在會澤縣西北部的青山綠水間,五星鄉綜合治理中心悄然書寫著基層治理的新篇章。面對地域廣、村寨散、治理難度大的實際,五星鄉堅持黨建引領,以鄉村兩級綜治中心規范化建設為“引擎”,探索出一條資源整合、多元共治、服務為民的善治之路。其間,五星鄉打造“一站式”解紛平臺,建立“中心吹哨、部門報到”聯動機制,對群眾反映的矛盾糾紛,由中心統一受理、精準分流、跟蹤督辦、反饋評價,實現“進一扇門,解千家憂”。
五星鄉擰緊責任鏈條,綜治中心制定《綜治中心崗位職責清單》《矛盾糾紛調處規范手冊》,明確全流程標準;建立“中心負責人―調解組長―調解員”三級責任體系,實行“首問負責”和“限時辦結”;疑難案件由班子成員包保督辦,通過“周例會、月通報、季評比”動態考核,確保事事有人管、環環有監督。
五星鄉推行“三診療法”。“門診”接訪疏導,每日安排專人在接待大廳“坐診”,耐心傾聽群眾訴求,進行初步的法律指引和情緒安撫。“出診”下沉摸排:依托網格員隊伍,定期入戶走訪排查隱患,變“被動接訪”為“主動尋訪”,將矛盾化解在萌芽狀態。“會診”聯動攻堅:對復雜疑難糾紛,由中心牽頭組織涉事部門、法律專家、資深調解員等進行“聯合會診”,綜合運用法律、政策、情理等手段合力化解。
五星鄉綜治中心建立“村調解室―鄉調解中心―區縣專家庫”三級聯調機制;組建特色調解團,吸納老黨員、老教師、熱心村民等志愿者,發揮“人情+事理”獨特優勢,將大量糾紛化解在萌芽和基層。治安巡邏員“亮燈見警”護平安。聯合公安、司法、綜治力量,針對重點區域、時段加大巡邏防控;“查隱患、找矛盾、解民需、保治安”一體推進,提高街面見警率、管事率,及時遏制苗頭性問題。全能網格員“神經末梢”感知民情,科學劃分1個鄉級網格、10個村級網格、99個組級網格,配備527名網格員,每名覆蓋16—20戶,形成縱向到底、橫向到邊的防控網,實現村不漏戶、組不漏人。
五星鄉創新運用“說、和、理、讓”四字調解法。2025年以來,排查矛盾90起(自主排查67起、上級交辦23起),成功調處81起,調解成功率達90%,有效解決來訪上訪問題23件,基本實現“小事不出格、大事不出鄉、矛盾不上交”,筑牢命案防控根基。
下一步,五星鄉將繼續踐行新時代“楓橋經驗”本地化實踐,不斷提升綜治中心規范化、智能化、實戰化水平,讓平安法治陽光照耀五星鄉每個角落,為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻更多“五星智慧”和“五星力量”。
記者 甘仕恩 通訊員 寧艷紅
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