我國是當(dāng)今世界上高鐵里程最多的國家，占全世界高鐵總里程的2/3還多，而乘坐高鐵也早已成為國人的主要出行方式之一，因?yàn)楦哞F在我國也只是一種普通的交通工具，大家早就司空見慣了。

然而有一個讓人非常驚訝的事實(shí)是：作為世界上唯一的超級大國的美國，卻至今還沒有1公里的高鐵。

不僅如此，在未來的較長一段時間之中，美國仍然不可能出現(xiàn)高鐵了。因?yàn)榫驮诮衲?月16日，美國美國總統(tǒng)取消了目前在建設(shè)方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)展的加州高鐵項(xiàng)目的扶持資金，使得美國這一最具希望的高鐵建設(shè)計(jì)劃只能按一下暫停鍵。

據(jù)《央視新聞》7月17日報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普7月16日（當(dāng)?shù)貢r間）在社交媒體平臺上發(fā)文稱，聯(lián)邦政府將不再為加州高鐵項(xiàng)目提供任何資金，并稱其為“災(zāi)難性的、嚴(yán)重超支的‘通往虛無的高鐵’”。而且他還指責(zé)了加州州長紐森領(lǐng)導(dǎo)無能，稱該項(xiàng)目已耗費(fèi)數(shù)千億美元，卻“從未兌現(xiàn)承諾、永遠(yuǎn)無法交付”。

加州高鐵：漫長而艱難的建設(shè)之路

加州高鐵是美國規(guī)劃的首條高鐵，也是迄今美國最具雄心的綠色交通工程。2008年，加州選民通過“高速鐵路法案”，該項(xiàng)目被確定為連接位于加利福尼亞州南北兩端的舊金山與洛杉磯，直線距離約600公里 。項(xiàng)目原計(jì)劃建成全長超過800公里，時速超過320公里的“美式子彈列車”，不僅要實(shí)現(xiàn)速度上的提升，更旨在助力加州擺脫以汽車和短途航班為主導(dǎo)的碳密集型出行模式，成為清潔能源交通領(lǐng)域的先鋒。

然而，自2008年法案通過以來，加州高鐵項(xiàng)目就陷入了重重困境。從資金投入來看，最初該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總預(yù)算330億美元，到2019年預(yù)算已膨脹至773億美元，如今更是飆升至近1280億美元。但即便投入了如此巨額的資金，實(shí)際建設(shè)成果卻不盡如人意。

從2008年到現(xiàn)在的17年間，連一條軌道都還沒鋪。目前，項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)集中在縮減后的中部“中央谷地”段，全長約200公里，線路從馬德拉延伸至貝克斯菲爾德。該段自2015年開工以來，遭遇了合同反復(fù)更換、土地征收受阻以及成本大幅上漲等困境。

根據(jù)加州高鐵局最新公布的進(jìn)展，主要橋梁和軌下基礎(chǔ)設(shè)施已接近完工，但軌道鋪設(shè)和信號系統(tǒng)尚未全面啟動，預(yù)計(jì)通車時間不會早于2030年，原本規(guī)劃中連接舊金山和洛杉磯的高速鐵路項(xiàng)目，通車時間已從最初設(shè)定的2020年，推遲到了“2033年或更晚” 。

加州高鐵項(xiàng)目的很多不良表現(xiàn)讓人無法忍受，所以特朗普才會對其加以痛批，他的這一表態(tài)也無疑給本就命運(yùn)多舛的加州高鐵項(xiàng)目帶來了沉重一擊，該項(xiàng)目的通車時間現(xiàn)在已無法預(yù)料，同時也將導(dǎo)致美國高鐵再次夢碎！

美國高鐵發(fā)展困境的深層剖析

美國高鐵發(fā)展停滯不前有著多種原因，加州高鐵項(xiàng)目的困境并非個例，它反映出高鐵項(xiàng)目在美國發(fā)展普遍面臨的難題，這里對其作出簡單分析：

- 交通模式依賴：美國長期以來形成了以汽車和民航為主要交通工具的出行格局。私家車在美國極為普及，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，人們習(xí)慣自駕出行。同時，美國的民航業(yè)也十分發(fā)達(dá)，國內(nèi)航線眾多，票價(jià)相對親民，對于長途出行，很多人更傾向于選擇飛機(jī)。這種交通模式使得高鐵在美國的市場需求相對較低，缺乏建設(shè)高鐵的迫切動力。

- 高昂成本與漫長回報(bào)周期：高鐵建設(shè)本身就是一項(xiàng)資金密集型工程，需要投入巨額資金用于軌道鋪設(shè)、車站建設(shè)、車輛購置、技術(shù)研發(fā)等方面。而且高鐵建成后，需要一定的客流量來支撐運(yùn)營成本并實(shí)現(xiàn)盈利，回報(bào)周期漫長。在美國，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本普遍較高，這進(jìn)一步加大了高鐵項(xiàng)目的資金壓力，使得很多高鐵項(xiàng)目在資金籌備階段就面臨重重困難。

- 利益協(xié)調(diào)難題：高鐵項(xiàng)目需要沿線各州眾多利益相關(guān)方的支持與配合，包括地方政府、土地所有者、環(huán)保機(jī)構(gòu)等。然而在美國，各方利益訴求復(fù)雜，很難達(dá)成共識。例如在加州高鐵項(xiàng)目中，農(nóng)場征地困難重重，土地所有者對于征地補(bǔ)償?shù)葐栴}存在諸多爭議；同時，項(xiàng)目還需應(yīng)對各種環(huán)境訴訟，繁瑣的審批程序和法律訴訟導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重拖延。

- 政府政策搖擺不定：過去8年里，聯(lián)邦政府在支持與反對高鐵之間“反復(fù)橫跳”。保守派一直支持削減加州高鐵的資金，特朗普首個任期內(nèi)曾抨擊高鐵是“綠色災(zāi)難”，要求加州返還35億美元的聯(lián)邦撥款；而拜登任期內(nèi)則在2020年推翻了這一決定，重新恢復(fù)撥款。政府政策的不穩(wěn)定使得高鐵項(xiàng)目缺乏持續(xù)穩(wěn)定的政策支持環(huán)境，項(xiàng)目推進(jìn)過程充滿不確定性。

特朗普終止扶持資金的影響

特朗普宣布終止為加州高鐵項(xiàng)目提供資金，這對美國高鐵行業(yè)來說無疑是一個沉重的打擊。

- 項(xiàng)目停滯風(fēng)險(xiǎn)：目前加州高鐵項(xiàng)目約三分之一的資金來自聯(lián)邦政府，失去聯(lián)邦資金支持后，項(xiàng)目資金鏈將面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。“中央谷地”段工程很可能因資金短缺而“爛尾”，后續(xù)洛杉磯—阿納海姆與舊金山灣區(qū)段的推進(jìn)也將徹底停滯，之前投入的大量資金可能付諸東流。

- 行業(yè)信心受挫：加州高鐵作為美國首條規(guī)劃的高鐵項(xiàng)目，一直備受關(guān)注。它的失敗或停滯將嚴(yán)重打擊美國國內(nèi)對于高鐵建設(shè)的信心，未來其他地區(qū)規(guī)劃高鐵項(xiàng)目時，無論是政府、投資者還是民眾，都會更加謹(jǐn)慎，甚至可能導(dǎo)致美國高鐵建設(shè)在很長一段時間內(nèi)陷入停滯狀態(tài)。

- 綠色交通發(fā)展受阻：高鐵作為一種綠色、低碳的交通方式，對于減少碳排放、推動可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加州高鐵項(xiàng)目的擱淺，使得美國在清潔能源交通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型步伐放緩，不利于美國實(shí)現(xiàn)其應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。

中國高鐵：成就斐然與未來展望

與美國高鐵發(fā)展的困境形成鮮明對比的是中國高鐵的輝煌成就。截至目前，中國高鐵營業(yè)里程已經(jīng)超過4萬公里，占世界高鐵總里程的三分之二以上 。中國高鐵不僅在國內(nèi)形成了密集的高鐵網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了城市間的時空距離，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，還在國際市場上展現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力，成為中國的一張亮麗名片。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，中國高鐵擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握了包括高速列車制造、軌道建設(shè)、運(yùn)行控制等在內(nèi)的一系列核心技術(shù)。中國高鐵的速度不斷提升，運(yùn)營安全性和舒適性也達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。例如，中國的復(fù)興號列車，在速度、智能化程度、節(jié)能環(huán)保等方面都取得了重大突破。

展望未來，中國高鐵仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。一方面，國內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)將繼續(xù)加密和拓展，向更多偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；另一方面，中國高鐵將不斷加強(qiáng)國際合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，助力沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動全球鐵路交通事業(yè)的發(fā)展。

特朗普終止加州高鐵扶持資金這一事件，讓我們看到了美國高鐵發(fā)展的困境與挑戰(zhàn)，也更加凸顯出中國高鐵發(fā)展模式的成功與優(yōu)勢。高鐵作為現(xiàn)代交通領(lǐng)域的重要組成部分，對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)都具有深遠(yuǎn)影響，而不同國家在高鐵發(fā)展道路上的不同境遇，值得我們深入思考。

消息來源：《央視新聞》7月17日報(bào)道《特朗普稱終止為加州高鐵項(xiàng)目提供資金》