菲律賓原以為獲得美國(guó)關(guān)稅“特殊優(yōu)待”，沒想到等來的卻是特朗普加稅通知。當(dāng)17%的稅率突然跳漲至20%，這個(gè)對(duì)美國(guó)亦步亦趨的盟友，是否終于看清了這場(chǎng)交易的本質(zhì)？

華盛頓近日又揮起了關(guān)稅大棒，這次倒霉的是菲律賓。特朗普政府突然宣布，將原本計(jì)劃對(duì)菲律賓商品征收的17%關(guān)稅提升至20%，8月1日起正式實(shí)施。

【美對(duì)菲律賓關(guān)稅上調(diào)至20%】

這個(gè)決定猶如一盆冷水，把菲律賓政府澆了個(gè)透心涼。要知道，就在不久前，馬尼拉方面還在暗自慶幸，在所有東南亞國(guó)家中，除了新加坡，菲律賓獲得了最低的關(guān)稅待遇。

特朗普在給菲律賓總統(tǒng)的信中毫不掩飾地表示，20%的關(guān)稅還遠(yuǎn)不足以消除美菲貿(mào)易逆差，并警告將對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物征收更高關(guān)稅。這番表態(tài)徹底打破了菲律賓的幻想，原來所謂的"特殊照顧"不過是鏡花水月。

路透社報(bào)道稱，菲律賓經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長(zhǎng)弗雷德里克?吳雖然表示擔(dān)憂，但仍不死心，計(jì)劃下周緊急派代表團(tuán)赴美談判，試圖在關(guān)稅生效前挽回局面。

【小馬科斯政府可謂對(duì)美國(guó)鞍前馬后】

這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)波背后，隱藏著美菲關(guān)系的微妙變化。近年來，小馬科斯政府可謂對(duì)美國(guó)亦步亦趨，不僅在南海問題上充當(dāng)馬前卒，還大開國(guó)門允許美軍新增4個(gè)軍事基地，使得美軍在菲軍事?lián)c(diǎn)增至9處。

這些基地的戰(zhàn)略位置極其敏感，讓美軍得以更近距離地監(jiān)控臺(tái)海和南海動(dòng)態(tài)。菲律賓這種近乎諂媚的討好姿態(tài)，顯然是想在美國(guó)的印太戰(zhàn)略中謀得一席之地。

作為回報(bào)，拜登政府的"友岸外包"政策確實(shí)給菲律賓帶來不少甜頭，日本等西方國(guó)家投資大增。但特朗普上臺(tái)后，游戲規(guī)則變了，在他眼里，軍事同盟歸軍事同盟，貿(mào)易賬還得另算。

華盛頓智庫專家分析，這次關(guān)稅調(diào)整可能是參照了美越貿(mào)易協(xié)議的框架。上周美國(guó)剛與越南達(dá)成協(xié)議，將對(duì)越關(guān)稅從46%降至20%。

【美越達(dá)成貿(mào)易協(xié)議】

但比較兩國(guó)的貿(mào)易數(shù)據(jù)就能看出差別：去年美國(guó)對(duì)菲律賓貿(mào)易逆差49億美元，而對(duì)越南則高達(dá)1235億美元。這么一看，菲律賓確實(shí)有點(diǎn)"冤"，但特朗普的商人思維很簡(jiǎn)單：管你是誰，賺錢第一。

菲律賓駐美大使何塞?羅穆亞爾德茲還在努力爭(zhēng)取談判空間，強(qiáng)調(diào)美國(guó)是菲律賓重要出口市場(chǎng)，占其出口總額近16%。

但現(xiàn)實(shí)很骨感，菲律賓在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置實(shí)在尷尬——主要承接電子代工、紡織服裝等中低端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品替代性強(qiáng)。特朗普這一加稅，很可能直接把訂單趕到墨西哥、印度等更"聽話"的國(guó)家去。

更諷刺的是，就在對(duì)菲律賓舉起關(guān)稅大棒的同時(shí)，特朗普卻公開稱贊中國(guó)"貿(mào)易公平"，還說中美關(guān)系良好。這番表態(tài)讓馬尼拉方面心里更不是滋味，合著鞍前馬后伺候，還不如保持戰(zhàn)略定力？

【特朗普公開稱贊中國(guó)“貿(mào)易公平”】

CSIS高級(jí)研究員萊文就警告，美國(guó)這樣朝令夕改，不僅損害談判可信度，長(zhǎng)遠(yuǎn)看還會(huì)削弱其在東南亞與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

其實(shí)特朗普的邏輯很"商人"：忠誠(chéng)不能當(dāng)飯吃，得拿真金白銀來換。菲律賓雖然軍事上積極配合，但在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域并未對(duì)美國(guó)開放更多市場(chǎng)，這在特朗普看來就是"占便宜"。他這套"保護(hù)費(fèi)"理論，讓不少盟友都吃了啞巴虧。

現(xiàn)在菲律賓陷入兩難境地：繼續(xù)跟著美國(guó)混，貿(mào)易吃虧；轉(zhuǎn)向吧，又舍不得之前的投入。馬尼拉計(jì)劃推進(jìn)更多貿(mào)易協(xié)議，來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，但遠(yuǎn)水難解近渴。2024年美菲商品貿(mào)易總額預(yù)計(jì)達(dá)235億美元，20%的關(guān)稅可不是小數(shù)目。

【現(xiàn)在菲律賓陷入兩難境地】

從全球產(chǎn)業(yè)鏈角度看，這件事傳遞出幾個(gè)重要信號(hào)：首先，特朗普的關(guān)稅政策充滿不確定性，各國(guó)必須減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴；其次，20%可能成為美國(guó)對(duì)有順差國(guó)家的"基準(zhǔn)稅率"；最重要的是，特朗普對(duì)中國(guó)的態(tài)度說明，只有實(shí)力相當(dāng)，才能獲得平等對(duì)話的權(quán)利。

菲律賓的遭遇給其他國(guó)家上了生動(dòng)一課：盲目追隨美國(guó)換不來特殊待遇，反而可能最先被拿來開刀。在國(guó)際交往中，保持獨(dú)立自主才是王道。現(xiàn)在就看馬尼拉方面能否及時(shí)醒悟，在夾縫中找到新的生存之道了。