本報駐美國特約記者 楊 征 本報特約記者 王 逸

當地時間17日，二十國集團（G20）財長會議在南非德班召開。這場本應是推進全球金融合作的重要活動，卻因一系列突發狀況而面臨不確定性，其中包括美國財長貝森特再次缺席。英國廣播公司（BBC）17日稱，此舉是華盛頓對南非“敵視”行動的延續。特朗普重返白宮后，南非與美國的關系急劇惡化。路透社認為，貝森特的再次缺席、特朗普對金磚國家的關稅威脅，以及華盛頓與金磚國家之間日益緊張的關系，似乎都給G20財長會議蒙上陰影。

“特朗普政府對待南非的態度近乎敵視。”BBC17日報道稱，特朗普將南非視為“賤民”，不僅削弱了與南非的雙邊關系，威脅要對南非征收高額關稅，還拒絕在諸如G20這樣的國際組織中與南非合作，而南非目前正是該組織的輪值主席國。特朗普政府敵視南非的最新表現是，讓財長貝森特決定缺席17日開幕的G20財長會，只派出一名級別較低的官員參會。

南非“TimesLive”網站16日稱，貝森特缺席將給G20財長會蒙上陰影。美國大西洋理事會研究員利普斯基表示：“如果世界最大經濟體沒有代表出席會議，至少在高層政治層面上沒有代表，那就有問題了。這引發了人們對G20長期可行性的質疑。”此外，特朗普威脅要對金磚國家進一步征收關稅，這讓局勢更加復雜，因為包括南非在內的八個G20成員國都屬于金磚國家集團。南非全球對話研究所研究員薩努莎·奈杜16日告訴美國彭博社，“G20面臨的挑戰在于，你根本不知道白宮會做出什么決定。美國正在對全球治理秩序產生破壞性影響。”

貝森特缺席，延續了美國高級官員抵制南非的行動。路透社16日稱，今年2月，包括貝森特在內的幾位美國重要官員已經缺席在開普敦舉行的G20財長和央行官員會議。美國國務卿魯比奧也未出席2月的G20外長會議。5月21日，南非總統拉馬福薩訪問華盛頓時，不和諧一幕再次上演。他原本希望在特朗普邀請他在白宮會面之后，能重新恢復與美國的良好關系。但特朗普當著拉馬福薩的面，用一段充滿“白人在南非遭種族屠殺”錯誤說法的視頻和一些新聞報道，對他發起了“伏擊”。彭博社稱，拉馬福薩本月初在金磚國家領導人會議后對特朗普提出批評，強調美國總統應“更加認識到全球多極化趨勢下的權力格局變化”。盡管如此，拉馬福薩仍在努力爭取特朗普出席11月的G20峰會，屆時南非將把輪值主席國身份移交給美國。

自今年1月特朗普重返白宮以來，美南關系急轉直下。彭博社16日稱，特朗普2月曾指責南非政府“沒收白人土地”，聲稱此舉構成“種族歧視”，并簽署行政令終止對南非的經濟援助。南非政府則回應稱，土地改革是根據憲法實施的舉措，旨在糾正歷史上因種族隔離造成的土地所有權不平等。3月，南非駐美大使拉蘇爾因在一次研討會上稱特朗普及其支持者屬于“白人至上主義”陣營，隨后被美方驅逐出境，進一步加劇了美國和南非的緊張關系。據南非《商報》報道，喬納斯4月被任命為南非駐美國特使，此舉旨在調整南非與美國的外交關系策略。采用“特使”而非“大使”的頭銜，體現了南非尋求對美溝通更加靈活、直接的策略。

當地時間16日，南非央行行長卡尼亞戈表示，特朗普政府的關稅政策可能導致南非約10萬人失業，農業和汽車制造業首當其沖。數據顯示，自美國4月對南非汽車加征關稅以來，南非對美汽車出口驟降80%。南非獨立在線新聞網站17日透露，特朗普近日致信拉馬福薩，威脅對所有南非輸美商品加征30%關稅，此舉可能對南非經濟造成災難性影響。

美國全球發展中心高級政策分析師居德·摩爾17日向BBC表示，南非成為特朗普政府的“重點打擊目標”并不令人意外。他分析稱，南非倡導的“全球團結、平等與可持續發展”理念與特朗普政府的“美國優先”政策直接沖突。拉馬福薩將G20視為促進國際“團結、平等和可持續性”的平臺，而特朗普政府則視此類議程為“覺醒文化”的延伸，甚至將其與氣候變化政策等同，認為其損害美國利益。