當地時間7月14日,美國最高法院裁決支持特朗普政府針對教育部的改革計劃。
該計劃包括大規模裁員,以及將教育部核心職能外包給其他聯邦機構等。此前,因聯邦地區法院干預計劃被暫時叫停,最新裁決將為其繼續執行提供支持。
這一決定不僅影響了教育部的人員和職能,還引發了關于教育公平和美國高等教育競爭力的廣泛爭議。
掃清障礙
在競選期間,特朗普曾承諾關閉教育部。美國教育部長麥克馬洪也曾公開表示,教育部的“最終使命”是將其權力交還給各州。
為此,特朗普政府制定了一份包含1400名教育部員工的裁員名單,并計劃關閉教育部,將教育部的核心職能外包給其他聯邦機構。
這一計劃很快被聯邦地區法院叫停。
不過,美國最高法院于7月14日否決了一名聯邦地區法官發布的禁令,支持特朗普政府拆解教育部的計劃。這一裁決意味著,盡管受到廣泛的法律和社會爭議,特朗普和麥克馬洪仍可以繼續推進教育部裁員及職能外包。
特朗普在“真實社交”平臺上表示:“聯邦政府一直在將我們的教育體系搞垮,但我們將通過把權力交還給人民來徹底扭轉這一局面。感謝美國最高法院!”
根據美聯社披露的法院文件,特朗普政府計劃將教育部的工作分配給多個不同的聯邦機構。最重要的議題之一是聯邦學生貸款管理問題,涉及近4300萬借款人,總金額約為1.6萬億美元。特朗普在3月提出將學生貸款管理工作交由小企業管理局(SBA)負責,但根據6月的法庭文件,財政部可能會接手這一任務。此項工作預計將在接下來的幾天繼續推進。
教育部還與勞動部達成協議,將勞動力培訓和成人教育項目的管理外包給勞動部。根據協議,教育部將向勞動部撥款26億美元,由勞動部負責監督并將其分配給各州、學校和大學。
此外,教育部還將一部分與民權保護相關的職能交給司法部,涉及《殘疾人教育法》的執行可能由衛生與公共服務部處理。
影響深遠
目前,計劃造成的影響已經開始顯現。據美國有線電視新聞網(CNN)報道,受裁員影響的員工自3月以來一直處于帶薪休假狀態,部分員工未被允許返回工作崗位。裁員直接影響了教育部的正常運作,特別是在學生貸款管理和聯邦財政援助等領域。
“裁員導致了學生貸款處理系統的延誤?!泵绹鴮W生財政援助管理協會(NASFAA)首席執行官梅蘭妮·斯托里表示,在裁員后的第二天,StudentAid.gov網站發生了長時間的故障,這些延誤對學生獲取高等教育資金援助造成了顯著影響。
斯托里進一步表示:“令人擔憂的是,法院允許特朗普政府繼續執行裁員計劃。”
特朗普的拆解計劃不僅影響教育部的行政功能,還對學生權益保護和民權法律的執行構成威脅。
國家女性法律中心副總裁蓋林·伯勒斯指出,裁員削弱了教育部民權辦公室的職能,“沒有足夠的員工和資源,學生將面臨更多的教育機會障礙,當他們的權利被侵犯時,將沒有地方尋求幫助”。
值得注意的是,特朗普計劃拆解教育部并將其職能外包給其他聯邦機構,疊加其移民簽證政策變動,可能影響其高等教育體系的國際競爭力和多元化發展。外界認為,特朗普政府對教育部的拆解可能削弱教育公平性,特別是在對少數族裔、殘障學生和國際學生的保護方面。隨著這些不確定因素的增加,越來越多的留學生可能會將視線轉向其他國家,如加拿大、英國和澳大利亞等。
一位在上海的留學業務機構從業者在接受《國際金融報》記者采訪時表示,特朗普政府的移民和簽證政策變化對中國留學生的影響愈發顯著。隨著特朗普上臺后出臺的一系列限制措施,中國留學生對于赴美留學的吸引力逐漸下降,許多學生和家長開始質疑美國是否仍然是理想的留學目的地。
據美國移民和海關執法局(ICE)發布的報告,亞洲學生占美國留學生比例高達71.7%,是美國第一大生源地區。從地區分布來看,中國內地和印度幾乎占據赴美國際生的半壁江山(47.5%)。
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