俄羅斯承認(rèn)阿富汗臨時(shí)政府后，中國在聯(lián)合國涉阿決議中投下棄權(quán)票，釋放出強(qiáng)烈信號(hào)。

7月7日，第79屆聯(lián)合國大會(huì)審議阿富汗問題決議草案，116票贊成、12票棄權(quán)、2票反對(duì)的結(jié)果引發(fā)關(guān)注。中國、俄羅斯、印度等12國投棄權(quán)票，美國和以色列反對(duì)。中國此前從未在類似決議中投棄權(quán)票，此次“一反常態(tài)”的選擇，背后是多重因素的復(fù)雜博弈。

俄羅斯率先打破僵局。總統(tǒng)特別代表卡布洛夫證實(shí)“已正式承認(rèn)阿富汗臨時(shí)政府”，駐阿大使德米特里·日爾諾夫當(dāng)面向阿臨時(shí)政府代理外交部長穆塔基通報(bào)決定。俄外交部聲明稱，副外長魯?shù)强平邮馨⒏缓剐氯务v俄大使古爾·哈桑遞交的國書副本。俄羅斯成為塔利班重新掌權(quán)后首個(gè)承認(rèn)其合法性的國家，這一舉動(dòng)為阿富汗與國際社會(huì)互動(dòng)打開新局面。

阿富汗（資料圖）

中國的棄權(quán)票，源于對(duì)塔利班政權(quán)長期未兌現(xiàn)承諾的累積不滿。2021年7月，王毅外長在天津會(huì)見阿塔政治委員會(huì)負(fù)責(zé)人巴拉達(dá)爾時(shí)，明確要求阿塔“同‘東伊運(yùn)’等一切恐怖組織徹底劃清界限”。兩個(gè)月后，阿塔官員公開表態(tài)“不允許‘東伊運(yùn)’等組織在阿富汗有任何訓(xùn)練場(chǎng)、資金招募機(jī)構(gòu)和士兵招募場(chǎng)所”，看似回應(yīng)中方關(guān)切。但近4年過去，反恐承諾進(jìn)展緩慢，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾謹(jǐn)慎表態(tài)“希望阿富汗塔利班言出必行”，已為今日立場(chǎng)埋下伏筆。

更關(guān)鍵的是婦女權(quán)益問題。聯(lián)合國決議草案指出，塔利班統(tǒng)治下的阿富汗存在對(duì)婦女“嚴(yán)重、日益惡化、普遍且系統(tǒng)性的壓迫”，呼吁改變“將婦女女童排除在教育、就業(yè)及公共生活之外”的政策。數(shù)據(jù)顯示，塔利班執(zhí)政后禁止女孩接受中學(xué)以上教育、要求女性全身遮蓋、限制就業(yè)機(jī)會(huì)，這些政策遭西方國家譴責(zé)，在伊斯蘭世界也引發(fā)爭(zhēng)議。

安理會(huì)（資料圖）

耿爽在發(fā)言中雖未直接點(diǎn)名，但強(qiáng)調(diào)“阿富汗問題復(fù)雜多元，不能僅從一個(gè)角度切入”，隱晦表達(dá)了對(duì)西方單方面聚焦婦女權(quán)益的不滿——塔利班執(zhí)政后安全形勢(shì)改善、毒品生產(chǎn)減少等積極變化同樣存在。

中國的棄權(quán)票是戰(zhàn)略權(quán)衡的結(jié)果。地緣上，阿富汗鄰國巴基斯坦、伊朗、中亞國家均投棄權(quán)票，中國需與這些國家協(xié)調(diào)立場(chǎng)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。“若單獨(dú)投反對(duì)票，可能被視為‘力挺塔利班’，不符合中立調(diào)解者定位。”耿爽強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘阿人主導(dǎo)、阿人所有’原則”，既尊重阿富汗主權(quán)，也汲取美國“民主改造”失敗教訓(xùn)。

經(jīng)濟(jì)利益同樣重要。中國是少數(shù)與塔利班保持工作關(guān)系的大國，去年成為首個(gè)向阿富汗臨時(shí)政府派駐新大使的國家。耿爽指出，約60%的阿富汗人口需要人道援助，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，中國主張解凍海外資產(chǎn)、提供援助并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“這才是解決問題的根本之道”。投棄權(quán)票既避免過度批評(píng)影響合作，也表明不認(rèn)同部分政策的態(tài)度。

阿富汗（資料圖）

中美俄博弈凸顯分歧。美國投反對(duì)票稱決議“不夠全面”，未涵蓋反恐和人權(quán)問題，與俄羅斯承認(rèn)阿臨時(shí)政府的舉動(dòng)形成對(duì)抗。中國則試圖走“第三條道路”：不搞價(jià)值觀外交，強(qiáng)調(diào)發(fā)展、安全合作；不做空頭批評(píng)，已提供多批人道援助并推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作；不當(dāng)出頭鳥，通過多邊機(jī)制協(xié)調(diào)地區(qū)行動(dòng)。

未來阿富汗面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：塔利班需平衡反恐與婦女權(quán)益，否則可能更孤立；西方將援助與政治改革掛鉤，可能加劇人道危機(jī)；中國等國需在穩(wěn)定與改革間把握分寸。中國的棄權(quán)票既是對(duì)當(dāng)前方案不足的表達(dá)，也為國際社會(huì)提供新思路——超越“贊成或反對(duì)”二元框架，兼顧穩(wěn)定、發(fā)展與人權(quán)保障的中間道路，或許才是阿富汗走向持久和平的關(guān)鍵。