都說地方財政緊張程度超乎你的想象，之前一直沒有切身感受，最近體會到了。我上班快二十年了，工資向來是五號發(fā)，遇到周末、法定節(jié)假日還會提前發(fā)。最近半年多，已經(jīng)變成十五號發(fā)了，遇到周末、節(jié)假日，就自然延后了。

前幾年有人討論說從發(fā)薪日看公司（單位）效益，想想有道理，工資發(fā)的越早說明效益越好、資金鏈越健康；發(fā)的越晚，大概率是資金周轉(zhuǎn)緊張。要是壓工資、或者拖欠，那要么是老板不當(dāng)人，要么是公司遇到危機了。

去年年底，12月份的工資一拖再拖，在大家都幾乎不抱希望的時候，終于發(fā)下來了。各種傳言都有，總之是不樂觀，其實也理解，實業(yè)不景氣，財政壓力肯定大。還能按時領(lǐng)工資，就很知足了。

古往今來，社會上都流傳著"三十年河西，三十年河?xùn)|"的說法，形容隨著歲月變化，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。為什么三十年后又重新出現(xiàn)了發(fā)工資難的問題呢？認(rèn)真分析起來，有各種各樣錯綜復(fù)雜的原因，細(xì)數(shù)有以下幾項。

一是三年的新冠疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大的損害和影響。疫情防控影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，政府減少了稅源，工人減少了收入。為了防控疫情，政府投入資金進(jìn)行核酸檢測，人員隔離，建設(shè)方艙醫(yī)院，損耗了不少財力。

二是國際反華勢力為了阻擋我國發(fā)展步伐，在外貿(mào)科技方面的制裁封鎖圍堵，加之世界范圍的經(jīng)濟(jì)危機，致使有些企業(yè)外遷，有些企業(yè)訂單減少。原來以為疫情結(jié)束后經(jīng)濟(jì)會有更快發(fā)展的預(yù)期沒有實現(xiàn)，形成了財政收入增幅較小或停滯不前。

三是國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)熱度消減，商品房銷售驟降，土地滯銷嚴(yán)重，賣地收入大幅減少，土地財政難以為繼。多數(shù)縣賣地收入降至過去的20%左右，對縣級財政是一個重大打擊。

四是由于前幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模較大，舉債建設(shè)比率較高，債務(wù)負(fù)擔(dān)壓得縣級財政難以承受。多數(shù)縣市區(qū)債務(wù)多達(dá)數(shù)十億，甚至上百億，縣級財政已經(jīng)不能按時付息，瀕臨崩潰邊緣。

五是疫情對經(jīng)濟(jì)的損害，導(dǎo)致居民收入減少，商品銷售疲軟，有些商業(yè)實體店經(jīng)營入不敷出，陸續(xù)關(guān)門停業(yè)，商貿(mào)流通領(lǐng)域稅收受到嚴(yán)重影響。

六是財政供養(yǎng)隊伍龐大，加重了財政負(fù)擔(dān)。雖然行政事業(yè)單位實行了按編管理，凡進(jìn)必考，有效制止了人員膨脹。但違規(guī)進(jìn)人，臨時借調(diào)現(xiàn)象仍存，盲目擴(kuò)大購買服務(wù)人員，基層三支一扶人員招聘增多，致使各級財政供養(yǎng)人員不減反增。目前，一個縣直局委，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處幾百人的為數(shù)不少，使縣級財政不堪重負(fù)。

鑒于以上原因，縣級財政形勢嚴(yán)峻，面臨捉襟見肘的嚴(yán)重困難局面。所以，形成了目前東拼西湊發(fā)工資困難的局面。

雖然三十年轉(zhuǎn)了一圈，縣級財政又出現(xiàn)了發(fā)工資難的問題，但是從深層次剖析，現(xiàn)在的困難是發(fā)展中的困難。我們的總體經(jīng)濟(jì)實力，比三十年前強大了許多倍，經(jīng)濟(jì)的韌性更強，克服困難的辦法更多，迴旋空間更大，發(fā)展前景更好。過去有一句老話，叫只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

我們相信，在國家的大力支持和各級的拼搏努力下，破解困難的各種政策措施正在發(fā)揮作用，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢必將得到充分發(fā)揮，只要持之以恒堅持下去，一定會盡快走出困境，闖出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地。