今年以來，嘉魚縣潘家灣鎮黨委、政府堅持以提升干部素質為核心，以基層治理現代化為目標，把“強能力、轉作風、提效能”融入鎮村工作的每一個細節。通過機制創新、隊伍鍛造、服務落地，一支有信仰、有能力、有溫度的基層干部隊伍正加速成長。

干部“在村在組在田頭”，服務“到戶到人到心頭”

“以前家里的事不知道找誰說，現在一個電話中心戶長就過來了，問題都能得到解決。”這是潘家灣鎮群眾的普遍心聲。

走進潘家灣鎮的任何一個村莊，都會發現一個共通點：不論是道路硬化、人居環境整治，還是鄰里糾紛、困難幫扶，總有干部在場、總有人員負責。

這一切，得益于潘家灣鎮推行的“三在三到”機制，即“崗位在村、重在服務、責在連心”，推動干部力量下沉、服務重心下移，創新實施“村干部包組、組長包片、中心戶長包戶”的責任鏈條，建立起覆蓋全鎮的服務網格。每個村干部負責一個組，每個中心戶長聯系10至20戶村民，讓每一個群眾訴求都有明確的受理人、辦理人和反饋人，形成從“組到戶、戶到人”的治理閉環，真正實現了“干部在組、服務在戶、問題在現場解決”。

為使群眾問題“不過夜”，潘家灣鎮在機制上再做加法，推出“六步議事法”——群眾提事、現場議決、干部領辦、專班督辦、結果公示、滿意度測評，確保每一件民生小事都有“責任鏈”承接、有“時間表”推進、有“回音壁”回應。村里的一樁矛盾、一條溝渠、一盞路燈，都被納入網格化管理和“干部賬本”，用行動回應群眾“急難愁盼”問題。

“以前是群眾上訪，現在是干部下訪；以前是問題上交，現在是當場解決。”潘家灣鎮民政辦的工作人員介紹，尤其是在節假日、極端天氣等特殊時段，全鎮中心戶長對責任區域開展上門走訪，排查安全隱患、宣傳政策信息，及時傳遞鎮村溫度，把服務做細致、做在前。

錘煉年輕干部“硬實力”，打造敢干能干“生力軍”

干部素質提升不是口號，而是一場持久戰。潘家灣鎮堅持將年輕干部作為推動鄉村基層治理創新的“源頭活水”，通過制度保障、實踐磨煉、梯隊培養“三位一體”方式，全面打通干部成長“快車道”。

潘家灣鎮將人民群眾的需求始終放在首位，號召全鎮所有年輕干部扎根基層。“年輕干部必須‘沉得下去、住得下來、辦得成事’，真正做到‘人到心到’。”潘家灣鎮相關負責人介紹，該鎮年輕干部全部被安排到村組一線，成為推動政策落實的骨干力量。

為增強年輕干部的“戰斗力”，潘家灣鎮定期舉辦綜合業務培訓，涵蓋農業農村政策、社會救助、民政福利、應急管理、人居環境整治、財務報賬、公文寫作等內容，實行“理論＋實操”雙軌教學。通過講政策、講案例、講經驗，干部不僅懂“怎么干”，更學會“為誰干、干成什么”。

此外，該鎮還實行“導師帶徒”制度，由經驗豐富的村干部或鎮干部“一對一”傳幫帶，解決新進干部“不會干、不敢管、不知問”的問題。對表現突出的年輕干部，優先推薦參與專項工作專班或項目推進組，確保“干中有位、干后有評”。

“從一開始站在村口發通知，到現在主動上門調解鄰里糾紛，我自己都沒想到變化這么大。”這是所有下沉在一線年輕干部們的心聲。如今，這樣一群肯學肯干的年輕人，已成為全鎮干部隊伍中最具沖勁與活力的中堅力量。

“一老一小”有溫度，精準服務更有情

干得好不好，群眾心中有桿秤。潘家灣鎮聚焦“一老一小”等重點人群，持續織密關愛網絡，用有溫度的服務詮釋干部素質提升的“人民價值”。

在老年服務方面，潘家灣鎮為9658名60歲以上的常住老人逐人建檔，對470名獨居老人實行“中心戶長日探訪＋日報平安”制度。家庭醫生簽約實現全覆蓋，重點關注高齡、空巢、失能老人，聯合衛生院、村醫定期進行上門義診。

兒童關愛同樣有力。潘家灣鎮對196名困境兒童進行分類建檔，建立起“鎮—村—戶”三級關愛網絡。8個村設立兒童主任，負責常態化走訪、心理疏導、安全宣傳等工作。寒暑假期間開設“假期學堂”，180余名農村孩子的課程更多元、童年更精彩。

目前，潘家灣鎮已初步構建起“三級包保責任體系＋六步議事法＋三在三到”治理機制，覆蓋全鎮所有村組，配套干部積分管理、周調度例會、工作成果比曬等制度，實現干部履職可量化、民生服務可追蹤、典型經驗可復制。

干部下得去，群眾心敞亮，治理才能見實效。如今，在潘家灣鎮的各個村組，像這樣的基層治理“微單元”正在蓬勃生長，成為群眾“身邊的調解室”“家門口的議事廳”。

在肖家洲村六組，一座不起眼的農家小院卻因一塊木牌而聲名遠揚——王嫂解憂小院。村干部化身“王嫂”，用“上門說事、巡邏管事、認真教事、齊心干事”四步法，把“婆媳吵架”變成“鄰里同心”。半年時間里，“王嫂解憂小院”成功化解鄰里糾紛20余起，讓這個曾被戲稱為“矛盾灣”的地方，真正轉變為遠近聞名的“示范灣”。

在羊毛岸村二組，村民們信得過的是那間“老胡來幫忙”調解室，通過“查、包、調、法”工作法（排查在前、包保到人、調解先行、法理并用），成功將原本被動應對的矛盾化解機制，變為主動干預的常態流程。

而在四邑村，“元生說事室”里總是茶香四溢。中心戶長周元生用“五大法寶”暖人心、解人憂。他“悉心接訪”每一位來訪群眾，遞上一杯熱茶、聽一句傾訴；他走村入戶，不等問題找上門；他組織起“月光調解隊”，夜晚調解、白天上門；他將復雜的法律術語編成順口溜，講得村民聽得懂、記得住；他用情感建立信任、用共識破除分歧。周元生的工作筆記本上，密密麻麻地記錄著237件矛盾糾紛的解決全過程，一筆一劃，都由群眾的信任寫就。

這一系列“微單元治理”案例，不僅是“干部素質提升”的鮮活注腳，更是“潘灣經驗”制度化的實踐基礎。潘家灣鎮用群眾聽得懂的語言、信得過的干部、看得見的成效，把一件件小事做細、把一樁樁難事辦實，贏得了民心，提升了效能，錘煉了隊伍，也為鄉村治理現代化提供了鮮活樣板。

未來，潘家灣鎮將繼續圍繞“干部素質提升、治理能力增強、群眾幸福感提升”三大目標，探索更多具有地方特色、群眾基礎、制度支撐的治理創新路徑，推動試點變亮點、亮點變樣板，在全市乃至全省鄉村振興和基層治理中作出“潘家灣示范”。

（通訊員 夏洋）