近年來，金牛區深入推進“高效辦成一件事”改革，聚焦企業和群眾辦事的難點、堵點，通過優化審批流程、整合政務服務資源、強化數字賦能等創新舉措，持續提升政務服務效能，形成了一批可復制可推廣的“金牛實踐”。

構建服務機制，暢通跨部門協同服務渠道

近日，成都某網絡科技有限公司相關負責人因企業被列入經營異常名錄，焦急地來到成都市金牛區政務服務中心“高效辦成一件事”服務專區求助。原來，該公司因登記的住所（經營場所）無法聯系而被列入異常，對企業經營發展和信譽等產生了不利影響。了解情況后，幫辦人員迅速指導其通過“企業信用修復一件事”服務提交申請，高效完成信用修復，及時消除了企業投標、貸款、合作等方面的潛在限制。

“我們建立‘1+1+N’常態化工作推進機制，即每個‘一件事’均由1位分管區領導統籌調度，1個區級部門具體牽頭，相關責任部門協同推進，各自牽頭組建‘一件事’專班，常態化收集推進情況，確保按時落地見效。”金牛區政務服務和行政審批局相關人員介紹，自實施以來，已推動國家33個一件事和金牛特色13個一件事落地見效。

數字化時代，金牛區還依托“金牛服務”微信公眾號打造“智慧云導辦”，搭建“金小I”數字人智慧咨詢服務系統。這套引入deepseek大模型的智慧系統，收錄并整合了企業開辦、社保、公積金、戶政、出入境等政務服務領域的89部法律法規、354個高頻事項辦事指南和765條常見問答，形成集事前、事中、事后等服務內容于一體超120萬字的“政務百科”知識庫。該系統運行半年來，已服務企業群眾1.4萬人次，平均響應時間不超過30秒。此外，開展政務服務部門局長、首席（科長）走流程專項活動，從企業群眾、幫辦人員、工作人員或監督人員等多角色出發，通過深入一線窗口、現場勘查等形式，檢視業務流程與服務質量，以第三方視角持續優化服務體驗。

拓展服務事項，套餐菜單“全面升級”

日前，金牛區佳欣康保健食品經營部向女士順利領取了由“金牛區佳欣康保健食品經營部”轉型升級為“成都科欣創科技有限公司”的新營業執照，這也是金牛區頒發的首張優化提升“個轉企一件事”營業執照，變更信息同步推送到公安、人社、交通運輸、醫保、公積金、稅務、人民銀行、煙草專賣等部門，真正實現“一套材料、一網辦理、統一出件”的“個轉企”一次辦。

自2025年5月30日起，金牛區再次自我加壓，對轄區范圍內的“個轉企”全面推行升級版“一件事”服務，通過信息共享和業務協同，在個體工商戶轉型升級企業登記、印章刻制備案等7個國家重點聯辦事項基礎上，新增道路貨物運輸經營許可變更及道路運輸證變更、煙草專賣零售許可變更登記2個聯辦事項，進一步提高“個轉企”便利度，不斷激發經營主體活力，助力86家個體戶順利轉型為企業。

為推動年報“多報合一”和“企業數據填報一件事”落地見效，金牛區向10萬余戶企業發送提示短信，明確操作指南、問題解答等內容，同時協同區個私協會進行集中培訓講解，引導轄區70余家托管機構誠信開展填報服務，聯合產業園區、行業主管部門、各街道組織定向提醒和咨詢解答，已召開專題宣傳培訓會7場次、培訓企業（人員）260余戶（人次），面對面指導千余戶經營主體登錄公示系統填報年報，接收電話咨詢4845件，走訪服務經營主體2247家。

升級服務體驗，真金白銀“無聲到賬”

“往年申報要準備各種材料，申報期就幾天，跑完街道跑部門，簡直忙得不亦樂乎。沒想到今年政府補貼自己‘長腳’跑來了！”四川金星清潔能源裝備集團股份有限公司副總經理甘新偉看著公司賬戶上多出的50萬元數字化轉型獎勵款，連稱意外。這筆資金的到賬，全程“零感知”“零材料”“零跑動”，有幸成為金牛區推進惠企政策“免申即享”改革的首批受益者。

為實現惠企政策“直達快享”，金牛區分行業門類、支持產業和政策關鍵字等對政策事項進行標簽標注，高標準搭建政策標簽體系。動態更新惠企政策及事項清單，創新搭建金牛區惠企政策服務平臺，集中展示區級政策11個，惠企政策事項177項。組織編印惠企政策匯編，政務大廳惠企政策專窗常態開展政策查詢、申報指引服務，2025年以來累計兌現產業扶持、人才激勵等政策資金近8000萬元。

延伸服務場景，織密多元服務“網格”

為方便申請人“就近辦”，金牛區在8家助產服務機構設置“新生兒出生一件事”專窗，金牛區婦幼保健院有關負責人介紹，為了加大“新生兒一件事”宣傳推介力度，將靠前引導服務前移到產前建檔、入院和產婦課堂等環節，同時制作動畫短視頻、發放“一圖讀懂”折頁千余份，實現從“被動咨詢”到“主動告知”的服務轉變。截至目前，已有369個新生兒家庭通過該服務一站式辦結出生醫學證明、預防接種證等個人證件。

在金牛區政務服務中心婚姻登記處，新人在這里不僅可以辦理結婚登記，還能同步免費提供婚前醫學檢查14個項目、孕前優生健康檢查19個項目，實現婚姻、落戶、健康檢查全流程整合，跑一次、填一表，自落實以來80%以上新人選擇并聯辦理，有效減少跑動次數，讓幸福大事一次搞定。

打造服務體系，助力產業鏈“一類事”提質增效

據悉，金牛區以企業群眾所需所想為突破口，以“服務產業鏈一類事”為切入點，結合金牛區特色產業和高頻辦件情況，系統梳理13個特色“高效辦成一件事”服務套餐，讓改革成果惠及更多企業群眾。

首創自然人股權變更一件事。聚焦“稅務申報與工商變更銜接不暢”“多頭跑動”“往返跑”等痛點，全面整合稅務申報、工商變更、稅務變更等業務流程、申請材料，實現辦事由7個環節壓減至3個環節，辦理時限由2個工作日壓縮至4小時辦結，以內部資料流轉替代申請人跑路，效率提升75%，自落地以來共辦理681件，已被列為全市2025年智慧蓉城建設重點場景之一。

首創人力資源服務一類事。為更好服務重點產業鏈人力資源服務需求，通過環節合并、數據共享、表單整合，將營業執照辦理、勞務派遣經營許可、開展人力資源服務業務備案、從事職業中介活動許可4個事項，自由選擇組合，打包為一類事集成辦理，辦理時限由7個工作日壓縮至1個工作日，4套申請材料精簡為1套材料，材料壓減率超30%、辦理效率提升近60%，同時推動一類事入駐成都蓉北人力資源服務產業園，實現“政務服務窗口前移”，自落地以來共辦理23件。

首創營業性演出機構審批一件事。通過跨部門業務協同和數據共享，實現審批、公安、消防等部門演出審批事項并聯辦理，大型演出全流程審批時限由20個工作日壓減至5個工作日，壓減率75%，在全省率先組建大型賽事演藝活動指揮中心，形成文旅、公安、應急、消防、交通、審批等多部門協同聯動保障機制，強化省市區三級部門間信息共享、業務聯動、審前研判和重大演出會議協商制度，目前已辦理張學友演唱會等大型演出。（潘歡歡 審批宣 文/圖）