7月9日,德國總理·默茨在聯(lián)邦議會(huì)演講時(shí)罕見使用了極端表述:“當(dāng)一個(gè)犯罪政權(quán)動(dòng)用武力,質(zhì)疑他國生存權(quán)、破壞整個(gè)歐洲大陸的政治自由時(shí),外交手段就已經(jīng)走到了盡頭。”
默茨的表態(tài)不僅是對俄羅斯的一次全面定性,也宣告德國長達(dá)兩年的外交試探周期徹底終結(jié)。曾經(jīng)將“斡旋”與“多邊對話”視為外交支柱的柏林,如今明確把戰(zhàn)爭作為政策主線。
這段演講措辭之激烈,在德國近十年總理講話中極為罕見。更重要的是,它打破了德國在北約內(nèi)維持的模糊姿態(tài):不再留有回旋空間,也不再裝作“中立勸解者”。
在此之前的48小時(shí)內(nèi),美國政府剛剛宣布恢復(fù)向?yàn)蹩颂m軍援,解除凍結(jié)預(yù)算。這一時(shí)間點(diǎn)的重疊,引發(fā)外界注意:德國的這番講話,既是對俄羅斯的宣判,也是對華盛頓政策的呼應(yīng)。
而默茨更進(jìn)一步指出,即便在德國國內(nèi),“面對左翼和親俄右翼的阻力,我們也將繼續(xù)支持基輔”,將對內(nèi)反對聲浪直接點(diǎn)名。這是對國內(nèi)共識(shí)的一次清算,也是對歐洲戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)的一次公開承認(rèn)。
德國對烏軍事援助軌跡反轉(zhuǎn)
默茨的發(fā)言之所以引發(fā)巨大震動(dòng),根本原因在于他打破了德國此前在烏克蘭問題上的“模糊克制”傳統(tǒng)。
2022年戰(zhàn)爭爆發(fā)后,德國在對烏援助問題上一再猶豫——從“豹2”主戰(zhàn)坦克的拖延交付,到對遠(yuǎn)程火力支持的口頭承諾,卻長期缺席實(shí)質(zhì)行動(dòng)。
直到2024年德國國會(huì)大選前夕,面對右翼AfD聲勢走高以及來自美國的盟友壓力,德國政府才逐步解禁對烏高階武器援助,包括“IRIS-T”防空系統(tǒng)、“豹2A6”改進(jìn)版,以及后續(xù)的彈藥和技術(shù)支援。進(jìn)入2025年,援助節(jié)奏明顯加快,涵蓋范圍也從傳統(tǒng)火炮延伸至電子戰(zhàn)設(shè)備與“天蝎”無人平臺(tái)。
2025年6月,美國新一輪援烏撥款方案在國會(huì)過關(guān),特朗普政府恢復(fù)援助計(jì)劃的同時(shí),德國亦迅速表態(tài)跟進(jìn)。這一節(jié)奏被多家德國主流媒體形容為“跟隨白宮軍事軌道調(diào)整立場”,標(biāo)志著美歐對烏政策再度趨同。
值得注意的是,默茨此次講話幾乎沒有再提及“談判”、“停火”或“外交協(xié)調(diào)”之類術(shù)語。這意味著,德國政府在內(nèi)閣層面已經(jīng)將“戰(zhàn)爭決定未來”作為基本共識(shí)。德國軍事政策專家克勞斯·維策對《明鏡周刊》表示:“默茨已不再是2022年的默茨。他不再試圖調(diào)和,而是在全力做決定。”
德國內(nèi)部分裂與外部趨同
在國內(nèi),默茨所面對的政治壓力遠(yuǎn)不如表面平靜。
德國聯(lián)邦議會(huì)中,來自左翼黨的“和談派”與極右翼AfD的“反援烏派”形成了不穩(wěn)定的共識(shí):都主張停止對基輔的無限支持,將資源集中回德國本土民生。然而在本輪講話中,默茨一反常態(tài),點(diǎn)名批評這兩個(gè)對立陣營,展示出對內(nèi)博弈的攻勢姿態(tài)。
這既是對反對黨的壓制,也是在為自己設(shè)定一條不可退的路線:一旦再次讓步,右翼將反噬執(zhí)政聯(lián)盟基礎(chǔ)。默茨所主導(dǎo)的基民盟—社民黨聯(lián)合政府,在議會(huì)中雖保有多數(shù),但選民情緒卻日漸動(dòng)搖。對烏援助不僅成為財(cái)政議題,也日益成為德國選民情緒的代理戰(zhàn)場。
在歐洲層面,默茨的強(qiáng)硬表態(tài)也為歐盟內(nèi)其它國家制造了更大壓力。法國總統(tǒng)馬克龍此前已公開表示將“不排除派遣地面教官進(jìn)駐烏克蘭”,而波蘭和波羅的海三國則早已支持“勝利主義”路線。而像匈牙利、斯洛伐克等仍希望以外交途徑解決戰(zhàn)爭爭議的國家,在德國宣布外交失敗的語境下,其立場將愈發(fā)孤立。
歐洲路線的終結(jié)
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,德國長期將“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”“對話優(yōu)先”“歐洲一體化”視為戰(zhàn)略基石,在多數(shù)外交議題上扮演橋梁角色——尤其在俄歐關(guān)系中,是少數(shù)能兼顧東西方關(guān)系的核心國家。
而默茨此番宣布“外交手段已盡”,等同于向這種中間主義徹底告別。未來,德國將不再提供緩沖地帶,而是成為軍事資源直接流向戰(zhàn)場的主要中樞。這種角色變化,也意味著歐洲內(nèi)部的外交自主性進(jìn)一步壓縮。
對俄羅斯而言,這無疑是又一個(gè)窗口的關(guān)閉。德國曾是莫斯科最有可能恢復(fù)能源對話與政治對接的西方國家,如今也被歸入敵對陣營。而對于烏克蘭,德國的全力投入是戰(zhàn)略資源的保障,卻也是烏戰(zhàn)無法收場的加速器。
正如《紐約時(shí)報(bào)》評論所言:“一旦德國宣布外交已死,歐洲的戰(zhàn)爭邏輯便全面生效。”
默茨賭上了他的總理任期,也讓德國正式成為這場戰(zhàn)爭的當(dāng)事國之一。和平已不在選擇清單之內(nèi),外交作為選項(xiàng),已在柏林失效。
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