特朗普裁減人員并聚焦中國，魯比奧竟提中美聯手？

7月12日，美國國務院宣布，要裁撤 1350 名外交骨干，尤其重創東亞事務力量，東盟會議失利已現惡果。

此時鷹派魯比奧突提 “中美合作”，畫風突變引人側目。

這究竟是美國外交困局下的無奈轉向，還是新一輪博弈的偽裝？背后藏著怎樣的戰略盤算？

裁員1350人，外交系統被連根拔起

這不是一次簡單的裁員，更像是一次“大換血”。

從7月初開始，美國國務院內部就彌漫著一種內部焦慮情緒。

政策規劃局、民主與人權事務局、東亞事務局這些關鍵單位接連傳出“人員優化”通知。

“不是去繁化簡，是外交系統骨干大量流失。”一位退休外交官在接受《外交事務》采訪時毫不客氣地評價。

他說，原本我們就人手緊張，現在連基本談判骨干都要被裁，怎么打交道？靠AI寫報告嗎？

這輪裁撤是白宮“政府效率部”（DOGE）主導的，此次裁員據稱與特朗普政府‘削減非核心開支、重塑外交優先級’的政策相關，白宮曾表示旨在提高行政效率。

話是這么說，但外交不是流水線，外交是需要積累的。

人脈、經驗、直覺、判斷，全靠積累。

裁掉人，就等于把這些年的積累一起丟掉了。

更要命的是，這次裁員幾乎是“精準打擊”。

裁掉的不是冗員，不是文書崗，而是一線談判官、地區研究專家、情報分析師。

尤其是東亞事務局，負責中國、朝鮮、南海這些核心議題的老手幾乎全軍覆沒。

東盟會議失利：外交結果說話

裁員導致的外交能力斷層，在東盟會議上首次暴露嚴重后果。

7 月 8 日到12 日，吉隆坡第58屆東盟外長會議，美國原本想借機搞個“大動作”，推動一份針對南海局勢的聯合聲明，語言強硬，直指“中國在區域內的軍事擴張”。

然而計劃泡湯了，草案壓根沒通過，連個基本聲明都沒敲定。

為什么？因為沒人愿意陪美國“選邊站”。

印尼、菲律賓、泰國代表明確表示，不想被中美拉進“夾心餅干”里。

印尼代表指出”區域問題應通過雙邊協商解決，反對外部勢力介入”。

更尷尬的是，美國談判團隊根本就是臨時拼的。

原本熟悉東南亞事務的外交官都被裁了，現場談判靠的，是幾個剛調過來的“空降兵”。

美國談判團隊因缺乏經驗出現溝通失誤，影響談判效果。

《新加坡聯合早報》一針見血：這是美國近年來在東南亞的一次“嚴重挫敗”。

原因不僅是政策站不住腳，更是“沒人執行、沒人解釋、沒人兜底”。

這不是單一事件，而是一種信任危機的開端。

東盟國家已經開始懷疑，美國還有沒有能力、也有沒有意愿繼續在亞洲扮演“穩定器”。

魯比奧“轉調”：強硬派也會說軟話？

在這種背景下，魯比奧的“變臉”顯得格外耐人尋味。

這位以鷹派著稱的國務卿，其長期在涉華議題上持強硬立場，曾多次推動反華提案。

在東盟會議上卻突然“柔情蜜意”，會后他對媒體說：“中美在多個領域存在合作空間，應共同維護地區穩定。”

這句話一出，現場一片嘩然。

就在兩周前，他還在國會強勢反對拜登的“中導多邊對話”提案，直說“與中國沒有戰略互信”。

怎么轉眼就成了“合作伙伴”？

有人說這是戰略調整，也有人說是臨時戰術。

但怎么看，這都是美國外交中典型的“左右互搏”：一邊打，一邊談；表面合作，骨子里競爭。

這種搖擺不定，來自于內部的“不確定”。

裁員帶來的不僅是人力缺口，更是知識斷層。

這時候說合作，是沒得選，是不得不“穩一穩局勢”。

這種轉變并非真心合作，而是內部困境下的策略調整。

知識系統坍塌：對華戰略開始“失焦”

外交不是拍腦袋的事，尤其是對中國這樣的戰略對手。

布魯金斯學會在7月發布的一份報告指出，此輪裁員直接導致國務院大量中國事務研究崗位被撤銷。

尤其在技術、產業、南海、臺海等高敏感議題上，美國的研究團隊幾乎被“腰斬”。

這意味著美國可能越來越依賴于少數鷹派顧問的“政治判斷”，而不是基于客觀數據和長期研究的“理性決策”。

這不是危言聳聽。

前幾天一位前國務院智庫成員私下吐槽：“我們以前做一個政策建議，至少要跑三次調研，搞清楚各方立場和底線。現在？三天寫完政策草案，參考資料全靠舊PPT。”

長此以往，美國對中國的戰略判斷將越來越“情緒化”和“即興化”。

這可不是開玩笑，畢竟一個判斷錯了，可能不是損失幾個億，而是導致戰略誤判，加劇地區緊張。

中東泥潭未解，東亞成主戰場

美國在中東的牽制使其難以集中精力應對東亞，這也成為魯比奧調整對華表態的隱性背景。

7月11日，庫爾德工人黨突然宣布解散，結束46年武裝斗爭。

看上去像是和平來了，其實是暗流洶涌。

土耳其借此騰出手來，開始在以色列問題上加壓。敘利亞局勢因此變得更難預測。

美國一邊要穩住以色列，一邊又得應對伊朗、土耳其的“多邊對撞”。

中東的局勢越亂，美國就越難抽身，東亞自然而然成了新的戰略焦點。

而在東亞，美國面對的唯一且不可忽視的對手，就是中國。

技術博弈破功，“合作”是緩兵之計？

曾幾何時，美國以為可以靠技術壓制中國。

但中國的空警-500、空警-2000、甚至剛試飛的空警-3000，在預警系統領域實現跨代躍升。

反觀美國的E-7項目，不僅超支嚴重，還被軍方內部吐槽“服役即落后”。

技術上的“被反超”，讓美國在軍事博弈中丟了底氣。

于是美國開始在外交上打“語言戰術”。

合作，聯手，這些話術，說出來容易，背后其實是“以退為進”。

特朗普曾在年初喊出“中美聯手解決全球問題”的口號，結果三個月后就重啟對華關稅戰。

如今魯比奧再提“中美合作”，聽起來熟悉又陌生。

“合作”不過是談判桌上的一張牌，真正的目標還是打壓、還是博弈、還是競爭。

外交是針活，不是砍樹

特朗普政府裁撤外交骨干致系統受損、東盟失利，魯比奧此時提 “中美合作”，實是內外困局下的權宜之計。

其既非真心轉向，也非單純偽裝，更像是博弈中以退為進的策略。

這場 “合作” 話術背后，美國對華的競爭底色未變，未來如何出牌，仍需持續觀察。

參考資料：

主持人安東2025-07-13特朗普裁掉1350人，焦點轉向中國，魯比奧見到王毅，提中美聯手？

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