文 | 王可（新京報(bào)傳媒研究院）

近日，江蘇省數(shù)據(jù)局等四部門聯(lián)合印發(fā)新規(guī)，明確“縣級(jí)以下禁止開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)App”，要求已建App年底前完成遷移歸并。一紙禁令，能否終結(jié)這場(chǎng)“指尖上的形式主義”？

01

指尖減負(fù)？

江蘇此次新政并非孤立行動(dòng)，而是對(duì)長(zhǎng)期存在的“政務(wù)App亂象”的系統(tǒng)性糾偏。

過(guò)去，基層干部常被“打卡20多個(gè)App”所困，而群眾則面臨“功能重疊、入口混亂”的困擾。這些亂象不僅加重了基層負(fù)擔(dān)，還造成財(cái)政資金浪費(fèi)，更使得政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量大打折扣，與數(shù)字化服務(wù)群眾的初衷背道而馳。因此，對(duì)政務(wù)App進(jìn)行整合歸并、清理整頓勢(shì)在必行。

新政要求所有縣級(jí)以下政務(wù)App向省級(jí)平臺(tái)“蘇服辦”整合，避免重復(fù)建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)控新增開(kāi)發(fā)。通過(guò)“源頭減量、降本增效”，禁止縣級(jí)以下開(kāi)發(fā)新App，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向省級(jí)平臺(tái)集中，有助于打通數(shù)據(jù)壁壘，提升政務(wù)服務(wù)協(xié)同效率。

“指尖減負(fù)” 不僅聚焦政務(wù)App的存廢，全國(guó)多地政務(wù)新媒體賬號(hào)近兩年也面臨“關(guān)停”話題。對(duì)群眾而言，泛濫的 “官號(hào)” 讓有效服務(wù)接口變得難找；對(duì)基層干部來(lái)說(shuō)，本就有限的時(shí)間精力，要分?jǐn)偟礁噘~號(hào)的日常運(yùn)維與考核應(yīng)對(duì)中，多一個(gè)政務(wù)號(hào)就多一份負(fù)擔(dān)。重開(kāi)通輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，一味追求表面熱鬧，不僅造成基層人財(cái)物的浪費(fèi)，更可能侵蝕作風(fēng)建設(shè)成效，讓許多人陷入 “指尖上的形式主義” 怪圈。

02

縣融重新定位

縣級(jí)融媒體中心與政務(wù)App的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互補(bǔ)融合、服務(wù)協(xié)同，而非重復(fù)建設(shè)或相互替代。政務(wù)App的關(guān)停不僅減輕了基層負(fù)擔(dān)，也倒逼縣級(jí)融媒體中心重新定位自身角色，從單純的信息傳播轉(zhuǎn)向成為“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的綜合樞紐。

過(guò)去，部分縣級(jí)融媒陷入“技術(shù)競(jìng)賽”誤區(qū)，盲目開(kāi)發(fā)獨(dú)立App導(dǎo)致功能同質(zhì)化、運(yùn)維成本居高不下。維護(hù)費(fèi)用過(guò)高而在線用戶不足，關(guān)停并轉(zhuǎn)也就成了必然的結(jié)局。

實(shí)際上，縣級(jí)融媒作為政務(wù)服務(wù)的“在地化入口”，無(wú)需獨(dú)立開(kāi)發(fā)功能同質(zhì)化的政務(wù)App，而是整合省級(jí)或市級(jí)政務(wù)平臺(tái)的接口，成為本地化服務(wù)節(jié)點(diǎn)。

昆山市融媒體中心運(yùn)營(yíng)的“第一昆山”App并未獨(dú)立開(kāi)發(fā)全套政務(wù)功能，而是整合了省級(jí)政務(wù)平臺(tái)的接口，采用“新聞+政務(wù)”模式，整合昆山本地報(bào)紙、廣播、電視和新媒體平臺(tái)的官方發(fā)布內(nèi)容，集合新聞服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、活動(dòng)服務(wù)等功能，打造集主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐于一體的城市級(jí)門戶客戶端。

江陰市融媒體中心打造的“最江陰”App整合了全市63個(gè)部門的政務(wù)服務(wù)，可以幫助用戶解決生活上百分之八十的煩惱，同時(shí)接入省級(jí)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)“一端通辦”。該App并未獨(dú)立開(kāi)發(fā)所有政務(wù)功能，而是通過(guò)數(shù)據(jù)共享，成為本地化的綜合服務(wù)樞紐。

△第一昆山和最江陰的App首頁(yè)上都突出了其“新聞+服務(wù)”的基本屬性

這些案例充分表明，縣級(jí)融媒體中心正積極順應(yīng)政務(wù)App的調(diào)整趨勢(shì)，在服務(wù)模式升級(jí)重構(gòu)中不斷探索，努力尋找契合自身發(fā)展與群眾需求的新方向。

03

避免“一刀切”

盡管新政為基層減負(fù)帶來(lái)曙光，但仍有兩大挑戰(zhàn)待解：一是“一刀切”可能造成服務(wù)斷層；二是以老年群體面臨的操作障礙為代表的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。

對(duì)此，江蘇明確要求省級(jí)平臺(tái)向下開(kāi)放權(quán)限，確保基層服務(wù)無(wú)縫銜接。同時(shí)，多地探索“適老化”改造，既提升服務(wù)覆蓋面，又增強(qiáng)用戶黏性。未來(lái)，縣級(jí)融媒需在“減法”中找準(zhǔn)定位，既不做“App工廠”，也不當(dāng)“甩手掌柜”，而是成為政府與群眾之間的“智慧橋梁”。

政務(wù)App的“瘦身”，本質(zhì)是讓數(shù)字化回歸服務(wù)本質(zhì)。江蘇的禁令并非終點(diǎn)，而是縣級(jí)融媒從“技術(shù)崇拜”轉(zhuǎn)向“用戶思維”的新起點(diǎn)。當(dāng)“指尖負(fù)擔(dān)”真正變?yōu)椤爸讣獗憷保@場(chǎng)改革才算真正成功。

校對(duì) | 李立軍

主編推薦