菲律賓防長(zhǎng)特奧多羅一句“不管誰(shuí)當(dāng)美國(guó)總統(tǒng),中國(guó)都不會(huì)打菲律賓”,“表面上看,這似乎給地區(qū)緊張局勢(shì)潑了一盆冷水,但實(shí)際上卻隱藏著馬尼拉政權(quán)的戰(zhàn)略焦慮。當(dāng)他說“中國(guó)的決定不受美國(guó)影響”時(shí),就連路透社記者都嗅到了異常的味道,為什么這位前反華先鋒突然認(rèn)可中國(guó)的戰(zhàn)略決心?這出戲碼背后,是菲律賓在美國(guó)和中國(guó)之間走鋼絲的生存技巧,更是一場(chǎng)賭上國(guó)運(yùn)的地緣豪賭。
防長(zhǎng)“變臉”背后
特奧多羅的“溫和轉(zhuǎn)向”絕非良心發(fā)現(xiàn)。就在他發(fā)表“中國(guó)不會(huì)使用武力”言論的48小時(shí)前,中國(guó)對(duì)菲律賓前參議員托倫蒂諾的制裁正式實(shí)施,凍結(jié)資產(chǎn)、禁止入境、切斷業(yè)務(wù)鏈等措施,讓馬尼拉政客們第一次嘗到了“挑釁中國(guó)=自毀錢途”的滋味。”一名菲律賓國(guó)會(huì)助理私下透露:“當(dāng)托倫蒂諾的別墅被銀行扣押時(shí),至少五名反華議員緊急刪除了社交媒體上的涉華攻擊性言論。"
有趣的是,特奧多羅一邊示弱,一邊卻不忘塞私貨。他將中國(guó)南海主張稱為“重大安全隱患”而非“威脅”,玩起文字游戲。這種“屈服但不認(rèn)輸”的套路暴露了菲律賓的致命弱點(diǎn),經(jīng)濟(jì)命脈掌握在中國(guó)手中。
到2025年,菲律賓香蕉出口到中國(guó)的比例將占到37%,中國(guó)海關(guān)僅需延長(zhǎng)檢疫程序,就能讓菲種植園主損失日均240萬(wàn)美元。
更深層的算計(jì)在于轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。馬科斯執(zhí)政黨在中期選舉中失去了參議院席位,杜特爾特家族在達(dá)沃市煽動(dòng)了1萬(wàn)人的集會(huì),棉蘭老島的獨(dú)立重新浮出水面。此時(shí)炒作“中國(guó)緩和論”,既可以安撫商業(yè)情緒,也可以為后續(xù)向美國(guó)要價(jià)打下基礎(chǔ),畢竟白宮剛剛承諾的6億美元軍援,還沒全到賬呢。
特奧多羅的荒誕劇還遠(yuǎn)未結(jié)束。就在高呼“中國(guó)不會(huì)開戰(zhàn)”前一天,此人對(duì)媒體喊話:“中國(guó)應(yīng)該先銷毀核武器!“這種弄巧成拙的做法,連五角大樓的情報(bào)官員都私下抱怨:“這個(gè)傻瓜不明白《曼谷條約》禁止部署核武器,而不是要求放棄核武器!"
這場(chǎng)鬧劇實(shí)則是給美國(guó)解套的毒計(jì)。由于美國(guó)拒絕承諾“不向東南亞運(yùn)送核彈”,《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書談判已陷入僵局14年。“2025年?yáng)|盟峰會(huì)上,中國(guó)和俄羅斯突然宣布愿意帶頭簽約,直接讓美國(guó)火了。菲律賓此時(shí)的“中國(guó)放棄核武器論”就是攪渾水,只要輿論把焦點(diǎn)集中在“中國(guó)核威脅”上,誰(shuí)會(huì)記得美國(guó)是唯一拒絕簽署的國(guó)家?
更陰險(xiǎn)的是為美軍部署鋪路。當(dāng)特奧多羅要求中國(guó)“自廢武功”時(shí),美軍的“天鳳”導(dǎo)彈系統(tǒng)正在呂宋島的叢林中建造發(fā)射井。這些戰(zhàn)斧導(dǎo)彈射程2500公里,可以覆蓋中國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,但由于條約限制,不能攜帶核彈頭。菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)唱紅臉,美軍唱白臉。雙簧戲碼演得飛起。難怪馬來西亞外長(zhǎng)扎因丁在閉門會(huì)議上咆哮:“某些國(guó)家正把東盟當(dāng)核博弈的棋盤!”
南海暗戰(zhàn)
菲律賓的安全感完全靠外部輸血來支撐。當(dāng)特奧多羅吹噓“地區(qū)和平”時(shí),美軍F-35戰(zhàn)斗機(jī)正在克拉克空軍基地降落,與菲律賓軍方FA-50教練機(jī)舉行聯(lián)合演習(xí),用以二代機(jī)為首的五代機(jī)進(jìn)行訓(xùn)練堪稱當(dāng)代軍事行為藝術(shù)。
更諷刺的是日本“援助”的6艘阿武隈級(jí)驅(qū)逐艦:它們的歷史超過30年,最大速度為26節(jié),反艦導(dǎo)彈是20世紀(jì)90年代的“魚叉”改進(jìn)型。菲律賓海軍抱怨道:“這些破船的維護(hù)費(fèi)用比購(gòu)買價(jià)格還貴。純粹是東京處理垃圾”。
真正的殺傷之招隱藏在導(dǎo)彈陣地中。美軍在呂宋島部署的“堤豐”系統(tǒng),作戰(zhàn)半徑覆蓋南海80%,但控制密碼全在五角大樓手中。菲律賓軍方發(fā)言人吹噓“提高技能”,但從未提及美軍在去年的演習(xí)中甚至沒有讓菲律賓看到雷達(dá)參數(shù)。這種“借你院子放刀,不碰把”的合作,生動(dòng)地表達(dá)了殖民心態(tài)。
中國(guó)對(duì)菲“不動(dòng)武”的表象下,是更高維度的壓制性管控。2025年上半年,中國(guó)海警在仁愛礁實(shí)施“精準(zhǔn)放行”策略:食品、藥品可以通行,但鋼鐵、水泥必須封鎖。“馬德雷山”號(hào)已在海灘上停留24年,甲板上已經(jīng)生銹。菲律賓運(yùn)輸和補(bǔ)給艦隊(duì)已連續(xù)11次被高壓水槍趕走。最近,它距離珊瑚礁僅1.8海里,卻無法靠近。
法律絞索正越收越緊。三沙市法院新開通的“南海違法舉報(bào)平臺(tái)”兩個(gè)月內(nèi)收到漁民上傳的1700多份菲律賓越境證據(jù)。當(dāng)中國(guó)海警根據(jù)《海上治安管理處罰法》扣押菲律賓漁船時(shí),馬尼拉甚至缺乏抗議的法律依據(jù),他們尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》附件七。
軍事層面的降維打擊更致命。火箭軍在海南島部署的東風(fēng)-26B,射程覆蓋美軍關(guān)島基地;永暑礁上的遠(yuǎn)程相控雷達(dá)可以實(shí)時(shí)跟蹤呂宋島導(dǎo)彈陣地的動(dòng)態(tài)。所謂“二手軍艦增強(qiáng)戰(zhàn)斗力”?五角大樓得出結(jié)論,菲律賓海軍96%的艦艇無法抵御鷹擊-12的打擊。
特奧多羅斯家族沒想到的是,挑釁中國(guó)的代價(jià)是東盟的集體孤立。當(dāng)菲律賓強(qiáng)推“先解決爭(zhēng)端再談經(jīng)濟(jì)”時(shí),中國(guó)和俄羅斯簽署核武器條約已成為神助。普京訪華期間高調(diào)宣布:“尊重東南亞無核化選擇”,并與中國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明直接指出“域外勢(shì)力的核訛詐”。
“現(xiàn)在壓力都在美國(guó)身上:簽署條約相當(dāng)于放棄核威懾,但不簽署就意味著承認(rèn)自己是‘核威脅之源’。當(dāng)柬埔寨首相洪森高呼‘東盟必須自行拒絕外國(guó)’時(shí),菲律賓就成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的負(fù)資產(chǎn)。
小國(guó)的生存之道在于清醒
經(jīng)濟(jì)對(duì)策正在制定中。泰國(guó)宣布對(duì)菲律賓香蕉征收35%的檢疫費(fèi),印度尼西亞暫停在蘇祿海的石油和天然氣聯(lián)合勘探。最痛苦的打擊來自新加坡,淡馬錫控股撤資呂宋島高鐵項(xiàng)目,并投資12億美元建設(shè)舊鐵路二期工程。馬科斯或許該看看民調(diào):76%的菲律賓人認(rèn)為“親美路線讓生活變得更糟”,比去年增加了40個(gè)百分點(diǎn)。
菲律賓上躥下跳卻未被雷霆反擊,根本原因在于中國(guó)的地緣戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。“臺(tái)灣海峽問題解決后,南海主權(quán)主張者自然會(huì)排隊(duì)與中國(guó)談判。“目前,解放軍19個(gè)導(dǎo)彈旅部署在東南沿海,山東艦被困在巴士海峽。所有安排都直接指向臺(tái)灣海峽,南海的本質(zhì)是遏制戰(zhàn)場(chǎng)而不是主戰(zhàn)場(chǎng)。
但克制并不意味著縱容。中國(guó)對(duì)黃巖島的“靈活控制”已成為經(jīng)典案例:允許菲漁民在潟湖捕魚,但海警船永久駐扎在進(jìn)出口;既體現(xiàn)了主權(quán),又不會(huì)加劇沖突。當(dāng)美國(guó)華盛頓號(hào)航空母艦沖進(jìn)該海域時(shí),轟-6 K搭載鷹擊-12超音速導(dǎo)彈俯沖模擬攻擊,迫使美艦轉(zhuǎn)向撤離,
最誅心的是時(shí)間站在中國(guó)這邊。仁愛礁坐灘軍艦正以每年15厘米的速度下沉,主梁腐蝕率達(dá)78%。菲律賓海軍工程師感嘆:“下一個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將是它的葬禮。當(dāng)中國(guó)海警直播銹艦崩解畫面時(shí),馬尼拉用24年表演換來的,不過是一場(chǎng)全球圍觀的沉沒秀。
特奧多羅或許該重溫歷史:1991年,當(dāng)菲律賓人民用人鏈包圍克拉克基地以迫使美軍離開時(shí),他們高呼“沒有棋子,就沒有尊嚴(yán)”;現(xiàn)在政府主動(dòng)要求美軍部署導(dǎo)彈,甚至押注于國(guó)家的未來。當(dāng)美軍F-35從克拉克基地呼嘯而上時(shí),手牽著手抗議的老人們抬起頭,低聲說道:“我們趕走的瘟神又回來了。"
中國(guó)的戰(zhàn)略耐心絕非無限的。當(dāng)美國(guó)“福建號(hào)”航空母艦結(jié)束在臺(tái)灣海峽的訓(xùn)練轉(zhuǎn)向南海時(shí),當(dāng)渚碧礁機(jī)場(chǎng)進(jìn)駐殲-16D電子戰(zhàn)機(jī)時(shí),馬尼拉的“美國(guó)護(hù)身符”正在貶值。畢竟,五角大樓的《2025年印太評(píng)估報(bào)告》寫得很直白:“菲律賓的價(jià)值在于為美軍爭(zhēng)取72小時(shí)反應(yīng)窗口”,這句話翻譯過來就是:一旦開戰(zhàn),你先扛著,我再考慮要不要來。
地緣政治中沒有童話故事。當(dāng)特奧多羅宣稱“中國(guó)不會(huì)打我”時(shí),永暑礁雷達(dá)站的操作員操作員正將菲艦軌跡截圖發(fā)往指揮中樞。屏幕上跳動(dòng)的光點(diǎn),就像賭徒馬尼拉政客的心跳,在莊家收網(wǎng)之前,賭美國(guó)贏的人總是喊得最響。
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