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商務(wù)部記者會現(xiàn)場

6月20日，歐盟突然宣布，限制中國企業(yè)參與價值超過500萬歐元的醫(yī)療器械公共采購項目。

而就在這份文件公布之前，中國外交部剛剛向歐盟發(fā)出邀請，希望在北京舉行中歐經(jīng)貿(mào)高層對話。

一邊拒絕中國的合作邀請，一邊又揮舞起制裁的大棒，這種雙面操作讓人摸不著頭腦。

更讓人不可思議的是，這項措施的有效期長達(dá)五年，歐盟似乎做好了打一場長期戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

中方限制歐洲醫(yī)療器材

而就在外界還在猜測中國是否會保持克制時，僅僅過了半個月，中國便亮出底牌，7月6日，商務(wù)部與財政部聯(lián)合出手，宣布對等反制措施當(dāng)天生效。

這份中方的新規(guī)明確指出，在預(yù)算金額達(dá)到4500萬元人民幣以上的醫(yī)療器械政府采購項目中，原則上排除歐盟企業(yè)參與。

不僅如此，即便由非歐盟企業(yè)承接，只要其產(chǎn)品中歐盟原產(chǎn)醫(yī)療器械的金額，占比超過50%，也將被限制。

馮德萊恩講話畫面

過去，中國在高端醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域，確實(shí)被歐美企業(yè)牢牢卡著脖子，MRI、CT、手術(shù)機(jī)器人等關(guān)鍵設(shè)備，幾乎都由歐美幾家大廠掌控。

但近幾年，中國的國產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了大幅突破，MRI市場上，國產(chǎn)設(shè)備占有率已達(dá)到35.1%，CT市場更是突破50%的門檻，一些國產(chǎn)手術(shù)機(jī)器人甚至開始走出國門，走向世界。

中國一家工廠的生產(chǎn)線

不過歐盟似乎并沒有看清楚這點(diǎn)，仍然以老眼光打量中國，他們或許以為，只要關(guān)上醫(yī)療器械的大門，就能讓中國企業(yè)無所適從，最終被迫妥協(xié)。

令人無奈的是，歐盟出臺醫(yī)療設(shè)備限制的同時，他們還不斷釋放訪華信號，德國總理默茨、法國總統(tǒng)馬克龍、歐盟委員會主席馮德萊恩都明確表示，將在7月底訪華。

一邊喊著合作，一邊揮刀砍過來，這種自相矛盾的行為，不禁讓人懷疑，他們到底想合作，還是想敲詐？

歐盟委員會主席馮德萊恩

而這場爭端的背后，還藏著一個更大的背景，即歐盟對中國稀土政策的焦慮。

歐盟三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，電動汽車、風(fēng)力發(fā)電和高端制造，都離不開稀土，但中國掌握全球90%的稀土精煉能力，幾乎100%的重稀土技術(shù)都在中國手中。

歐盟明知自己在稀土問題上受制于人，卻依然試圖通過醫(yī)療器械限制，逼迫中國在稀土出口上讓步，這種以攻為守的策略，看上去的確不怎么聰明。

圖為稀土礦場

6月25日，歐盟駐華大使托萊多在一次記者會上坦言，歐洲企業(yè)對稀土短缺感到非常、非常恐懼，請求中方理解歐洲的處境。

可同樣是在這個時間點(diǎn)，歐盟卻在布魯塞爾對中企發(fā)難，聲稱中國企業(yè)產(chǎn)能過剩，正在對歐洲造成系統(tǒng)性威脅。

這就是典型的吃飯砸鍋式操作，一邊依賴中國原材料，一邊試圖封鎖中國的高端產(chǎn)業(yè)。

歐洲媒體稱中國應(yīng)該支持歐洲再工業(yè)化

更令人哭笑不得的是，歐洲媒體甚至公開宣稱，中國應(yīng)該像當(dāng)年西方幫助中國工業(yè)化一樣，反過來支持歐洲再工業(yè)化。

但他們似乎忘了，當(dāng)年西方企業(yè)來華投資，是為了利潤，而不是慈善。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備，歐洲設(shè)備占比43%，換句話說，中國是歐洲高端醫(yī)療設(shè)備最大的海外市場之一，現(xiàn)在歐盟舉起政策大棒，正是對自己市場的一次自殘式打擊。

中國是歐洲高端醫(yī)療設(shè)備最大的海外市場之一

但中國的反制并沒有一刀切，而是精準(zhǔn)打擊、逐點(diǎn)突破，在華歐資企業(yè)不受影響，說明中方并未排斥合作，只是針對不公平的制度進(jìn)行糾偏

與此同時，王毅外長在訪歐期間釋放出多項善意信號，在與歐盟高級代表卡拉斯的對話中，他表示稀土不會成為中歐問題，只要履行相應(yīng)程序，中國將保障正常出口。

中國外長王毅

另外中方還為歐企設(shè)立綠色通道，加快審批流程，這樣的誠意，歐盟卻選擇視而不見，只顧著打算盤。

更荒唐的是，歐盟還試圖將氣候問題政治化，在原定中歐峰會前夕，歐方臨時叫停聯(lián)合氣候聲明，提出一個條件，中國必須承諾更激進(jìn)的減排目標(biāo)。

可事實(shí)呢，歐盟自己碳排放居高不下，卻要求中國立下軍令狀，這種雙標(biāo)行為根本無法令人信服。

在中方宣布反制歐盟醫(yī)療器械后，法國財政部長也跳了出來，呼吁在所有工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)對華關(guān)稅壁壘。

值得注意的是，這一切的背后還有另一個看不見的手在推動，7月9日，是美國設(shè)定的關(guān)稅談判最后期限。

特朗普政府向包括歐盟在內(nèi)的170多個國家發(fā)出關(guān)稅最后通牒，若不簽署協(xié)議，將面臨高達(dá)20%的懲罰性關(guān)稅，歐盟現(xiàn)在一邊被美國逼著站隊，一邊又想在中國這里占便宜。

如今，中歐峰會即將召開，中國已經(jīng)通過行動表明，不再為營造氣氛而一味克制，如果歐盟不能以誠意換合作，那中方也不會再隱忍。

信息來源：
2025-07-06 21:05·環(huán)球網(wǎng) 中國財政部：政府采購活動中對部分自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施
2025-06-21 06:52·環(huán)球網(wǎng) 歐盟限制中企參與醫(yī)療器械招標(biāo)，中方發(fā)聲：典型的“雙標(biāo)”