根據(jù)澎湃新聞報(bào)道,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人里約熱內(nèi)盧峰會(huì)結(jié)束后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文,威脅對(duì)任何支持金磚國(guó)家“反美政策”的國(guó)家加征10%關(guān)稅。金磚國(guó)家合作機(jī)制正以前所未有的速度發(fā)展,這讓美國(guó)感到前所未有的焦慮。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明,雖未直接點(diǎn)名美國(guó),但對(duì)美國(guó)提高關(guān)稅的行為表示“嚴(yán)重關(guān)切”,指出單邊關(guān)稅和非關(guān)稅措施扭曲貿(mào)易,不符合世貿(mào)組織規(guī)則,可能減少全球貿(mào)易、擾亂供應(yīng)鏈并帶來(lái)不確定性。這一聲明背后,是金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變革的迫切需求。
特朗普(資料圖)
俄羅斯外長(zhǎng)在峰會(huì)上代表普京發(fā)言,指出在部分國(guó)家頻繁實(shí)施單邊制裁、將美元武器化的背景下,越來(lái)越多國(guó)家希望擺脫以西方為主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球化模式。這一觀點(diǎn)得到了金磚國(guó)家的廣泛認(rèn)同。事實(shí)上,金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作不斷深化,對(duì)西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序形成了一定沖擊。
以貿(mào)易為例,金磚國(guó)家之間的貿(mào)易額逐年增長(zhǎng),2025年上半年貿(mào)易額較2024年同期增長(zhǎng)了11.2%,遠(yuǎn)超全球平均水平。這種增長(zhǎng)趨勢(shì)讓美國(guó)坐立不安,擔(dān)心金磚國(guó)家的發(fā)展會(huì)削弱其在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。
特朗普此次發(fā)出關(guān)稅威脅,背后有著多重原因。其一,金磚峰會(huì)首次就去美元化達(dá)成共識(shí),計(jì)劃以新開發(fā)銀行為基礎(chǔ)啟動(dòng)新的投資平臺(tái),獨(dú)立于美元體系。這一舉措對(duì)美元霸權(quán)構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。以往印度對(duì)金磚組織金融提案,尤其是“去美元化”提案持反對(duì)意見,但此次卻同意簽字,這使得美國(guó)更加擔(dān)憂。金磚國(guó)家擁有龐大的人口、豐富的能源和巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,若該投資平臺(tái)順利推進(jìn),將帶動(dòng)全球掀起“去美元化”浪潮,美元在國(guó)際貨幣體系中的地位將受到嚴(yán)重沖擊。
特朗普(資料圖)
其二,美國(guó)試圖逼迫金磚11國(guó)在美元和新投資平臺(tái)之間“二選一”。表面上針對(duì)與金磚“結(jié)盟”的國(guó)家,實(shí)則是施壓金磚組織。美國(guó)認(rèn)為,盡管金磚國(guó)家在各領(lǐng)域影響力巨大,但全球有近200個(gè)國(guó)家,只要阻止其他國(guó)家與金磚合作,金磚國(guó)家就可能妥協(xié)放棄“去美元化”構(gòu)想。然而,這種想法過(guò)于天真。金磚國(guó)家之間的合作是基于共同利益和發(fā)展需求,不會(huì)輕易因美國(guó)的威脅而改變。
其三,特朗普是在給其他國(guó)家打預(yù)防針。此時(shí)金磚峰會(huì)召開,新的投資平臺(tái)啟動(dòng),可能吸引更多國(guó)家尋求與金磚合作,從而削弱美國(guó)關(guān)稅政策的威懾力。特朗普試圖通過(guò)提前警告,阻止其他國(guó)家倒向金磚。
但特朗普的這一招難以達(dá)到預(yù)期效果。中國(guó)作為金磚國(guó)家主要成員,是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球第二大消費(fèi)市場(chǎng),也是眾多國(guó)家重要的貿(mào)易伙伴。中方明確表示愿與其他金磚成員深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,反對(duì)單邊制裁和貿(mào)易保護(hù)主義。這一表態(tài)體現(xiàn)了中方在國(guó)際合作中堅(jiān)持互利共贏的理念,也讓美國(guó)的關(guān)稅威脅在中國(guó)面前難以奏效。
從美國(guó)自身情況來(lái)看,其濫用金融制裁的行為加速了去美元化進(jìn)程。2024年數(shù)據(jù)顯示,美元在全球外匯儲(chǔ)備占比已從2000年的72%降至58%,而人民幣、阿聯(lián)酋迪拉姆等貨幣份額持續(xù)上升。這種結(jié)構(gòu)性變化使得特朗普的威脅更像困獸之斗。在金磚國(guó)家已建立本幣結(jié)算體系的情況下,美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入價(jià)值相對(duì)貶值,10%的關(guān)稅恐嚇難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
特朗普(資料圖)
此外,特朗普“無(wú)差別打擊”的策略反而強(qiáng)化了全球南方國(guó)家的團(tuán)結(jié)。金磚國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)總量上超越G7,還通過(guò)吸納新成員,將影響力深入中東和非洲。這種代表“全球南方”的集體崛起,使美國(guó)慣用的各個(gè)擊破策略失效。
金磚機(jī)制展現(xiàn)出的制度性力量也讓美國(guó)感到擔(dān)憂。與臨時(shí)性國(guó)際論壇不同,金磚已建立新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排等實(shí)體機(jī)構(gòu),還著手研發(fā)共同貨幣框架。普京強(qiáng)調(diào)該組織“代表全球大多數(shù)國(guó)家根本利益”,宣告單極時(shí)代走向終結(jié)。此次峰會(huì)聯(lián)合聲明雖未點(diǎn)名美國(guó),卻明確譴責(zé)破壞全球供應(yīng)鏈的關(guān)稅手段,這種集體發(fā)聲模式正在形成抗衡西方話語(yǔ)權(quán)的新陣地。
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