日前，省委改革辦發(fā)布全省持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)典型案例，我市探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑典型經(jīng)驗(yàn)做法成功入選。

1月份，水利部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)在首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)中積極開展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索的通知，我市作為首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，積極探索河湖碳匯開發(fā)、水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化等多元化路徑。

今年以來，我市創(chuàng)新推出河湖碳匯交易機(jī)制與“取水貸”金融產(chǎn)品，有效激活水資源價(jià)值，著力將水資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)質(zhì)水生態(tài)成為撬動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”，走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的富民新路，為踐行“兩山”理念提供了生動(dòng)的實(shí)踐樣本。

首創(chuàng)河湖碳匯交易機(jī)制

開辟生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑

“河湖碳匯項(xiàng)目的開發(fā)及成功交易，進(jìn)一步拓展了水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。”日前，閩江上游河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯開發(fā)項(xiàng)目結(jié)題，并完成全國(guó)首筆河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易，為我市實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化再添新例。

南平地處閩江上游，是福建的生態(tài)屏障，也是國(guó)家公園和雙世遺所在地。近年來，我市聚焦水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索，聯(lián)合國(guó)家碳計(jì)量中心（福建）針對(duì)閩江上游河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先開展相關(guān)方法學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建及碳匯項(xiàng)目開發(fā)研究，并取得了《閩江上游河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯開發(fā)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、方法學(xué)及核算報(bào)告3項(xiàng)研究成果，構(gòu)建起河湖碳匯統(tǒng)一核算體系，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)河湖碳匯領(lǐng)域的空白。

“江河湖泊及沿岸植被之所以能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益‘雙向奔赴’，核心在于我們前期不斷夯實(shí)的開發(fā)基礎(chǔ)。”市水利局局長(zhǎng)黃旭暉表示，研究成果這么快顯現(xiàn)，緣于我市長(zhǎng)期堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的綜合治理。特別是創(chuàng)新實(shí)施“巡河交水制”，打破行政壁壘，構(gòu)建起“上下游、左右岸、干支流、前后任一盤棋”的治水新格局。2024年，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)水質(zhì)四個(gè)全優(yōu)，主要流域國(guó)控?cái)嗝妗⑹】財(cái)嗝妗⑿×饔驍嗝嬉约凹惺缴铒嬘盟吹貎?yōu)質(zhì)水比例均為100%；全市水土保持率提升至93.8%，分別高于全國(guó)、全省平均值20.97和0.85個(gè)百分點(diǎn)，河湖生態(tài)系統(tǒng)固碳能力顯著增強(qiáng)，河湖碳匯開發(fā)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

完善水權(quán)金融政策體系

暢通資源資產(chǎn)資本化渠道

5月12日，我市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展又迎來突破——興業(yè)銀行南平分行以取水權(quán)為質(zhì)押物，向福建省大紅袍飲料有限公司授信4590萬元，首批發(fā)放貸款2000萬元。

這是我市首筆取水權(quán)質(zhì)押貸款落地，不僅破解了企業(yè)“捧著水源貸不到款”的困境，更標(biāo)志著南平在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索中邁出關(guān)鍵一步，為全省水權(quán)融資改革提供了可借鑒范例。

“引來金融‘活水’，才能更好地推動(dòng)‘水資源’變‘多元業(yè)態(tài)’。”市水產(chǎn)業(yè)專班相關(guān)負(fù)責(zé)人林永宏表示，“取水貸”的落地，正是南平強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的縮影。他說，金融“活水”的引入，必定會(huì)給企業(yè)帶來資金支持，助力其升級(jí)生產(chǎn)線、擴(kuò)大產(chǎn)能、培育出更多元的業(yè)態(tài)以滿足市場(chǎng)需求。如大紅袍飲料公司依托雷公口水庫(kù)優(yōu)質(zhì)水源，貸款用于“大紅袍飲用水項(xiàng)目”建設(shè)，同時(shí)更新改造3條智能一體化包裝飲用水生產(chǎn)線，投產(chǎn)后年產(chǎn)能預(yù)計(jì)35萬噸，并借廈門航空、東方甄選等渠道輻射全省，形成“水源地—生產(chǎn)線—市場(chǎng)”閉環(huán)。

為推動(dòng)“取水貸”業(yè)務(wù)拓面增量，我市對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有取水許可證進(jìn)行梳理，并聯(lián)合人民銀行南平市分行向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送擁有取水許可證企業(yè)“白名單”。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)就取水權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展“一對(duì)一”服務(wù)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策解讀，幫助企業(yè)快速掌握融資流程，激活取水許可證的金融價(jià)值。此外，我市還將積極探索和規(guī)范推進(jìn)取水權(quán)交易，努力將優(yōu)質(zhì)水資源、優(yōu)美水生態(tài)、優(yōu)良水資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助力群眾增收的澎湃動(dòng)能。

培育現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)集群

打造水生態(tài)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

在武夷新區(qū)水產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，龍頭企業(yè)正加速集聚：華潤(rùn)怡寶兩條生產(chǎn)線已投產(chǎn)，農(nóng)夫山泉茶飲料項(xiàng)目打破南平茶飲料產(chǎn)業(yè)空白，開發(fā)溫泉康養(yǎng)、功能性飲用水等“水+”產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈向醫(yī)療用水、化妝品等領(lǐng)域延伸……

水產(chǎn)業(yè)的崛起，得益于我市持續(xù)做活“一瓶水”文章。我市對(duì)現(xiàn)有可開發(fā)利用的各類水資源進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，形成全市地表水、礦泉水、地?zé)崴a(chǎn)業(yè)“一張表、一張圖”。同時(shí)，編發(fā)《南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶水資源白皮書》，圍繞地表水源108項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)，含有對(duì)人體有益的多種微量元素等特點(diǎn)，全面研究分析環(huán)帶水量和水質(zhì)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，編制以武夷新區(qū)水產(chǎn)業(yè)園為核心，各縣（市、區(qū)）發(fā)展天然飲用水、健康飲品、溫泉康養(yǎng)等“水+”產(chǎn)業(yè)的《南平市水產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。

“在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我市基本形成了‘一區(qū)、多點(diǎn)’的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)空間布局。大型項(xiàng)目的落地，起到了帶動(dòng)效應(yīng)，許多高附加值的產(chǎn)業(yè)也在南平集聚落地。”黃旭暉表示，目前，已成功引進(jìn)華潤(rùn)怡寶等知名水企，浙大百川科技、福建基茶生物科技等4家茶飲企業(yè)，以及三達(dá)膜納濾技術(shù)、彬榮昌飲料罐包裝設(shè)計(jì)制造等配套項(xiàng)目。今年1—5月，我市水（酒）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)13億元，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，產(chǎn)值12.73億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)集聚有利于強(qiáng)化資源匯聚，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則為水生態(tài)經(jīng)濟(jì)注入持久活力。我市注重科技引領(lǐng)，通過產(chǎn)學(xué)研合作，拓展“水+”產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，提高產(chǎn)品多樣性。如今，南平“水+”產(chǎn)業(yè)不僅向醫(yī)療功能水、化妝品和泡茶水延伸，還通過舉辦釣魚大賽、開發(fā)溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目、打造體育賽事等，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)水資源與文旅、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建起“水資源+”多元新業(yè)態(tài)。

下一步，南平將繼續(xù)探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，創(chuàng)新“河湖+”“水利+”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)河湖治理與區(qū)域發(fā)展有機(jī)融合，推進(jìn)河湖資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化與民生福祉雙提升。（記者 林夢(mèng)琳 通訊員 魏佳）