美國總統特朗普在社交媒體發文表示，關稅將于2025年8月1日開始實施，“該日期沒有變化，以后也不會改變”。可能未來兩天向歐盟發征稅函。此外，特朗普在內閣會議上表示，他仍在計劃對包括藥品、半導體和金屬在內的特定行業征收關稅；將對銅征收50%的關稅，對藥品征收高達200%的關稅。隨后，美國商務部長盧特尼克稱，銅關稅將于7月稍晚或8月1日到位。對制藥、半導體領域的調查將于月底完成。

從當前全球醫藥行業的版圖來看！

美國當下的技術優勢不會被稅收抑制，要想研發，友岸可選的對象也很多，美國在生物制藥領域的研發投入占全球近 40%，擁有輝瑞、默沙東等巨頭主導的創新藥管線，各項指標除生物醫藥投入外，都是全球領先的。

2025 年全球 TOP10 暢銷藥中，美國企業占據 7 席，包括 GLP-1 類藥物和 PD-1 抑制劑。這些藥物的研發周期長達 10-15 年，且依賴專利保護，關稅政策難以動搖其技術壟斷地位。

比如美國在合成生物學與新興療法的先發優勢顯著，而且美國通過《國家生物技術和生物制造計劃》投入超 20 億美元，推動了合成生物學技術產業化的發展。尤其是在細胞治療（ 比如CAR-T）和基因編輯（如 CRISPR）領域，美國企業占據全球 70% 的臨床試驗管線，技術領先地位至少持續 5-10 年。

同時，得益于美國良好的一級市場融資氛圍，美國生物醫藥領域年融資額超 400 億美元，占全球 60% 以上，硅谷、波士頓等醫藥創新集群，更是吸引了全球最頂尖的科學家，哈佛等大學在醫藥領域的研發排名也長年位于全球TOP。

但中國生物醫藥的“deepseek”時刻，也即將來臨！且特朗普的“大而美”法案也正在摧毀美國的研發體系，削弱了其研發基礎！

不過，關稅會對化藥產生不少的影響，尤其是基礎類的仿制藥等！

美國 80% 的活性藥物成分（API）依賴進口，其中 60% 來自中國。以抗生素為例，美國阿莫西林原料藥 90% 由中國供應，本土產能引性價比問題自 2004 年后完全消失。關稅會導致原料藥成本激增，例如青霉素工業鹽價格可能從 15 美元 / 公斤升至 45 美元 / 公斤，直接推高仿制藥價格 30%-50%。

而仿制藥市場是最脆弱的醫藥市場，美國仿制藥市場規模超 1500 億美元，其中 40% 依賴印度供應。印度 75% 的原料藥又來自中國，形成 “中國 - 印度 - 美國” 的三角供應鏈。若關稅引發印度反制，美國仿制藥短缺可能從當前的 323 種增至 500 種以上，涉及抗生素、糖尿病藥物等基礎治療領域，這其實又會打臉特朗普所謂的基礎病要暴利改革，就算你糖尿病基礎藥療程價格做到全球最低，但買不到有啥用！

特朗普的關稅，本質上是希望產能回流，但是，很多產業需要一個建設的過渡期，比如建設一座合規的 API 工廠需 20 億美元和 5-10 年周期，且生產成本是中國的 3-5 倍。即便美國政府提供補貼（如生物制造計劃中的 50 億美元激勵），短期內也難以填補缺口。部分醫藥巨頭，如輝瑞計劃在特拉華州建設的原料藥基地，但預計 2030 年才能投產，產能堪堪夠滿足美國 5% 的需求，這種個案不足以影響整體！

從美國藥企的應對來看，主要依靠友岸外包和技術替代！

其中近岸外包主要是在墨西哥、愛爾蘭等地布局。其中，最有名的案例就是默沙東將 Keytruda（帕博利珠單抗）的部分生產轉移至愛爾蘭工廠，利用當地低12.5%的稅率和歐盟市場準入優勢，已經實現了規避關稅成本！

另一種就是技術替代：通過連續生產技術，尤其是連續流化學和 3D 生物打印，美國藥廠正逐步減少對傳統 API 的依賴，禮來已將部分中間體生產轉為生物合成工藝，成本降低 40%，我國也有不少院士正在從事此類商業化方向，不過市場目前集中在保健品、化妝品方向，比如最近大火的麥角硫因，這是因為中美兩國API基礎完全不同！

但美國也不傻，其整體關稅基礎上，還會有不少豁免清單，美國可能將抗癌藥、罕見病藥、孤兒藥等關鍵品種排除在關稅之外。從2025 年 4 月的關稅豁免清單上看已包含胰島素、抗瘧疾藥等 4 類藥品，占進口額的 15%。

同時，美國衛生與公眾服務部（HHS）也正在計劃建立 API 國家儲備機制，首批儲備金額達 20 億美元，重點覆蓋抗生素、抗病毒藥物等品類，以保障美國市場的不時之需！

而醫藥談判，是美國與印度、歐盟的關稅雙邊協議重中之重，比如，美國要求印度開放農業市場，那么美國就可能將其仿制藥關稅從 200% 降至 50%。

從后續的發展看，美國的關稅政策，正計劃加速全球醫藥產業鏈 “去中國化”，比如印度通過 “PLI 計劃” 投資 15 億美元扶持本土 API 產業，目標是在 2030 年實現 70% 自給率，而越南、馬來西亞則在積極承接低端仿制藥產能。

同時，美國也在推動新的技術標準話語權，美國通過 FDA 認證和 ICH 指南主導全球藥品質量標準。中國 API 企業需通過 FDA 現場檢查才能進入美國市場，這種技術壁壘將長期維持美國在高端市場的優勢。

而在關鍵的人工智能領域，AI藥物設計也正在重塑行業格局，這將改變當下我國龐大的藥物代研產業！美國企業，如 Recursion Pharmaceuticals 已經成功利用 AI ，將新藥發現周期從 5 年縮短至 18 個月，而中國企業在該領域的投入僅為美國的 1/3，主要問題是受限于大模型的原生問題及硬件供應不穩定！

因此，綜上所述，美國在醫藥制造領域的優勢呈現 “創新藥高筑墻、仿制藥補短板” 的二元格局。關稅政策雖可能在短期內推高藥價、加劇供應鏈風險，但其核心競爭力：研發投入、知識產權和新興技術布局仍難以被撼動。

長期來看，美國企業將通過技術創新（如合成生物學）、供應鏈近岸化（如墨西哥基地）和政策工具（如豁免清單）對沖關稅沖擊，同時利用全球分工重構鞏固高端市場地位。然而，原料藥依賴和仿制藥短缺問題仍將是其難以根治的結構性弱點，本土產業復蘇也不會這么快到來！