據大河網報道,前不久,為期兩天的金磚國家領導人第十七次會晤在巴西里約熱內盧開幕。本次會晤以“加強全球南方合作,推動更加包容和可持續的全球治理”為主題,圍繞六大議題展開,涵蓋全球衛生健康、貿易投資與發展融資、應對氣候變化、人工智能治理、全球安全架構改革以及金磚機制自身建設等關鍵領域。專家表示,本次會晤的主題體現了金磚國家已成為支持全球化和推動全球治理體系改革的最主要渠道。
本次峰會召開之際,世界發生了很多變化。美國向全球發起貿易戰,嚴重沖擊國際經貿秩序、多邊貿易體制,金磚國家也深受其害。同時,一些地區仍然戰火紛飛,多邊機制權威和效能減弱。各方普遍感到,對全球治理體系進行改革越來越必要、越來越緊迫。作為全球南方“第一方陣”,金磚國家有責任積極推動這一進程。
美國總統特朗普(資料圖)
據看看新聞報道,特朗普在社交媒體上宣布,任何支持金磚國家“反美政策”的國家都將被額外加征10%的關稅。隨后,他還特別強調,“此政策沒有例外”。作為本次峰會的東道主,巴西總統盧拉于今年七月表示,應就金磚國家之間采用新貨幣用于商貿交易的問題展開討論。目前,“金磚國家正在探討一種減少對美元依賴的機制”。這樣的強硬回答并非沒有底氣。今年5月初,俄羅斯外長拉夫羅夫曾給出過這樣一個數據,金磚成員國間的雙邊貿易,目前僅有約三分之一仍以美元結算。
金磚國家計劃以新開發銀行為基礎,啟動一個不受外部影響的新投資平臺。這意味著金磚國家之間的投融資結算將更多依賴本幣,而非美元。這一舉措不僅挑戰了美元的全球主導地位,還可能帶動一場全球范圍的“去美元化”浪潮。更值得關注的是,印度在此次峰會上態度發生了重要轉變。此前印度一直對金磚組織的金融提案持保留態度,但這一次卻選擇支持去美元化的協議。印度的轉變讓金磚國家內部凝聚力進一步增強,也讓美國感受到更大的壓力。
美國總統特朗普(資料圖)
與美國達成貿易協議的國家寥寥無幾。美國財長貝森特稱,8月1日前未達成協議的國家將被征高額關稅,7月9日是名義上的最后期限,月底才是實際“大限”。特朗普給100個國家約20天喘息期,恰逢金磚峰會召開和新投資平臺啟動。若與金磚深度合作的國家增多,關稅大棒效果將打折,他的威脅或為預防這些國家擺脫對美依賴。特朗普想靠美國霸權,用“美國優先”威脅他國獲利,這種方式難長久。
在特朗普威脅之前,金磚國家在聯合聲明中,雖未直接點名,但對美國提高關稅表示“嚴重關切”,批評美國挑起的單邊關稅和非關稅措施扭曲了貿易,不符合世界貿易組織的規則,可能減少全球貿易,擾亂全球供應鏈,帶來不確定性。特朗普政府一邊對其他國家極限施壓,要求達成貿易協議,否則將恢復此前的關稅水平;一邊將矛頭對準金磚組織。路透社援引巴西匿名官員的話稱,盡管G7仍然掌握著巨大的權力,但“已不復昔日的主導地位”,“其他國家留下的真空幾乎立刻就被金磚國家填補了”。
美國財長貝森特(資料圖)
當前國際秩序處于何去何從的十字路口,金磚里約峰會將再次昭示金磚在國際秩序重構進程中的角色定位,金磚國家是當前國際秩序變革的“推動者”而非“推翻者”,也非有意建立與西方陣營對抗的“兩個平行體系”。金磚在于全球治理的“再平衡”,目的是實現國際秩序從“中心-邊緣”轉向“平等-有序”。
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