大美麗法案的通過堪稱當(dāng)代美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)史上最具象征意義的時(shí)刻,這一“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短視的稅收與支出法案,暴露出美國(guó)統(tǒng)治精英面對(duì)結(jié)構(gòu)性危機(jī)的方法匱乏與制度性僵化。
法案在國(guó)會(huì)兩院驚險(xiǎn)過關(guān),參議院依賴副總統(tǒng)萬斯打破平局,眾議院以218對(duì)214的微弱優(yōu)勢(shì)通過。這表面是共和黨的戰(zhàn)術(shù)勝利,實(shí)質(zhì)是既得利益集團(tuán)對(duì)改革機(jī)遇的徹底背棄,其歷史影響值得深入剖析。
法案的表決結(jié)果凸顯美國(guó)政治生態(tài)的深度割裂:民主黨議員全體投下反對(duì)票,共和黨除零星反水外集體護(hù)航。眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯斥責(zé)法案為“犯罪現(xiàn)場(chǎng)”,創(chuàng)下八小時(shí)發(fā)言紀(jì)錄。然而,這種黨派對(duì)立掩蓋了更深層的共識(shí)——兩黨精英均服務(wù)于資本邏輯,分歧僅存于利益分配的比例。共和黨以“經(jīng)濟(jì)騰飛”為名推動(dòng)企業(yè)稅永久降至21%,實(shí)質(zhì)將2017年減稅政策惠及的財(cái)富階層固化。年收入40萬美元以上群體獲得約60%減稅收益,而底層20%家庭人均僅獲150美元減稅,卻需承擔(dān)醫(yī)療補(bǔ)助削減的生存壓力。這種“劫貧濟(jì)富”的設(shè)計(jì)印證了紐約時(shí)報(bào)的銳評(píng):法案“將最大利益留給了富人”。
法案對(duì)弱勢(shì)群體的系統(tǒng)性拋棄,暴露資產(chǎn)階級(jí)對(duì)維系社會(huì)契約的冷漠。核心在于通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付完成階層資源再分配。
十年內(nèi)削減近萬億美元醫(yī)療補(bǔ)助,實(shí)施“史上最嚴(yán)”工作條款——要求無子女的貧困群體每月工作80小時(shí)換取醫(yī)保資格,食品券申領(lǐng)年齡門檻從54歲提高到64歲。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室測(cè)算,這將導(dǎo)致1180萬人失去醫(yī)療保險(xiǎn),320萬人退出營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃,低收入家庭實(shí)際購(gòu)買力因通脹侵蝕進(jìn)一步下降。
對(duì)科研和教育資金的瘋狂削減,意味著特朗普絲毫也不關(guān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來。
無黨派機(jī)構(gòu)測(cè)算,到2035年債務(wù)占GDP比重將飆升至145%,本質(zhì)是以未來世代福祉抵押當(dāng)前資本收益。這種“贏家通吃、代價(jià)外包”的模式,預(yù)示著新自由主義福利解體的終局。
新能源條款的爭(zhēng)議焦點(diǎn)絕非單純技術(shù)路線之爭(zhēng),而是傳統(tǒng)能源集團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的殊死抵抗。全面取消電動(dòng)汽車7500美元稅收抵免及風(fēng)光項(xiàng)目補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)而向燃油車貸款利息提供稅收減免。此舉直接打擊特斯拉等新能源企業(yè)。其2025年第一季度5.95億美元碳積分收入占凈利潤(rùn)的145%,如今面臨歸零風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)光伏項(xiàng)目因新增進(jìn)口組件消費(fèi)稅,導(dǎo)致成本激增20%,300吉瓦清潔能源項(xiàng)目恐怕要擱置。
石油協(xié)會(huì)歡呼法案帶來“美國(guó)能源霸權(quán)回歸”,預(yù)計(jì)原油日產(chǎn)量增300萬桶。但這使美國(guó)在清潔能源競(jìng)賽中主動(dòng)認(rèn)輸。當(dāng)中國(guó)占據(jù)全球鋰電產(chǎn)能70%、光伏組件79%份額時(shí),美國(guó)卻為維護(hù)石油巨頭的短期利益,犧牲其在新能源產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán),充分暴露出資本對(duì)技術(shù)革命的歷史反動(dòng)性。
馬斯克與特朗普的公開決裂,本質(zhì)是創(chuàng)新資本與化石能源聯(lián)盟的路線決裂。作為特斯拉核心利潤(rùn)源的碳積分體系遭廢除,直接沖擊企業(yè)生存基礎(chǔ)。SpaceX雖受益于國(guó)防預(yù)算擴(kuò)張,國(guó)防部增加250億天基導(dǎo)彈防御投入,但馬斯克仍斥責(zé)法案為“可憎的產(chǎn)物”,因?yàn)楸淮輾Т蛐履茉串a(chǎn)業(yè)生態(tài)的長(zhǎng)期價(jià)值,遠(yuǎn)超軍工合同收益。
大而美法案的通過是美國(guó)制度衰朽的證明。白宮宣稱減稅將提振GDP增速至3%,但國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室揭露未來十年赤字將暴增3.4萬億美元。所謂“經(jīng)濟(jì)刺激”實(shí)為飲鴆止渴。當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)要求技術(shù)躍遷時(shí),美國(guó)選擇補(bǔ)貼石油開采;當(dāng)貧富差距撕裂社會(huì)時(shí),精英加劇資源掠奪;當(dāng)債務(wù)危機(jī)迫近時(shí),政客先把代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給后來人。這種對(duì)既有利益結(jié)構(gòu)的病態(tài)維護(hù),終將把美國(guó)推入增長(zhǎng)停滯與社會(huì)解體的深淵。一部法案,映照的是一個(gè)帝國(guó)的黃昏。
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