2025年7月10日，人力資源和社會保障部 財政部發(fā)布了《關(guān)于2025年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，根據(jù)《通知》，今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案，框架未變，仍然采取“定額調(diào)整+掛鉤調(diào)整+傾斜調(diào)整”辦法，但漲幅從去年的3%降至2%，降幅較大。而7月底前養(yǎng)老金調(diào)整和補發(fā)都要到位，預(yù)示著，上海市很快將公布今年本市的養(yǎng)老金調(diào)整方案。

雖然今年的上海市養(yǎng)老金調(diào)整方案還未公布，但我們從上海市去年的養(yǎng)老金調(diào)整方案中分析得知，上海市在四個基本調(diào)整項目中，政策已經(jīng)在傾斜于養(yǎng)老金低的退休人員。

為什么這么說呢？

我們先來分析一下去年上海市養(yǎng)老金調(diào)整方案中四者的分配關(guān)系：

去年，上海市定額調(diào)整是61元，工齡掛鉤每年增加1元，養(yǎng)老金標準掛鉤是1%。

從定額調(diào)整和養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整來看，定額調(diào)整增加61元，相當于養(yǎng)老金標準要達到6100元才能夠增加到61元，而上海市2024年退休人員人均養(yǎng)老金在5500元左右，很明顯，兩項對比說明定額調(diào)整的力度大些。

其次從定額調(diào)整和工齡掛鉤調(diào)整來看，定額調(diào)整增加61元，相當于工齡要達到60年才可以，而工齡最高一般也就43年，所以兩項對比定額調(diào)整的力度要大很多。

再看定額調(diào)整和高齡傾斜對比情況，高齡傾斜70歲-95歲平均增加39元，遠低于定額調(diào)整的61元，說明定額調(diào)整標準遠高于高齡傾斜標準。

綜上分析，去年上海市的養(yǎng)老金調(diào)整中，定額調(diào)整部分不僅大幅高于工齡掛鉤和高齡傾斜部分，也高于養(yǎng)老金標準掛鉤部分，所以四者相比可知，定額調(diào)整部分增加的養(yǎng)老金毫無疑問是最多的，也就說，上海市2024年的養(yǎng)老金調(diào)整政策略更加傾向于養(yǎng)老金標準低的退休人員。

按照平均增加額度比較，其四者的排序應(yīng)該是定額調(diào)整>養(yǎng)老金掛鉤>高齡傾斜>工齡掛鉤。

說明去年的上海市養(yǎng)老金調(diào)整政策很明顯是傾向于定額調(diào)整和養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整兩部分，而定額調(diào)整的力度更大。

不過，今年中央明確養(yǎng)老金調(diào)整要重點向養(yǎng)老金水平較低群體傾斜，且漲幅下降到了2%，所以筆者認為，在整體漲幅下降較大且調(diào)整的框架結(jié)構(gòu)沒有變化的情況下，上海市很可能會通過不同程度降低養(yǎng)老金掛鉤和工齡掛鉤部分增加養(yǎng)老金占比，來適度提高定額調(diào)整和高齡傾斜增加養(yǎng)老金占比，同時在定額調(diào)整和高齡傾斜調(diào)整部分新增向低養(yǎng)老金退休人員傾斜的方案（舉個例子，假如以4000元養(yǎng)老金為界限，以下的定額調(diào)整增加60元，以上增加50元；以下高齡傾斜依次按25元、35元、45元增加養(yǎng)老金，以上依次按15元、25元、35元增加養(yǎng)老金），來實現(xiàn)對養(yǎng)老金水平低的退休人員重點傾斜的目標。

也就是說，上海市今年養(yǎng)老金掛鉤比例和工齡掛鉤標準很可能都會有不同程度的下調(diào)，而養(yǎng)老金低的退休人員增加的定額調(diào)整標準和高齡傾斜標準相對其它退休人員很可能增加的要多些。

簡單來說，就是通過“兩降、兩提、兩增”的辦法來向重點目標傾斜。

如此下來，今年上海市的調(diào)整方案預(yù)測的四者增加養(yǎng)老金金額排序很可能是定額調(diào)整>高齡傾斜>工齡掛鉤>養(yǎng)老金掛鉤，而定額調(diào)整和高齡傾斜調(diào)整部分養(yǎng)老金低的退休人員增加的養(yǎng)老金應(yīng)該更高，他們應(yīng)當是今年上海市養(yǎng)老金調(diào)整受益最大的群體。

當然，以上純屬個人觀點，僅供了解！