下屆荷蘭內(nèi)閣必須每年削減70億歐元,或通過增稅來增加這一數(shù)額。荷蘭預(yù)算調(diào)查研究小組的高級官員和專家表示,政府的預(yù)算長期來看難以為繼,主要原因是人口老齡化帶來的成本上升。
下屆內(nèi)閣必須在未來幾年立即著手解決這一問題,從2030年起,每年至少需要籌集70億歐元。而且,由于該小組尚未考慮北約新的額外國防開支標(biāo)準(zhǔn)的成本,這一數(shù)額無疑還會增加。
研究小組主席范登鄧根(Bas van den Dungen)說:“最大的挑戰(zhàn)是如何應(yīng)對人口老齡化。由于我們的壽命都在延長,醫(yī)療保健等支出變得越來越昂貴,政府越來越難以負(fù)擔(dān)。”
乍一看,這項建議對各政黨來說是一個挫折。在即將到來的選舉前,他們可以做出比預(yù)期更少的承諾。畢竟,沒有財政余地來采取額外措施,需要解決資金問題。
看守內(nèi)閣的財政部長海寧回應(yīng)這一建議時表示,下一屆內(nèi)閣將面臨艱難的選擇,但這些選擇確實需要做出:“因為如果你什么都不做,就是在推卸責(zé)任,下一代人就得承擔(dān)責(zé)任。”
他認(rèn)為,各政黨應(yīng)該在10月大選前明確這一點,并根據(jù)荷蘭中央計劃局(CPB)的分析和計算來深思熟慮地制定自己的競選政綱:“這意味著你必須直言不諱,但能表明你正在做出的選擇。這對選民來說很重要。”
然而,這項來自海牙的建議將被視為相對有利,因為在之前的選舉前,官方曾建議每年通過削減預(yù)算或增稅來籌集不少于170億歐元的資金。
預(yù)算研究小組觀察到,自上次的建議發(fā)布以來,經(jīng)濟狀況有所改善,這減輕了內(nèi)閣的壓力。范登鄧根說:“現(xiàn)任內(nèi)閣確實做了一些事情。”他指的并非重大改革,而是例如遵守預(yù)算規(guī)則等措施。
然而,目前正在撰寫選舉政綱的政客們不會將此視為值得慶祝的事情,因為下一屆內(nèi)閣還必須承擔(dān)額外的國防費用。這些費用取決于國防開支的增長速度,但也高達數(shù)十億歐元。
此外,關(guān)于氣候和氮排放,各方都提出了各種雄心勃勃的目標(biāo),但目前尚無具體的長期計劃。即使這些計劃確實存在,其中也包含尚未納入考量的財政預(yù)算成本。
這個專家和高級官員小組表示,由于人口老齡化將導(dǎo)致荷蘭成本大幅上升,荷蘭目前未能履行歐洲協(xié)議。“因此,必須確定優(yōu)先事項:短期內(nèi),所有事項不可能同時完成;長期來看,如果不進行調(diào)整,公共財政將難以為繼。”
該小組認(rèn)為,政策制定者必須改革“老齡化敏感型支出和收入”,如醫(yī)療保健。在海牙,這政治的術(shù)語通常意味著削減。
政客們在競選期間很難提出削減醫(yī)療保健或國家養(yǎng)老金(AOW)的必要性,他們發(fā)現(xiàn)這很難爭取選票。但范登鄧根說:“如果不這樣做,其他幾個目標(biāo)也就無法實現(xiàn)。”
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