習近平總書記說：“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”以人民城市理念為指引，坐落于原青浦鎮主城區的盈浦街道堅持“我為親人來解憂”，在城市更新、民生實事、街區治理、社區服務等方面與居民想在一起、干在一處，共情善治，雙向奔赴，同筑和諧幸福家園。

第一，居民的想法就是我們的做法。

一年前，青浦老城廂舊改征收令正式發布。面對二級舊里眾多居民改善環境的迫切期盼，街道黨員干部夜以繼日地入戶調查，從動遷補償方案、測繪評估測算到安置房設計、抽簽選房等全過程聽取群眾訴求和意見。

某日，年逾古稀的張阿姨將繡著“全心全意 為民服務 為民排憂 心系百姓”的錦旗送到舊改指揮部。原來，老街上祖輩遺留的老房征收引發姐妹財產糾紛。包保干部了解到張阿姨擔心打官司成本高、傷感情的想法后，通過“早報到、午串門、晚嘮嗑”的走親式溝通，并邀請司法所律師團隊同步介入，促成姐妹各退一步達成和解方案，“修復了姐妹親情”。類似的案例還有很多，最終青浦老城廂舊改三批次征收簽約892證、簽約率近100%。

可以說，基層黨員干部用真心真情換來了“家和萬事興”。共情的背后，體現的是以人民為中心的發展思想。

第二，居民的需求就是我們的目標。

前些日子，風雨交加，青浦區供銷社在浩澤社區開設的首家“幸福便民店”門口人頭攢動。帶著露水的青菜比周邊菜場均價低0.2元/斤，墻上還貼著“代繳水電費”“代收快遞”的告示。

首家“幸福便民店”的出現，與青浦區人大代表盈浦小組的努力密不可分。人大代表在走訪基層時收集到了37項“不便清單”，催生了這一“將心比心、以心換心、我為親人來解憂”的溫暖實踐。

盈浦街道浩澤社區有近2000戶居民，是動遷安置小區。由于配套規劃不足，社區居民尤其是老人家購物很不方便。加之實體門店經營成本較高等因素，一般小型商超也不愿意進社區里開店。為此，人大代表、街道干部聯合區供銷社、商委、市場局等群策群力，合力打通供銷渠道，辦成了這件民生實事、暖心工程。

“幸福便民店”被精心劃分為“平價生鮮區”“24小時自助柜”“便民服務角”，還預留了輪椅回轉空間。50余種農產品來自本地農戶和對口幫扶地區，價格比市場均價低5%至10%。

現實生活中，居民的需求看上去既簡單又具體，但解決起來也不是那么容易，通常需要政策、資金、場地、人員等多方面的支持。“增強與群眾的共情能力”，把民生實事辦好，不僅需要滿腔熱情，更需要迎難而上的釘釘子精神。這也是檢驗為人民服務宗旨的試金石、磨刀石。

第三，居民的訴求就是我們的奔頭。

白玉蘭廣場公園坐落于青浦區老城廂中心，跳舞、下棋、健身、唱歌、聊天的群眾絡繹不絕，噪聲擾民問題長期以來未能有效緩解。面對各方的不同訴求，街道邀請文藝團隊負責人、居民代表、自媒體博主、執法管理部門負責人以及人大代表、政協委員等召開座談會，認真傾聽并記錄大家的訴求和意見。之后，基于共同探討出來的解決方案，組建了各方參與巡邏與勸導的“文明游園聯盟”，制定了“文明游園公約”，并采取晨練音樂限時播放、增設移動巡查分貝監測儀等措施，找到群眾娛樂和噪聲治理的平衡點。

“增強與群眾的共情能力”是前提、是條件，更進一步的是在共情中抓住本質焦點，找到最大公約數，畫出最大同心圓，通過踐行全過程人民民主等，把“對立者”轉變為“共建者”，進而共建和諧幸福家園。

第四，居民的矛盾就是我們的心事。

面對鄰里糾紛調解缺乏專業法律支撐的現狀，退休法官王敏建率先在西部花苑社區設立“免費法律咨詢”服務點。從遺產繼承爭議到公共區域雜物堆放矛盾，各類復雜問題在專業的法律分析、耐心的溝通引導下逐一得到解決。某小區居民因樓上出租屋夜間噪聲問題來到工作室，王敏建多次實地走訪，協調租戶、房東及物業多方溝通，并通過法理闡釋與鄰里情感共鳴相結合的方式，引導租戶主動調整作息，讓矛盾得以妥善化解。

“增強與群眾的共情能力”，往往需要“以心為秤，守護公平正義；以情為尺，溫暖鄰里心田”。在此基礎上，還可通過社區基金會項目等方式，動員支持社區治理達人擔任“老娘舅”角色，堅持情理法相融合，把矛盾消化在源頭萌芽狀態，促進社會和諧穩定。只有這樣，才能書寫和諧共治的生動篇章。

總之，與民共情、為民解憂、便民暖心，提升共情能力、創新共情方法、完善共情機制、培育共情隊伍、營造共情氛圍，就能把黨建引領轉化為基層治理實效，就能聚沙成塔解決實際問題，譜寫新時代人民城市新篇章。

（作者為上海市青浦區盈浦街道黨工委書記李賓徐）

原標題：《理論在一線｜“增強與群眾的共情能力”，看看青浦這個街道有何經驗》

欄目主編：王珍 題圖來源：上觀 圖片編輯：徐佳敏

來源：作者：李賓徐