“菲律賓必須有一位隨時能夠接管總統(tǒng)職責(zé)的副總統(tǒng)。”
7月16日,莎拉·杜特爾特的發(fā)言人露絲·卡斯特洛面對鏡頭說出這句話時,馬尼拉政壇瞬間繃緊了神經(jīng)。
表面看,這不過是復(fù)述憲法常識——副總統(tǒng)本就是法定繼承人。但在菲律賓兩大政治家族決裂、彈劾案懸而未決的敏感時刻,這句聲明被普遍解讀為杜特爾特家族發(fā)出的奪權(quán)信號。
莎拉團(tuán)隊一邊爭取9億比索預(yù)算,一邊緊盯國防部長特奧多羅的雙重國籍丑聞,同時還要應(yīng)對8月可能重啟的彈劾審判。
多線作戰(zhàn)的背后,是杜特爾特家族為提前接管軍政大權(quán)所做的實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備。
莎拉辦公室這番表態(tài)的首要動機(jī)藏在錢袋子里。
2025財年,她的副總統(tǒng)辦公室預(yù)算申請被砍掉大半,20億比索的申請額最終只批下7.33億。隨著2026財年預(yù)算談判啟動,莎拉團(tuán)隊再次提出9.03億比索(約1.13億元人民幣)的撥款要求。
在菲律賓眾議院中期選舉后格局未定的情況下,強(qiáng)調(diào)“副總統(tǒng)職責(zé)”顯然是種政治試探——用憲法地位換取預(yù)算籌碼。
但事情遠(yuǎn)不止要錢這么簡單。莎拉自去年辭去教育部長職務(wù)后,徹底被排除在小馬科斯內(nèi)閣之外。
對杜特爾特家族而言,失去內(nèi)閣席位意味著喪失政策制定參與權(quán)和信息渠道,這種政治窒息感迫使他們必須破局。
發(fā)言人的聲明巧妙地將預(yù)算需求與政治訴求捆綁,既為重返內(nèi)閣造勢,又為后續(xù)行動預(yù)留空間。
菲律賓副總統(tǒng)職務(wù)本身權(quán)力有限,實(shí)權(quán)通常來自兼任的內(nèi)閣職位。
2022年大選前,杜特爾特家族與馬科斯家族曾達(dá)成秘密協(xié)議:莎拉將兼任國防部長。
這個關(guān)鍵職位掌控軍隊和國家安全體系,是真正的權(quán)力核心。
但小馬科斯最終變卦,把國防部長位置留給了親信特奧多羅,只讓莎拉分管爭議頻發(fā)的教育部3。這一安排埋下兩家決裂的禍根。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年7月。現(xiàn)任防長特奧多羅被曝曾加入馬耳他國籍,而菲律賓法律明文禁止公職人員擁有雙重國籍。
杜特爾特家族敏銳抓住這個機(jī)會,借發(fā)言人聲明向小馬科斯施壓——要么讓出國防部,要么面對憲法危機(jī)。
對莎拉而言,重獲國防部長職位不只是象征性勝利。掌控國防系統(tǒng)意味著掌握真正的國家機(jī)器,為可能的非常規(guī)權(quán)力交接鋪平道路。
莎拉此刻的高調(diào)宣言更是對迫在眉睫的政治危機(jī)的反制。小馬科斯陣營一直在推動對她的彈劾案,計劃8月初在參議院重啟審判。
彈劾理由包括去年底莎拉那句震驚全國的狠話:“如果我被害死,會派殺手殺掉馬科斯夫婦”。
在菲律賓政壇,這種人身威脅絕非空談。該國政治史上充滿暗殺和暴力奪權(quán)事件,2001年副總統(tǒng)阿羅約就曾聯(lián)合軍方推翻總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)。
值得注意的是,阿羅約正是莎拉的政治導(dǎo)師和杜特爾特家族的堅定盟友。
莎拉強(qiáng)調(diào)“副總統(tǒng)是總統(tǒng)的備胎”,實(shí)際上是在進(jìn)行雙重威懾:既警告小馬科斯彈劾行動可能引發(fā)反噬,又暗示杜特爾特家族有實(shí)力、有先例、也有決心采取非常規(guī)手段。
杜特爾特家族敢于叫板總統(tǒng)的底氣來自地方根基。
在2025年中期選舉中,被羈押于海牙的前總統(tǒng)杜特爾特仍以66萬張選票、八次當(dāng)選達(dá)沃市長,得票率超對手8倍。
其子塞巴斯蒂安當(dāng)選達(dá)沃副市長,另一子保羅連任國會議員,家族在南部棉蘭老島的控制穩(wěn)如磐石。
棉蘭老島不僅是杜特爾特家族的大本營,更是菲律賓地緣戰(zhàn)略要地。該地區(qū)長期存在分離主義運(yùn)動和武裝勢力,中央政府影響力有限。
掌握這里相當(dāng)于擁有割據(jù)資本,為莎拉提供了退可守、進(jìn)可攻的戰(zhàn)略縱深。
中期選舉中,杜特爾特陣營還在參議院拿下5個席位,形成抵御彈劾的防火墻。59%的民眾支持率更讓莎拉擁有叫板總統(tǒng)的民意資本。
這種地方、議會、民意的三重保障,構(gòu)成莎拉隨時接權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
面對莎拉的攻勢,小馬科斯陷入被動。一方面,他手握總統(tǒng)權(quán)力,控制著軍隊和行政資源,還有美國支持。
另一方面,其陣營在中期選舉中表現(xiàn)不佳,僅獲參議院12個改選席位中的6席,成為近20年首位中期選舉失利的現(xiàn)任總統(tǒng)。
防長特奧多羅的雙重國籍丑聞更讓小馬科斯雪上加霜。若依法處理,必須撤換防長;若包庇親信,則給對手送上把柄。
這種兩難處境解釋了為何馬科斯曾主動向杜特爾特家族示好,提議兩家“和平相處”。
但權(quán)力博弈中,示弱可能招致更大風(fēng)險。小馬科斯既不能輕易交出國防部,又不敢真把莎拉逼上絕路——尤其在她暗示“總統(tǒng)可能出事”之后。
菲律賓政壇的暴力傳統(tǒng)讓這種威脅顯得真實(shí)可怖。
馬杜兩家的權(quán)力博弈還面臨新變數(shù):反對派領(lǐng)袖麗莎·洪蒂維羅斯宣布角逐2028年總統(tǒng)大選。
這位阿基諾家族支持的參議員以“反王朝政治”為旗號,吸引對傳統(tǒng)家族政治反感的城市中產(chǎn)和年輕選民。
洪蒂維羅斯的崛起改變了政治版圖。她所在的反對派聯(lián)盟在中期選舉中從兩大家族手中搶走2個參議院席位,形成三足鼎立雛形。
更值得注意的是她的對華立場:主張在南海問題上對中國強(qiáng)硬,反對杜特爾特家族的務(wù)實(shí)路線。
這一變化可能影響莎拉的戰(zhàn)略選擇。若傳統(tǒng)政治版圖被打破,提前行動取代小馬科斯,避免2028年與洪蒂維羅斯正面對決,不失為一種選擇。
畢竟杜特爾特家族最擅長的是基層動員而非精英政治,時間拖得越久變數(shù)越大。
小馬科斯還在為南海爭端向美軍求援時,莎拉·杜特爾特已在馬尼拉悄然布局。發(fā)言人的聲明像精確制導(dǎo)導(dǎo)彈,同時瞄準(zhǔn)預(yù)算委員會、國防部辦公室和參議院彈劾法庭。
當(dāng)現(xiàn)任防長的雙重國籍丑聞在政壇發(fā)酵,當(dāng)9億比索預(yù)算案在國會角力,當(dāng)彈劾審判日期步步逼近,杜特爾特家族把憲法繼承順序轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)力杠桿的意圖越發(fā)清晰。
馬尼拉街頭張貼的2028年選舉海報嶄新依舊,但政治時鐘的指針可能已被人為撥快。
在這個曾見證阿羅約副總統(tǒng)接權(quán)的國度,憲法第七條的繼承條款從來不是擺設(shè)——它只是等待某個“意外”發(fā)生的時刻被激活
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