整理 | 本刊記者 常翔宇

編者按

習近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南，其中，“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”是推進全面依法治國的基礎性工作。人民法院在建設中國特色社會主義法治體系中承擔著重要的職責使命。如何深入學習貫徹習近平法治思想，進一步為建設更高水平的平安中國、法治中國貢獻法院力量？圍繞習近平法治思想“十一個堅持”之“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”，本刊記者邀請六位中基層法院院長進行觀點分享。

固本培元守底線

堪當重任促發展

黑龍江省牡丹江市中級人民法院

黨組書記、院長 趙亮

立足新時代，黑龍江省牡丹江市兩級法院（以下簡稱“牡丹江法院”）一體抓實政治建設、業務建設、作風建設，鍛造過硬法院鐵軍，為市域經濟社會高質量發展保駕護航。

以政治建設鑄魂，確保隊伍忠誠可靠。一是強化理論武裝鑄魂。牡丹江法院構建黨組領學、黨支部研學、青年跟學的理論武裝體系，推動干警深刻把握習近平法治思想的核心要義，將黨的絕對領導貫穿法院工作全過程各方面。二是深化黨建業務融合聚力。牡丹江法院深化“紅色黨建·雪城天平”品牌創建，把黨支部建在服務冰雪旅游、優化法治化營商環境等工作一線，推動黨建與審判深度融合。三是賡續紅色血脈。依托牡丹江作為“東北抗聯精神”重要發源地的優勢，牡丹江法院把紅色教育作為必修課融入日常，將“東北抗聯精神”融入司法實踐，引領干警在為大局服務、為人民司法中傳承紅色基因。

以專業建設強基，服務發展大局。一是緊貼中心任務練本領。牡丹江法院建立全業務、全流程府院聯動機制，組建專業化審判團隊，細化服務保障舉措，為特色產業發展提供精準司法支持。二是踐行司法為民強擔當。牡丹江法院深化多元解紛工作機制，以“如我在訴”的意識和“求極致”的精神做實定分止爭，讓司法溫度直達群眾心間。三是深化素能培養促提升。牡丹江法院深化與高校“法學實踐基地”合作，探索“導師幫帶”“老帶青”機制，加快青年法官成長步伐。提高審判管理能力，運用法答網、人民法院案例庫指導案件裁判、釋法答疑，力爭各項工作走在前列。

以作風建設固本，守護公平正義底線。一是強化廉潔警示教育。牡丹江法院扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，通過觀看警示教育片、通報違紀違法案例、參觀廉政教育基地等方式，引導干警知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變思想防線。二是扎緊制度監督的籠子。牡丹江法院嚴格落實《新時代政法干警“十個嚴禁”》、防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、執法司法領域突出問題專項整治，深化“一案雙查”機制運用，確保公正廉潔司法。三是營造實干擔當氛圍。牡丹江法院落實黑龍江省高級人民法院提出的龍江法官“十個始終十個做到”職業素養建設和龍法“文化鑄品”十項建設，樹立正確用人導向，加強年輕干部培養，營造“能干事、敢擔當、善作為”的工作氛圍。

熔鑄忠誠之魂

鍛造清廉之師

湖北省襄陽市中級人民法院

黨組書記、院長 鄒磊

習近平法治思想中關于“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”的重要論述，為法院隊伍建設指明了方向、提供了遵循。湖北省襄陽市兩級法院（以下簡稱“襄陽法院”）深入學習貫徹習近平法治思想，著力鍛造一支政治堅定、業務精湛、作風優良的法院鐵軍。

熔鑄忠誠之魂，把穩思想引領“定盤星”。襄陽法院堅持黨對司法工作的絕對領導，深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》，嚴格落實重大事項請示報告制度。持續深化“從政治上看、從法治上辦”大學習、大討論、大提升活動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實意識形態工作責任制，守好司法領域意識形態安全防線。始終把維護國家政治安全、確保社會大局穩定作為首要任務，依法嚴懲各類危害國家安全、擾亂社會秩序的違法犯罪行為，以實際行動踐行法院的政治擔當。

淬煉履職之能，鍛造業務精湛“主力軍”。襄陽法院以實施“干部素質提升年”為抓手，針對不同崗位、不同層級的干警，設計個性化的培訓方案，開展涵蓋法律適用、庭審駕馭、文書寫作等多方面的業務培訓，提升干警的專業能力。鼓勵干警參加學術研討、案例分析等活動，加強對新型疑難案件研究，培養專家型法官。選派優秀青年干部雙向掛職，讓他們在實踐中經風雨、見世面、長才干。定期組織干警參與各類司法業務研討會，了解最新司法動態和前沿理論。鼓勵干警參與跨區域司法協作項目，提升處理復雜案件和應對新問題的能力。

鍛造清廉之師，筑牢正風肅紀“防火墻”。襄陽法院組織干警認真學習中央八項規定及其實施細則精神，通過專題學習、警示教育等形式，讓干警深刻認識到作風建設的重要性。緊盯節假日等關鍵節點，加強監督檢查，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。集中整治違規吃喝問題，強化日常監督管理，教育干警自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，樹立健康的生活情趣和良好的職業形象。全面落實司法責任制，明確法官、合議庭、院庭長等各層級的職責權限，確保審判權規范運行。發揮紀檢監察、督察等部門的作用，加強對案件辦理過程的監督檢查。邀請代表委員等參與監督法院工作，以監督促進公正司法、廉潔司法。

激發奮進之力，構建干事創業“強磁場”。襄陽法院圍繞“四個一批”目標（出一批精品案件、出一批亮點經驗、出一批研究成果、出一批優秀人才），加強爭先創優，努力打造更多“襄陽品牌”“襄陽經驗”。加強司法能力建設，持續打造“學習型法院”和“一院一品”書香法院。在法院和人民法庭內設立多功能圖書室，配備豐富的法律專業書籍和人文社科類讀物，營造濃厚的學術氛圍和文化氣息。

嚴格公正司法

弘揚清風正氣

廣西壯族自治區南寧市中級人民法院

黨組書記、院長 韋武斌

習近平總書記深刻指出，全面推進依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治隊伍至關重要。近年來，廣西壯族自治區南寧市兩級法院（以下簡稱“南寧法院”）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一體推進政治素質、業務素質和職業道德素質建設，努力建設德才兼備的高素質南寧法院隊伍，推動司法審判工作高質量發展。

堅持政治建院，永葆政治忠誠。南寧法院始終把黨的政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持和落實“第一議題”制度，努力做到學思用貫通、知信行統一。扎實開展“基層黨建深化年”行動，大力培育“黨旗引領 法潤綠城”等黨建品牌，與多地法院開展黨建品牌創建交叉互學活動，持續凝聚向心力、戰斗力。

堅持能力提升，嚴格公正司法。南寧法院深入推進“學習型法院”建設，發揮教育培訓主陣地作用，做實全員覆蓋、分級分類、精準施教。堅持“以賽帶訓、教學相長”，多維度提高法官適用法律、駕馭庭審、制作裁判文書等本領。加強和改進青年干警培養工作，大力推行“青藍工程”，建立法官職前實務導師制、法官助理導師制等機制，抓好崗位鍛煉和實戰訓練，引導青年干警在重大案件、重大改革、重大任務、基層一線中鍛煉成長。健全高素質專業化人才培養機制，先后培養了13名“廣西法院審判業務專家”。

堅持實干為要，激勵爭先創優。南寧法院落實新時代好干部標準，樹牢重實干、重實績、重擔當的鮮明選人用人導向，健全干部選拔培養使用機制，真正把想干事、能干事、干成事的干部選拔出來、用起來，打造敢負責、能盡責、真擔責的干部隊伍。大力推進全員、全面、全時考核，建立健全考核評價機制，構建差異化考核指標體系，探索引入案件權重系數，最大限度實現不同業務條線、不同崗位法官的辦案業績在同一個考核體系內量化評價。加強考核結果應用，將“管案”與“管人”有效融合，將考核結果作為晉級晉升、評優評先、員額管理的重要依據，激勵干警比學趕超、擔當實干。加強先進典型培育、選樹和宣傳工作，建立完善先進典型信息庫，努力營造學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

堅持嚴管厚愛，弘揚清風正氣。南寧法院全面履行黨風廉政建設政治責任，持之以恒正風肅紀反腐，扎實推進清廉法院機關建設。加強建章立制和制度執行力度，出臺審判權責清單，健全審判權力監督制約機制，推進嚴格公正司法。開展“監督管理強化年”活動，加強日常監管，統籌抓好政治督察、審判管理、審務督察、司法巡查等工作，做到真抓真管、真管真嚴。探索構建“紀檢組+督察室”聯動模式，做好法官懲戒與紀檢監察有關銜接，全面支持派駐紀檢組履職。堅持以案為鑒、以案示警、以案促改，利用身邊干警違紀違法典型，教育引導干警清清白白做人、干干凈凈干事。

打造高素質隊伍

賦能高質量發展

浙江省文成縣人民法院

黨組書記、院長 任國權

事業成敗，關鍵在人。推動高質量發展，必須砥礪實干精神，做貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的執行者、實干家。近年來，浙江省文成縣人民法院搶抓機遇、乘勢而上，各項工作取得顯著成效。

心懷使命，培育“成長型”思維方式。文成法院將“成長型”思維貫穿在目標實現、崗位鍛煉中，傳達“干出成效才有收獲”導向。聚焦“讓想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地”目標，提拔使用年輕干部。明確目標、分解任務、監督落實為院庭長首要職責，以院庭長的領導力、溝通力、號召力，全面激發干警的凝聚力、戰斗力、執行力。將審判質效管理不力情形記入履職檔案，并以嚴肅問責倒逼質效提高。

落到實處，構建“全齡型”育人體系。文成法院針對不同年齡階段干警分類培養，推動老中青干部梯隊建設。緊抓干警“青年”階段，構建“一對一”實務導師制度，實現“半年跟著干、一年獨立干、兩年成骨干”目標。關注干警“壯年”階段，持續強化“領軍”人才培養，發揮好“關鍵少數”作用，著力打造專家型、知識型法官人才。領導班子以身作則，促進形成比學趕超的干事創業氛圍，幫助“暮年”干警克服怠惰等問題。

肩負擔當，打造“互動型”管理模式。文成法院探索打造“互動型”管理模式，努力轉變院庭長管理理念，厘清“管案”“管事”“管人”界限，構建“大審判管理”格局，有效解決部門間推諉問題。努力構建過程性管理機制，聚焦“月總結、周調度、日監管”三大關鍵節點，優化監管周期。努力培育成長型管理隊伍，建立團隊合作機制。普通干警可通過競選成為工作項目負責人。目前，文成法院已通過該機制培育十余名優秀干警成為后備力量，隊伍戰斗力得到顯著提升。

聚焦政治鑄魂

抓實素能提升

安徽省鳳陽縣人民法院

黨組書記、院長 汪峰

隊伍建設是事業發展的根本保證。安徽省鳳陽縣人民法院堅持把習近平法治思想作為“綱”和“魂”，自覺融入審判執行工作全過程、各方面，持續以政治鑄魂、素能提升、廉潔司法為牽引，提升履職能力，鍛造法院鐵軍，守護公平正義。

聚焦政治鑄魂，做實“從政治上看、從法治上辦”。鳳陽法院始終堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，持續深入抓好習近平法治思想的學、思、踐、悟，自覺用習近平法治思想指導解決司法審判工作中的實際問題。堅持以黨建帶隊建促審判，培育“鳳發先鋒·法安中都”品牌，優化黨支部結構，注入青年新活力。在安徽省首發司法服務保障“千億硅谷”建設十條意見，服務大局工作。支持依法行政，夯實府院聯動舉措，實質性化解行政爭議。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，創新環境資源審判機制，探索“勞務代償+認購碳匯”新模式。

抓實素能提升，提升審判質效和司法公信力。鳳陽法院始終堅持以標準化、規范化建設助推審判管理科學化。發揮庭務會、專業法官會議、審判委員會“三會”機制作用，定期開展數據會商，通過“把脈會診”，推動審執質效不斷提升。堅持以人民為中心，繼承并發揚黨的優良作風。始終牢記人民群眾是感受公平正義的主體，圍繞破解執行難，構建公證部門參與執行工作機制，提升群眾滿意度。圍繞“楓橋式人民法庭”建設，在轄區各鄉鎮、街道建立法院工作聯絡員隊伍，凝聚糾紛化解合力。推行民商事案件審判“三段論”管理法，辦案質效持續提升。

堅持廉潔司法，鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍。鳳陽法院始終堅持強化正風肅紀，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，統籌“學查改”，教育引導干警轉作風、樹新風。堅持嚴管和厚愛相結合，加強對干部全方位管理和經常性監督。突出正向激勵，建立健全績效考核、晉職晉級一體掛鉤的考核體系。堅持以典型案例推進警示教育，常態化開展審務督察工作，助推紀律作風建設，創新智能風險預警、終本終結案件管理等系統，排查防范風險隱患，緊抓防止干預司法“三個規定”落實，強化監督執紀問責，自覺接受監督，嚴守紀法紅線，筑牢廉潔防線，鍛造法院鐵軍。

以導向、方向、靶向發力

建設新時代高素質法院隊伍

云南省昆明市五華區人民法院

黨組書記、院長 楊越

功以才成，業由才廣。云南省昆明市五華區人民法院堅持以習近平法治思想為指引，立足政治建設、素能提升、廉政建設三個關鍵維度，系統推進法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，為新時代司法事業高質量發展提供堅實組織保障。

以政治過硬為導向，旗幟鮮明抓實思想政治建設。五華法院始終把政治建設擺在首位，以政治能力引領業務發展、以政治標準衡量工作成效，引導干警在思想上固本培元、在行動上對標看齊。構建“黨組、黨支部、部門、青年理論學習小組”四維立體化學習矩陣，嚴格執行“第一議題”制度，深化黨組理論學習中心組學習，推動黨的創新理論在審判執行各環節全鏈條傳導。健全完善黨組議事規則、重點工作反饋通報等制度體系，嚴格執行請示報告制度，確保各項決策部署、工作要求在基層法院一貫到底、落地見效。

以提質增效為方向，多措并舉抓好司法能力建設。五華法院堅持實干為要，注重識別優秀人才，分級分類建立專業化后備人才庫，為司法事業薪火相傳儲備有生力量。聚焦青年干警成長需求，打造“青年干警致遠研習社”，通過“學、思、研、宣、踐”五位一體融合發展，為青年干警搭建全方位、多層次、立體化的成長平臺。完善考核激勵制度，構建多元化、多主體的差異化考核體系，暢通職業發展渠道。建立政治檔案、質效檔案、廉政檔案“一人三檔”管理機制，確保評優評先有據可依、職級晉升客觀公正、干部任用科學精準，實現業績可量化、管理可視化。提出關心關愛干警十四條舉措，打造服務干警長效機制，持續提升干警職業尊榮感和集體歸屬感。通過開展專題培訓、警示教育，建立安檢、立案、審執、案件監管、輿情分析研判的一體化預警、反饋和聯動處置機制，全面提升輿論引導處置能力。

以正風肅紀為靶向，持之以恒抓牢黨風廉政建設。五華法院始終保持嚴的基調不放松，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，健全“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”的責任落實體系，深化運用監督執紀“四種形態”，尤其注重在“第一種形態”上精準發力。系統構建“全周期”廉政風險防控體系，健全完善院庭長監督管理權限、案件評查、執行節點管控、財務內控、案款管理和“八小時外”業務行為規范等流程機制，以制度管住關鍵人、管好關鍵事。深化監督力量整合，通過派駐紀檢組“駐”、區委巡察組“巡”，各類監督力量“聯”，協同開展問題會商，在糾偏校準上靶向發力，形成“同題共答、同向發力”的監督合力。

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《中國審判》雜志2025年第12期

中國審判新聞半月刊·總第370期

編輯/孫敏