前言：

蒙古是我們的鄰居，并且是一個特殊的鄰居。蒙古只有兩個鄰國，一個是俄羅斯，一個是中國，并且該國屬于典型的內(nèi)陸國家，想要走出國門要么經(jīng)過俄羅斯，要么經(jīng)過中國。蒙古大部分煤礦等都出口中國，大部分錢也都是從中國賺的。可是，蒙古過去并沒有全心全意的合作中國，而是存在三心二意的情況。

前總理奧云額爾登，去年剛剛連任，今年就因為對家屬管教不力而被迫下臺。奧云額爾登下臺的導火索是女友炫富，但核心原因是該國日益惡化的貧富差距和民眾生活環(huán)境的持續(xù)惡化。新總理贊丹沙塔爾上臺后，連手續(xù)都沒有走完，就開始與中國談，召開與中國相關(guān)的會議。這個說明，蒙古已經(jīng)明白，想要解決自身問題最能依靠的就是中國。

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非常規(guī)訪問背后的迫切信號，蒙古國現(xiàn)在面臨問題已經(jīng)到了非常緊迫地步。“好鄰居金不換”——2014年，中國領(lǐng)導人在蒙古國議會演講時引用的這句中國諺語，如今正被烏蘭巴托的新執(zhí)政者用實際行動重新詮釋。確實，蒙古有資源，而中國需要資源。蒙古需要靠資源賺取外匯，而中國又有巨大市場。蒙古需要各類開礦技術(shù)、資金和人才，而這些中國都是優(yōu)勢。

蒙古的發(fā)展離不開中國，蒙古想要解決國內(nèi)問題更離不開中國。2025年7月，剛剛被任命為蒙古國總理的贊丹沙塔爾創(chuàng)造了一項外交史紀錄，國內(nèi)就職手續(xù)尚未完成便急切與中國談。蒙古新總理急切的推動和中國舉行邊界聯(lián)委會第六次會議。蒙古海關(guān)、水利、林業(yè)、國防、外交、鐵路，幾乎所有重要部門人物全部出動。

這凸顯了蒙古對于這次會議的高度重視，也表明了蒙古想要依靠中國解決自身問題的急切心情。蒙古最大的問題就是經(jīng)濟問題，表現(xiàn)出來是貧富差距過大，環(huán)境惡化等具體問題。數(shù)據(jù)顯示，蒙古擁有156萬平方公里國土面積，但經(jīng)濟總量僅相當于內(nèi)蒙古自治區(qū)的1/26，甚至不及內(nèi)蒙古一個縣。蒙古外匯儲備僅剩50億美元，外債高達300億美元，如今蒙古收入都不夠還外債的。

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試錯之路，三十年的戰(zhàn)略迷失，蒙古面臨的問題復雜眾多。蒙古國擁有令人艷羨的資源稟賦。已探明的礦產(chǎn)多達80余種：成百上千億噸煤炭、幾十億噸鐵礦石、數(shù)千噸黃金白銀和數(shù)十億桶石油。但是因為始終沒有找到正確發(fā)展道路，導致蒙古的資源始終不能轉(zhuǎn)化為有效財富。蒙古現(xiàn)在面臨極為危險的貧富差距問題，蒙古國內(nèi)的貧富差距已經(jīng)大到不需要民主黨滲透都要自我顏色革命的地步了。

除了貧富差距，還有十分嚴重的沙漠化問題。超過71%的蒙古國土面臨沙漠化威脅，草原面積正以每年1.1%的速度消失——相當于幾十個北京城面積的草場從地圖上被抹去，聯(lián)合國已將其列為“高危生態(tài)區(qū)域”。這幾年，我們每年都要遭遇來自蒙古的沙塵問題。俄羅斯也開始遭到蒙古沙塵波及。蒙古的荒漠化已經(jīng)到了全國都快沒有綠植的地步了，蒙古民眾每天出門都要面臨沙塵。更為嚴重的是嚴峻的沙漠化導致畜牧業(yè)和糧食都受到嚴重影響，下一步直接導致生存問題。

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從“第三鄰國”到“草原絲路”，蒙古在不斷試錯中開始清醒。蒙古建國初期錯誤的認為只要照抄西方就能走向發(fā)展富裕之路，但很顯然這是非常荒謬的。蒙古一直都想親近西方，與美國、德國等積極談判稀土問題。蒙古積極尋求與韓國合作，破解經(jīng)濟發(fā)展難題。可是蒙古嘗試這些招數(shù)后卻發(fā)現(xiàn)，美德等根本靠不住，想要走向發(fā)展繁榮還只能靠中國這個天然鄰居。

1956年，中國開始向蒙古提供經(jīng)濟技術(shù)援助，采取 “交鑰匙”方式援建工廠、電廠、醫(yī)院。蒙古政府《2024—2028年行動計劃》的14個大項目中，3對中蒙口岸跨境鐵路位居首位。這些項目將幫助蒙古完成“三縱一橫”鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)與中俄鐵路網(wǎng)的聯(lián)通。蒙古的“草原之路”正加速與“一帶一路”對接。繼甘—嘎鐵路后，兩國計劃開通滿都拉—杭吉、策克—西伯庫倫等跨境鐵路項目，助力蒙古完成“三縱一橫”鐵路網(wǎng)絡。

甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建成后，塔溫陶勒蓋煤礦年出口量將增至7000萬噸，每年為蒙古增加15億美元收入。2024年雙邊貿(mào)易額飆升至190億美元，其中蒙古對華出口占比91.3%，達到144億美元。煤炭出口量從2022年的3100萬噸躍升至2024年的8300萬噸，增長幅度驚人。

蒙古外長巴特策策格2023年訪華時明確表示：“蒙中關(guān)系最重要組成部分是經(jīng)貿(mào)、投資合作。2027年雙邊貿(mào)易額達到200億美元是我們共同的目標。”，如同一個戰(zhàn)略困局三十年后的頓悟：當所有“第三鄰國”的招數(shù)嘗試殆盡，真正能幫蒙古解決生存危機的，只有那個被防范最久卻始終伸出援手的鄰居。