文︱陸棄
法國與澳大利亞這段曾被潛艇合同撕裂的防務關系,如今正試圖回暖。2021年,澳洲突然撕毀與法國簽署的數百億美元柴油動力潛艇訂單,轉而投入美英主導的AUKUS框架懷抱,一度引爆了一場罕見的西方盟友間的外交風暴。巴黎震怒,召回駐澳大使,痛批美澳“背信棄義”。三年后,法國駐澳大使安貝爾卻在“護身軍刀”聯合軍演期間宣布,兩國防務關系已經“修復”。這一變化絕非偶然,更不是感情回歸,而是新戰略格局下的博弈調整。
“護身軍刀”軍演作為印太地區最龐大的軍事演習之一,今年吸引了來自19個國家的3萬多名士兵參與,戰術模擬內容直指??章摵?、高強度登陸、網絡與信息戰等多維戰爭場景。演習地選在澳洲與巴布亞新幾內亞之間,象征性地把澳洲推上了“前沿盟友”的位置。而法國作為歐盟中最具海外屬地存在的國家之一,其參與力度不斷增強。從新喀里多尼亞、法屬波利尼西亞,到不斷部署軍艦巡航南太,法國正在強化其作為“印太玩家”的身份認同。
但這場修復并非沒有前提。當年澳洲之所以果斷終止與法國的合同,是因為AUKUS框架承諾提供核潛艇技術支持,并最終實現澳洲本土建造。但現實遠不及理想。首先是美國造船能力陷入瓶頸,目前擁有的24艘弗吉尼亞級潛艇中,有相當比例處于維護或升級中,年產兩艘的目標更因人力、供應鏈等原因無法如期實現。澳洲未來15年擬接收的三艘核潛艇,時間表已經日益模糊。而澳方所追求的技術轉移和建造能力,也并非簡單的“下訂單”,更涉及核心敏感技術、人才鏈條和產業基礎的全面轉型。
與此同時,美國本身也在重估這筆戰略投入。五角大樓在6月低調啟動了對拜登任期AUKUS協議的內部審查程序,旨在評估其是否符合“美國優先”的政策走向。一旦特朗普陣營重新執政,整個AUKUS項目極可能遭遇政治重啟甚至政策收縮。特別是核潛技術出口問題,若被認為不利于美國本土軍工和技術安全,封鎖出口通道將成為一種必然選項。這對澳洲而言,無疑是戰略安全與經濟資源的雙重高風險投資。
法國正是在這樣的時間節點上,重新遞出橄欖枝。安貝爾大使在接受采訪時明確指出,“我們始終與澳洲友人保持對話”,并暗示如果AUKUS計劃動搖,法國愿意重新評估潛艇合作前景。這是一種典型的戰略布局方式——不搶風頭、不先表態,但一旦對手失誤,便可迅速填補空白。
澳洲在兩大潛艇體系之間搖擺,不只是一次裝備抉擇,更是其國防戰略的方向性選擇。繼續押注AUKUS,意味著要承受來自美國的不可預測性和高依賴性,技術自主化遙遙無期;而重回法國方案,則可能面對“落后一步”的現實,但勝在透明、穩定與政治可控。關鍵在于,澳洲是否仍相信“英美帶路”的路徑真能保其安全,抑或需要尋找更靈活的地緣平衡方式。
而“護身軍刀”演習的實質意義,也在這里凸顯。這不再只是一個秀肌肉的平臺,而是各國在印太安全議程中測試政治信任度和軍事實力分配的場所。法國的參與,是對澳洲的再度示好;新西蘭、日本、韓國的響應,則說明越來越多的中等國家正在尋找“第三選項”。沒有人愿意在大國戰略搖擺之間成為犧牲品,而軍演就是驗證合作穩定性的實驗場。
一個更深層的問題也浮出水面:AUKUS是否正走向“高成本、低兌現”的陷阱?從技術轉移到工業匹配,從核潛交付到人才培養,每一環都需要長期、穩定、高成本投入。但這恰恰是當前美英政治周期極度不確定、軍工系統疲態盡顯的時代背景下最缺乏的三要素。法國作為“第二梯隊大國”,其提供的是一個“次優解”——雖然不是核潛艇,但能提供現成平臺、轉移技術、甚至允許部分本地化制造,其方案的現實吸引力正日益增強。
至此不難看出,所謂的“修復”其實是澳法在新戰略周期下的風險對沖。而未來一旦AUKUS出現政策跳票,法國將成為最具補位能力的選項。這也意味著,澳洲的潛艇計劃本質上已非簡單采買,而是高度政治化的戰略選邊問題。一旦選錯邊,不只是潛艇交不交的問題,而可能是整個國防布局重回起點。
在這樣的格局下,“護身軍刀”更像是一場安全劇本預演,各國都在排練“最壞情況”來臨時的協同能力。法國、澳洲、美國彼此之間的角力、試探與交易,構成了印太局勢最具變數的一角。而演習結束之后,留給澳洲的不是勝利照片和演講稿,而是一份亟待決斷的戰略清單。
對于澳大利亞而言,未來十年的問題從未如此清晰:是繼續緊抱一個可能半途掉鏈子的AUKUS承諾,還是重新考慮更務實的替代方案?而對于法國來說,耐心地等待下一個澳洲“回頭”的窗口,顯然是一場更老練也更現實的游戲。
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