前言

就在近日，美國前總統特朗普在接受NBC新聞電話采訪時透露，將于14號——也就是今天，就涉及俄羅斯的重要議題發表一份“重大聲明”。

鑒于此前特朗普多次公開批評俄羅斯政府及其領導人普京，外界普遍認為這份聲明或將包含針對莫斯科的進一步制裁措施。

然而，考慮到俄羅斯已經面臨來自西方世界的廣泛經濟限制，許多分析人士開始猜測，特朗普是否會動用所謂的“格雷厄姆法案”，即對從俄羅斯進口能源的國家征收高達500%的懲罰性關稅。

而該國能源的主要出口對象正是中國和印度...

制裁俄羅斯

自特朗普入主白宮以來，他對俄羅斯及普京的態度始終是國際輿論關注的焦點。

在任期初期，特朗普曾多次公開稱贊普京，并對美俄關系表現出相對溫和的姿態，這與美國以往對俄政策形成鮮明反差，引發外界關于兩國關系緩和的諸多猜測。

但隨著時間推移，特朗普的態度逐漸發生轉變，如今已顯現出明顯的對抗傾向...

7月10日，特朗普在公開場合表示，計劃于7月14日就俄羅斯問題作出重要表態。

他還嚴厲指責俄羅斯總統普京持續對烏克蘭采取軍事行動，并預測參議院將通過一項由其盟友、南卡羅來納州共和黨籍參議員格雷厄姆推動的更加強硬的對俄制裁提案。

在談及這項潛在立法時，特朗普語氣中帶著自信與警告意味地說：“這項法案是否啟動完全取決于我本人，他們將通過一項極具震懾力的制裁方案，但最終執行與否仍由總統拍板。”

這一表態清楚地表明，特朗普在處理對俄關系上已出現明顯調整，似乎預示著他與普京之間多年來的微妙平衡正在瓦解。

不僅如此，特朗普還披露，美國已與北約高層達成一致意見，根據協議內容，北約成員國將出資采購美國軍備，隨后再轉交給烏克蘭使用。

面對特朗普近期一系列外交動作，外界紛紛推測他可能正轉向支持烏克蘭陣營，而對于即將公布的“重大聲明”，人們尤為關注是否將涉及“格雷厄姆法案”的具體實施。

所謂“格雷厄姆法案”，是由美國參議員林賽?格雷厄姆等人發起的一項立法建議，核心條款為：若某國繼續從俄羅斯進口能源而不協助烏克蘭，美國將對其進口商品加征500%關稅。

作為俄羅斯能源產品的主要買家，中國和印度自然成為該法案重點關注的對象。

在美國部分議員看來，中印兩國之所以持續購入俄羅斯能源，正是因為這些交易為俄羅斯提供了充足的資金以維持在烏克蘭的軍事部署。

因此，一旦該法案正式生效，中印出于關稅壓力將被迫停止購買俄羅斯能源，從而切斷俄方關鍵財源，削弱其戰爭能力。

但從現實角度分析，特朗普真正啟用該法案的可能性并不高。

盡管表面上看此舉措可對俄經濟造成打擊，但在實際操作中所需付出的代價極為高昂，即便是擁有強大經濟體量的美國也難以承受...

得罪中印？

首先來看美國與印度之間的復雜關系。

最近一段時間，雙方圍繞關稅問題展開多輪激烈博弈。印度希望擴大對美出口，而美國則對部分印度商品設置了較高關稅壁壘，導致雙邊貿易摩擦不斷升級。

經過長時間談判，兩國最終達成共識，將印度輸美商品稅率上限設定為不超過20%，這一成果凝聚了大量外交努力。

對于美國而言，適度降低對印關稅是為了維系兩國較為穩定的經貿合作關系。

倘若此時貿然推出“格雷厄姆法案”，對印度輸美商品加征500%關稅，則此前達成的稅率協議將瞬間失效，所有外交成果付諸東流。

當然，考慮到特朗普一貫反復無常的行事風格，僅憑這一點尚不足以完全排除其可能性。

更重要的是，美國多個行業高度依賴印度提供的原材料或中間產品，如此巨額的關稅勢必引發連鎖反應，不僅抬高美國消費者負擔，還會擾亂本土產業鏈，最終影響整體經濟穩定。

此外，在戰略層面，美國也不愿失去印度這一重要合作伙伴。

在全球地緣政治格局中，美國試圖借助拉攏印度，在亞太地區構建有利于自身的戰略布局，以應對中國日益增長的影響力。

然而，印度自身對俄羅斯能源存在巨大依賴，一旦因俄烏沖突問題與美國徹底決裂，唯一可能的結果便是印度加速向中俄靠攏，這是華盛頓方面絕對不愿看到的局面。

至于中國，美國更是不敢輕易啟動“格雷厄姆法案”。

回顧過去幾年中美貿易戰的經歷，那是一場雙輸的較量。美國最初希望通過加征高額關稅迫使中國在貿易規則、知識產權保護等方面做出更多讓步。

但最終結果卻令美方陷入被動，不得不主動尋求緩和。

特朗普本人也在這場博弈中深刻體會到與中國打貿易戰所付出的巨大成本，其立場隨之發生顯著變化。

近段時間以來，美國陸續解除多項對中國企業的限制措施，積極修復受損的雙邊經貿聯系。

特朗普本人更是在多個場合表達訪華意愿，目前中方已發出邀請，在這種背景下，他短期內更不可能做出破壞當前緩和氛圍的舉動。

顯然，如果貿然實施針對中國的“格雷厄姆法案”，無疑會再次激化矛盾，使中美關系重回緊張狀態，這與特朗普現階段改善雙邊關系的目標背道而馳。

綜合來看，無論是基于美印之間復雜的經貿利益與戰略考量，還是中美關系的歷史教訓與當前緩和趨勢，特朗普選擇啟動“格雷厄姆法案”的可能性都極低。

但這反而引發了更多人的疑問：

俄羅斯目前已遭受來自美國及其盟友的多輪制裁，幾乎涵蓋了能源、金融、軍事等多個關鍵領域，可供進一步施壓的空間十分有限。

那么，特朗普將在14日發表的“重大聲明”，究竟會聚焦哪些新的制裁方向呢？

參考信源：

證卷時報 特朗普：將發布有關俄羅斯的“重大聲明”

上觀新聞 特朗普要對普京翻臉？吉隆坡外長會晤已見端倪