7月3日，中方明確表示愿意與俄羅斯共同簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》。然而，積極推動(dòng)無核化的美國在這一關(guān)鍵時(shí)刻卻顯得猶豫不決，推遲決策，理由是需要對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行更為詳盡的研究。

這一態(tài)度令事情變得更加復(fù)雜，雖然中俄雙方已達(dá)成一致，但美國的拖延使得這一重要協(xié)議的實(shí)施面臨障礙，出乎意料的是，一直緊跟美國步伐的菲律賓，最近卻開始頻頻發(fā)聲以塑造自身的存在感。

東南亞無核武器區(qū)條約

棋局本是一片向好，中國和俄羅斯相繼表態(tài)，愿意率先在《東南亞無核武器區(qū)條約》的議定書上簽字畫押，這本是送給整個(gè)東南亞的一份大禮，意味著兩個(gè)核大國承諾，絕不在這片區(qū)域動(dòng)用或威脅使用核武器。

僵持了近三十年的棋局，眼看就要迎來和平的曙光，畢竟，只有中美俄英法五大常任理事國都簽了字，這份區(qū)域“和平保單”才算真正生效。

可偏偏在這時(shí)，菲律賓防長特奧多羅跳了出來，他不僅公開說“不信中國的承諾”，還拋出了一個(gè)讓華盛頓都覺得燙嘴的條件：中國要先“帶頭實(shí)現(xiàn)無核化”，甚至要敞開大門讓國際原子能機(jī)構(gòu)上門檢查。這番話，瞬間讓棋盤上的氣氛變得詭異起來。

“君子協(xié)定”

要看懂這盤棋，得先明白棋盤的規(guī)矩，《東南亞無核武器區(qū)條約》說白了就是東南亞十國湊在一起，給自己家門口畫的一道“安全線”，核心就兩條：第一條，我們這十個(gè)兄弟自己不搞、不碰、不藏核武器；第二條，請(qǐng)外面有核武器的大哥們承諾，不在我們家門口用這玩意兒，也別拿它來嚇唬我們。

它是一份區(qū)域性的“非核承諾”，像是一份君子協(xié)定的“保單”，保護(hù)的是東南亞這片土地，讓它免于成為大國核博弈的犧牲品，這跟要求核大國銷毀自己的核武器，完全是兩碼事。

特奧多羅的要求，就像一個(gè)社區(qū)的業(yè)主，要求全世界的警察都先上繳槍支，他才肯遵守社區(qū)的禁煙規(guī)定一樣，邏輯錯(cuò)亂，用心叵測(cè)，他這一嗓子，故意把水?dāng)嚋啠岩粋€(gè)清晰的區(qū)域安全問題，偷換成了一個(gè)遙不可及的全球核裁軍議題。

美國的算盤

棋盤上，各方的姿態(tài)清晰可見，中俄的棋路，走得是陽謀，中國奉行“不首先使用核武器”的國策，簽署議定書是順理成章的事，也是對(duì)鄰居們的定心丸，俄羅斯緊隨其后，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)。

這步棋，贏得了東盟國家的普遍贊賞，馬來西亞外長甚至提前把中俄的意向捅了出來，這既是表達(dá)歡迎，也是在不動(dòng)聲色地“將軍”，催促那個(gè)最關(guān)鍵、也最糾結(jié)的棋手——美國。

美國的棋，下得就十分“糾結(jié)”了，它嘴上喊著“核不擴(kuò)散”比誰都響，但一到簽字關(guān)頭，就總是以各種理由推脫，擔(dān)心影響全球軍事部署的“靈活性”，擔(dān)心束縛住自己在盟友家門口的“行動(dòng)自由”。

說白了，就是怕丟掉用核威懾來維持霸權(quán)的工具箱，這種“嘴上主義，心里生意”的做法，讓它成了東南亞無核區(qū)這盤棋里，最大的變數(shù)和障礙。

菲律賓這枚“奇兵”

現(xiàn)在，我們?cè)倩剡^頭來看菲律賓防長那番驚人之語，就品出不一樣的味道了，他的邏輯混亂，可能只是表象，其真實(shí)目的，或許就是在美國被“將軍”的尷尬時(shí)刻，挺身而出，用一個(gè)更離譜的議題來轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，替美國分擔(dān)壓力。

美國人不好意思說的話，由他來說，美國人不敢提的要求，由他來提。這記“奇招”，看似是“口嗨”，實(shí)則是在為背后的棋手打掩護(hù)，更危險(xiǎn)的是，菲律賓不光說，它還真的在做，前不久，美國首次在菲律賓部署了“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，這套系統(tǒng)具備搭載核彈頭的潛力。

一邊高喊著無核，一邊卻把能裝核彈頭的導(dǎo)彈請(qǐng)進(jìn)家門，將自己的國家變成域外大國核威懾的前哨。這不僅是對(duì)《東南亞無核武器區(qū)條約》精神的公然背叛，更是拿自己的國運(yùn)和整個(gè)地區(qū)的安全在“玩火”，這種“與虎謀皮”的做法，到底是天真，還是在豪賭。

高調(diào)“入場(chǎng)”

菲律賓的這番操作，東盟其他國家看得清清楚楚，馬來西亞、印尼這些東盟的“老大哥”，一直致力于維護(hù)東盟的中心地位和地區(qū)平衡，最反感的就是個(gè)別成員“引狼入室”，把外部勢(shì)力引入，破壞區(qū)域內(nèi)部的默契和穩(wěn)定。

馬來西亞這次高調(diào)贊揚(yáng)中俄，背后未嘗沒有敲打菲律賓的意味，東盟不是鐵板一塊，但誰在為大家好，誰在拆大家的臺(tái)，鄰居們心里都有一桿秤，如果菲律賓一意孤行，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，損害的是整個(gè)東南亞的集體利益。

到那時(shí)，它要面對(duì)的，可能就不只是外部的壓力，更有來自東盟內(nèi)部的疏遠(yuǎn)和孤立。棋盤上，走錯(cuò)一步的棋子，最終的歸宿只有一個(gè)，被清出棋盤，對(duì)于一個(gè)國家來說，當(dāng)一枚棋子的命運(yùn)，終究是可悲的。

結(jié)語

更重要的是，即便中國不支持東南亞地區(qū)無核武器化，菲律賓能造出核彈，還是其他東南亞國家能造出核彈？再退一步來說，就算東南亞軍事科技大爆發(fā)，真能弄出武器級(jí)核濃縮鈾，美國都不可能允許東南亞出現(xiàn)一個(gè)有核國家。

菲律賓防長妄圖拿著中國的善意，倒打一耙的要求中國棄核，卻忘記了中國曾經(jīng)鄭重表態(tài)“不對(duì)無核國家使用核武器”，菲律賓若真這么在乎無核化，就應(yīng)該對(duì)美國說說，讓美國削核。

對(duì)于中方來說，從我們擁有核武器開始，就始終堅(jiān)持三個(gè)絕不的原則，即絕不首先使用核武器；絕不向無核國家使用核武器；核力量始終維持在確保國家安全的最低水平。

且在當(dāng)前國際局勢(shì)下，核威懾已經(jīng)成了大國維持戰(zhàn)略平衡的最后防線，一旦我們放棄核力量，周邊類似菲律賓這樣依賴外部軍事同盟的國家，將更激進(jìn)地挑戰(zhàn)中國核心利益；美國等核大國也將借機(jī)強(qiáng)化對(duì)華軍事施壓，破壞亞太安全格局