公務(wù)員退休了,是不是就意味著徹底“安全著陸”,過往的一切就算塵埃落定了?答案是否定的。
過去的陳賬,退休也能查,能處分,能收回,能追責(zé),這就是延遲清算。無論何時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,該追責(zé)的必追責(zé),該查處的必查處。
這項(xiàng)機(jī)制的核心,打破“退休即免責(zé)”的陳舊觀念。它意味著對公職人員行為的監(jiān)督與追責(zé)鏈條,主動(dòng)延伸覆蓋到了退休之后。
這不是什么秋后算賬,而是制度建設(shè)的必然要求——權(quán)力行使如果違規(guī),就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果,雖遲到必到。延遲清算機(jī)制有效填補(bǔ)了監(jiān)督的時(shí)間盲區(qū),對那些心存僥幸、試圖以退休為掩護(hù)逃避責(zé)任者,形成了強(qiáng)有力的制度威懾。
具體而言,“延遲清算”機(jī)制重點(diǎn)監(jiān)控以下六類行為:
1. 在職期間違規(guī)決策,導(dǎo)致重大損失的:有些干部在職時(shí)急于出政績,不顧實(shí)際情況和客觀規(guī)律,拍腦袋決策、搞“一言堂”。比如,未經(jīng)科學(xué)論證和集體研究,盲目上馬重大工程項(xiàng)目,造成國家財(cái)產(chǎn)巨大浪費(fèi)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。即便當(dāng)時(shí)未被察覺,退休后一旦查實(shí)決策過程的重大違規(guī)與造成的嚴(yán)重后果,照樣要被嚴(yán)肅追責(zé)。決策失誤留下的爛攤子,并不會(huì)因決策者退休而自動(dòng)消失,責(zé)任必須厘清。
2. 在職時(shí)隱匿貪腐行為,退休后被發(fā)現(xiàn)的:自認(rèn)為手段高明,在職時(shí)收受賄賂、侵吞資產(chǎn)等違法行為隱藏得深,以為退休后就能高枕無憂。然而,反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。隨著舉報(bào)線索的深入挖掘、技術(shù)偵查手段的進(jìn)步,或者同案人員的交代,一些當(dāng)年看似“天衣無縫”的貪腐行為,在當(dāng)事人退休后仍可能暴露。退休身份,不再是掩蓋罪行的護(hù)身符。
3. 退休后違規(guī)接受宴請、收受好處的:人退了,影響力還在。一些企業(yè)或個(gè)人,可能看中退休官員過去的人脈、掌握的內(nèi)部信息或其剩余影響力,在干部退休后繼續(xù)“圍獵”,通過安排高檔宴請、贈(zèng)送禮品禮金、提供旅游安排等方式輸送利益。如果退休干部未能守住底線,違規(guī)接受這些安排和好處,實(shí)質(zhì)是利用原有職權(quán)地位的影響力謀利,這同樣是黨的紀(jì)律所不容的。
4. 在職時(shí)公權(quán)私用,延遲到退休后“變現(xiàn)”的:這是更為隱蔽的“期權(quán)腐敗”。在職期間,利用手中權(quán)力為某些企業(yè)或個(gè)人謀取了巨大利益,但不當(dāng)時(shí)收受回報(bào),而是達(dá)成默契,待自己退休后再以“顧問費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”、“勞務(wù)報(bào)酬”等看似合法的形式,或者通過安排子女就業(yè)、合伙經(jīng)商等方式進(jìn)行利益輸送。這種“放長線釣大魚”的行為,是“延遲清算”機(jī)制重點(diǎn)打擊的對象。
5. 利用退休身份,干預(yù)原單位事務(wù)的:憑借老領(lǐng)導(dǎo)、老上級的身份,或者多年經(jīng)營的關(guān)系網(wǎng),退休后仍習(xí)慣性地對原單位的人事安排、項(xiàng)目審批、資金分配等具體事務(wù)指手畫腳、施加不當(dāng)影響,為自己或他人謀取利益。這種行為干擾了原單位的正常工作秩序,破壞了公平公正,必須予以制止和查處。
6. 對重大事項(xiàng)失職失察、包庇縱容的:在位時(shí),對所管理的領(lǐng)域、下屬或分管的重大事項(xiàng),未能履行應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題;或者明知下屬或管理對象存在違紀(jì)違法行為,不僅不制止、不報(bào)告,反而包庇縱容,充當(dāng)“保護(hù)傘”。即使退休后,這些失職失察、包庇縱容行為造成的惡劣影響和后果一旦被查實(shí),相關(guān)責(zé)任同樣無法逃脫。
紀(jì)委“延遲清算”機(jī)制的啟動(dòng)和運(yùn)行,傳遞出清晰信號(hào):監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)沒有“既往不咎”,更沒有“退休免責(zé)”。這項(xiàng)機(jī)制讓那些企圖“提前布局、退休享利”或“在位違紀(jì)、退休脫身”者徹底失去幻想空間。
退休,應(yīng)是職業(yè)生涯的圓滿句點(diǎn),但不是問題干部的“安全門”。
作為公職人員,唯有在職時(shí)如履薄冰、恪盡職守、廉潔用權(quán),退休后方能心安理得、安享晚年。
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