍人士以合同制服役的法案 環(huán)球時(shí)報(bào)
［2］普京簽署新法：非俄羅斯公民可以加入俄軍 觀察者網(wǎng)