一項惠企政策發布后，不用企業填表申請、更不用企業到處花錢找中介“做培訓”，而是相關部門主動為企業進行測算評審，如果企業符合條件，就直接把政策優惠送上門——在青浦，創新創業優秀人才團隊獎、市科技小巨人企業區級配套獎等多項惠企政策措施，已實行免申即享。

7月16日下午，“打好營商環境攻堅戰，助力長三角一體化示范區高質量發展”實踐創新研討會在青浦區委黨校舉行。記者從會上了解到，近年來，在市級相關部門指導支持下，青浦區讓越來越多惠企政策從“人找政策”變為“政策找人”，不斷提升企業感受度。

“政策制訂精準度是否不夠？政策申請流程是否煩瑣復雜？是否存在調研不到位或征求意見不充分的情況？條款表述是否‘穿靴戴帽’、文風不實？政策文件是否篇幅冗長不夠精簡？”青浦區發改委副主任柏培峰表示，為提升惠企服務水平，讓政策和企業的適配度更高，解決政策“不好找、不好用、用不暢”等難題，青浦區不斷拆解政策制定過程中的細分問題，形成問題清單，隨后逐項進行解決。

經初步梳理，青浦現行有效惠企政策文件有45個，申報事項327個， “免申即享”事項36個。通過數據共享方式，可實施“免申即享”事項22個；通過刪除申報事項中不必要的定性條件，可實施“免申即享”53個。“對一些無法自動抓取數據來源、需要企業自主提供資料的申報事項，我們盡量做到優化服務、簡化流程。對因上位政策調整或近幾年都沒有企業申報的‘靜默’事項，在今后修訂政策文件時我們將予以退出或調整。”柏培峰說。

當前，青浦區要求增量政策原則上實施“免申即享”“直達快享”。比如，新出臺的《青浦區推動科技創新和產業創新深度融合發展的若干政策》共涉及申報事項41個，其中免申事項15個，占比已達37%。

青浦的一些園區，也在有意識地提升政策精準度、服務顆粒度，將營商環境轉化為企業獲得感。研討會上，青浦區移動智地產業園董事長王翠玲表示，目前依托“銳嘉科云”智慧平臺，園區將市、區兩級政策拆解為可執行的200余項標簽，通過AI智能客服實現“政策找企業”精準匹配。“同時，我們充分用好青浦區‘免申即享’平臺，并與青浦新城、大張江和國家級科技企業孵化器專項政策疊加，以此吸引更多優質企業，今年至今新增注冊企業同比增長26%，其中新一代信息技術企業占比超80%。”

記者了解到，研討會上，上海市發展改革研究院副院長馬海倩、上海全球城市研究院院長阮青、上海交通大學城市科學研究院院長劉士林、上海社會科學院經濟研究所所長沈開艷等12名專家被聘為青浦經濟高質量發展專家顧問，今后將為青浦區域發展提供智力支持和決策咨詢。

“我們把營商環境優化提升作為一號改革工程，聚焦打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、公正透明的法治環境、保障有力的要素環境、親清統一的人文環境，全力推動關鍵環節改革攻堅突破，助力青浦高質量發展。”青浦區相關負責人表示。

原標題：《從“人找政策”變為“政策找人”，青浦立足企業感受不斷優化營商環境》

來源：作者：解放日報 茅冠雋