今天（7月18日），一場(chǎng)跨越四個(gè)省市的立法意見征詢會(huì)在古北市民中心舉行。這場(chǎng)聯(lián)動(dòng)天津、大連、拉薩三家全國(guó)人大常委會(huì)法工委街道辦事處一級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的專場(chǎng)征詢會(huì)，標(biāo)志著虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)跨區(qū)域立法協(xié)同機(jī)制邁出創(chuàng)新性一步。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委天津市和平區(qū)小白樓街道辦事處、遼寧省大連市西崗區(qū)人民廣場(chǎng)街道辦事處和西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)東嘎街道辦事處基層立法聯(lián)系點(diǎn)的會(huì)場(chǎng)與虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)主會(huì)場(chǎng)實(shí)時(shí)連線，街道干部、居民代表、人大代表們手持《城市居民委員會(huì)組織法（修訂草案）》，圍繞基層治理的熱點(diǎn)問題展開熱烈討論。

“建議居民委員會(huì)設(shè)置可根據(jù)各地特色設(shè)置?！焙鐦蚪值缾劢ň用駞^(qū)黨總支書記徐秀的發(fā)言，通過(guò)視頻連線同步傳至千里之外的拉薩會(huì)場(chǎng)。屏幕那端，西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)東嘎街道的黨工委委員馬運(yùn)桂也有類似提議：“建議配套制定《居委會(huì)依法履職事項(xiàng)清單》?！边@場(chǎng)跨越4000公里的對(duì)話，正是本次征詢會(huì)“云端聯(lián)動(dòng)”的生動(dòng)寫照。

主會(huì)場(chǎng)內(nèi)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室的專家通過(guò)實(shí)時(shí)投屏，逐條記錄著各地代表的意見建議。天津市和平區(qū)小白樓街道黨工委副書記田德利舉著草案文本指出：“建議明確常住居民的標(biāo)準(zhǔn)，讓小區(qū)治理更有序。”遼寧省大連市西崗區(qū)人民廣場(chǎng)新華社區(qū)黨員、樓長(zhǎng)龐桂鳳則建議：“居委會(huì)履行的職責(zé)中應(yīng)增加支持引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)內(nèi)增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)養(yǎng)老更有保障。”

作為我國(guó)基層群眾自治制度的重要法律載體，《城市居民委員會(huì)組織法（修訂草案）》的每處修改都關(guān)乎千萬(wàn)社區(qū)的治理效能。虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹，本次征詢會(huì)創(chuàng)新采用“核心點(diǎn)+輻射網(wǎng)+聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”模式：立足虹橋各居民區(qū)立法聯(lián)絡(luò)站，輻射長(zhǎng)寧區(qū)人大常委會(huì)各街鎮(zhèn)信息采集點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)部分上海市人大常委會(huì)街鎮(zhèn)一級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和三家國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的征詢網(wǎng)絡(luò)。

“這種模式打破了地域限制，不同區(qū)域、不同地域能共享立法智慧?！焙鐦蚪值傈h工委書記郭凱表示。四地代表的建議被實(shí)時(shí)匯總，形成一份涵蓋東西部差異，同時(shí)兼具地域特色和法律普適性的綜合性立法建議清單。

“今天的聯(lián)動(dòng)征詢，也是我們從‘長(zhǎng)三角’向‘東中西’跨越的關(guān)鍵一步?！惫鶆P表示。這場(chǎng)征詢會(huì)恰逢虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立十周年，意義非凡。下一步，聯(lián)系點(diǎn)將持續(xù)探索并擴(kuò)大“跨區(qū)域立法協(xié)作”，通過(guò)案例共享、聯(lián)合征詢等方式，推動(dòng)基層立法協(xié)同機(jī)制常態(tài)化，讓立法機(jī)關(guān)能更精準(zhǔn)地觸摸到基層治理的“脈搏”。

撰稿/攝影：朱文軒、厲卓琦（實(shí)習(xí)）

編輯：程 前

責(zé)編：王 博

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