碧翰烽/文

據日前整治形式主義為基層減負典型案例通報，2025年某市公安局以“戰況統計”為名，面向基層公安機關變相開展考核。考核體系龐大繁雜，市公安局機關各部門各單位均對縣級公安機關開展考核，共制定幾十個考核細則，其中一些考核指標不夠合理精準。頻繁開展排名通報，市公安局每月對月度考核成績進行排名并正式印發。

為完成考核任務，基層公安機關需要報送工作臺賬、會議照片、宣傳稿件、手機截圖等大量佐證材料，負擔較重。還有的縣在綜合考核中將違規開展的創建示范活動納入指標體系，有的鎮村為迎考需準備大量臺賬資料，加重了基層負擔。

說實話，在當下基層減負縱深推進的情形下，仍然開展如此之檢查考核，實在令人有些費解，可以說條條涉及增加基層負擔問題，招招都涉及形式主義現象：一是考核體系龐雜，幾十個考核細則，該有多少項考核指標？說了要大幅精簡考核指標，怎么還會如此龐雜？

二是每月開展排名通報，這是早就被明令禁止的做法，哪怕是變相排名也不行的。

三是涉及臺賬、照片、截圖等佐證資料，屬于典型的刻意留痕，形式主義明顯，不少單位都已經摒棄了這種留痕之做法。

四是基層創建示范活動已經明令禁止，還敢納入考核指標體系，令人大跌眼鏡。

我不知道這個公安部門，是沒有認真學習領會“督檢考”的形式主義表現？還是根本就沒有將基層減負工作當回事？

只要是認真學習了整治形式主義為基層減負若干規定，以及此前通報的各種典型案例，都能從中找到對應的禁止條款。不知道何故如此？

值得關注的是，類似這樣的考核體系，在其它地方是不是也依然存在？或者以另外一種形式存在著？

面對如此龐大繁雜的考核體系，以及頻繁排名通報的考核壓力，基層公安又該如何應對呢？

一位派出所長坦言，現在基層公安工作壓力大、難度大，越來越干的有些困惑和吃力，說過去主要強調打擊，完成打擊任務就可以了；現在強調主防，強調基層基礎、基層穩定、矛盾糾紛排查化解，等等。還有因為防控不力引發的案件，面臨的問責壓力。

他說，就這個矛盾糾紛排查化解工作，他們派出所包括民輔警就十多人，去年警情有四百多起，派出所參與處理的矛盾糾紛有一百三十多起。要定期開展矛盾摸排，能力有限，有心無力，不僅人手少，而且轄區范圍廣，加之有很多糾紛并非治安糾紛，靠派出所也解決不了。何況派出所還要其它大量的工作要做，包括有些文山會海、應付檢查的形式主義事務。

在這位派出所長看來，基層工作還得要有重點，不能像上級機關那樣，樣樣都要抓，樣樣都是平均用力，就像考核體系，如果上級各個部門都要來考核基層，那么就很難集中精力抓好重點工作了。

他認為，基層派出所主要是干好兩件事：一件是扎扎實實辦好每一件案件和每一起警情，這應該是重中之重。

現在有些小案件除了報案登記之后，似乎就沒有下文了，連基本的調查走訪都沒有。而案件雖小，對于當事人來說，就是大事。

再一件就是做好基礎工作，特別是關于人地事物情組織等基本治安要素，真正做到情況明、底子清。

最令人擔心的是，在上級各種考核檢查和問責追責的壓力下，一些基層派出所陷入了龐大的“留痕”“避責”當中，這實在需要引起警惕。

畢竟，一個幾乎全部靠實戰的部門，如果陷入“留痕”大戰，該是何種局面？